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寻乌县农村义务教育学生营养改善计划工作
自 查 报 告
2012年10月 日
实施农村义务教育学生营养改善计划，是党和国家非常重视的一项重大的民生工程、德政工程。我县农村义务教育学生营养改善计划实施以来，在省市营养办的关心支持下，实施顺利，家长满意，学生高兴。
一、2012年秋季学期全县实际供餐情况
1、根据省营养办的工作布署，9月3日，我县享受农村义务教育学生营养改善计划的160所中小学校己全面开餐，其中：初中18所，供餐学生为9285人；小学142所，特殊教育学校27人，供餐学生为19016人，秋季全县供餐人数为28301人。
2、本学期预计计划供餐天数为104天。
3、除罗珊中心小学为食堂供餐外（6月11日已启动供餐），其它159所学校实行奶+蛋和奶+面包供餐模式。
4、2012年春季学期我县将安排寄宿生生活补助302.71万元，补助义务教育阶段家庭经济困难学生数5139人。其中农村中学家庭经济困难人数3075人，占寄宿生比例31.7%，农村小学家庭经济困难人数1405人，占寄宿生比例30.2%。按原来发放方式通过‚一卡通‛发放。
二、中央专项经费使用情况
到目前，我县已到位专项资金1389.5万元（第一批493.1万元、第二批896.4万元）。2012年6月11日，我县农村义务 1
教育学生营养改善计划食堂供餐试点学校罗珊中心小学正式启动，食堂供餐人数为440人，使用专项资金为2.904万元，截止2012年9月1日前专项资金结余1386.596万元。
三、配套措施落实情况。
1、为了切实做好我县农村义务教育学生营养改善计划的顺利实施，县委县政府高度重视，成立了由县长为组长的工作领导小组，多次召开了政府常务、县长办公会和由分管副县长主持召开的专题会议，县委赵多仙书记还多次听取了相关工作汇报，并作出重要指示。同时，为了使农村义务教育学生营养改善计划工作有人办事，有地方做事，教育局专门安排了一间办公室，作为营养办人员的办公场所。借调了4位能力强、懂业务的教师专职负责全县学生营养改善计划实施工作。县政府每年将拨专款用于实施营养改善计划的办公经费。
2、制定了食堂建设规划和实施方案。结合我县校安工程、薄弱学校改造项目及中小学校校舍专项资金，据统计，截止目前新建了食堂19064平方米，目前正在落实农村义务教育学校食堂建设规划，将上级安排的1475.1万元全部用于160所农村中小学食堂建设，县政府将1:1的比例配套资金添臵食堂设施设备。目前，已完成了食堂设施设备统计工作，并正在办理政府采购手续。
四、资金安全和食品安全工作情况。
1、为了切实加强营养改善计划资金安全的规范操作，严格
管理，我县已出台了《寻乌县农村中小学营养改善计划专项资金管理办法》，对农村义务教育学生营养改善计划专项资金实行分账核算，集中支付，专款专用，节余留用，严禁克扣，截留挤占和挪用‚营养改善计划‛专项资金，并建立了农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理问责机制。
2、食品安全是顺利实施学生营养改善计划的首要问题，也是实施过程中的重中之重。因此，我县不断完善监管，细化措施。一是开餐第一天，县教育局营养办、安管股联合县食品药品监督局等单位分南北片两组，对学校营养餐开餐情况、食品安全、食品留样、食堂安全、库房建设等工作进行了为期一周的监督检查。二是不断完善学生食品安全管理制度，制订了《寻乌县农村义务教育学生营养改善计划食品卫生安全应急预案》，各乡镇学校均相应制订了校级学生营养改善计划食品卫生安全应急预案，建立了县级与学校两个层面的安全管理制度。三是对食品采买、加工、配送每一个环节均提出了规范要求。同时规范建立了食品采购索证、索票、登记留样制度。
五、企业供餐招投工作情况
为了使企业供餐招投工作做到公开、公平、公证，我县委托赣州市九鼎招投标代理有限公司拟订了公开招标文件，按区域分南北两个片区。经过严格资格审查和统一公开招投标，最后我县北片区计8个乡镇83所学校由寻乌颖川堂绿色食品有艰公司中标；南片区计6个乡镇76所学校由寻乌友谊购物有限公司中标。3
两公司供餐期限为一年（即从2012年9月1日至2013年7月5日），要求供餐企业实行按时、专车、专人配送。
六、两个系统建设工作
根据省营养办的部署和要求，我县建立了全县各学校实名制信息管理采集队伍。8月21日举办了由各乡镇中心校、中学校长、信息员参加的全县农村义务教育学生实名制学籍信息管理采集工作专题培训班。通过系统培训，提高了全县各学校信息员的整体素质，强化了责任心，全县各学校均能按规定时间要求按时、按质、按量完成了春秋两季数据的采集，并于8月底全面完成了我县春季学期营养改善计划管理数据，9月中旬全面完成了全县秋季营养改善计划学生实名制信息数据采集工作，我县已在9月30日将2012年秋季学期营养改善计划学生实名制信息数据上报到教育部。由于我县信息采集上报准确、及时，受到了省营养办领导的表扬。
七、食堂的改造工作（校安办未岀数据）
积极改善学生就餐条件，制订了《寻乌县农村义务教育学生营养改善工程食堂（伙房）建设规划和实施方案》。各乡（镇）结合本辖区实际，相应成立了工作机构。结合我县校安工程、薄弱学校改造项目及中小学校校舍维修专项资金，新建食堂19064平方米。目前正在编制农村义务教育学校三年（2013—2015）食堂改造规划，将上级安排的1475.1万元全部用于160所农村中小学食堂建设。
八、信息公开及宣传工作
1、为了使我县农村义务教育学校营养改善计划在实施中做 4
到公开、透明。按照国家信息公开有关规定，结合我县营养改善计划实施情况，制定了《寻乌县农村义务教育学校营养改善计划信息公开管理制度》，向家长发放《致家长一封信》，公示学生姓名，同时在全县农村义务教育学校设臵了监督举报电话，广泛接受社会，群众，家长的监督。
2、充分利用了我县有线电视、手机报、教育网等媒体加大力度宣传国家营养改善这项惠民政策以及它的重要性。县电视台拍制了题为‚寻乌县实行‘两报一监督’确保农村义务教育学校营养改善计划顺利实施‛ 的电视新闻在《寻乌新闻》节目播报；9月18日第454期《寻乌手机报》进行全文报道，我县实行的‚两报一监督‛制度得到了省营养办领导充分肯定。
九、当前的工作亮点及存在的主要问题和下一步工作建议
（一）、工作亮点。
一是我县各学校都建立健全一整套规范的档案台帐，做到了精细化管理。内容包括各级文件、组织机构、管理制度、应急预案、学生实名册、学生每天用餐登记表、学生用餐一周统计表、食品出入库登记签字台账等。
二是全县各学校实行废品回收管理制度。要求各校用餐时采取以班级为单位，各班领取多少份营养餐食品，各班就向学校库房交回多少份食品包装废，避免了学生乱扔营养食品垃圾的现象。
三是建立了严格的督查机制。要求各学校每天实行‚两报一
监督‛ 制度，即要求全县各中心校、中学在每天下午5点30分以前在局营养办QQ群报告当天学生应用餐人数、实际用餐人数、缺餐人数、补餐人数、每日食谱和用餐情况。
（二）、存在的主要问题
1、食堂建设方面。按省财政厅、教育厅下达的农村义务教育薄弱学校改造计划食堂建设专项资金安排，我县食堂建设专项资金控制数为2950.2万元，其中县应配套资金1475.1万元，因我县是国家扶贫开发工作重点县，可用财力小，地方财政无力承担如此巨大的投入，建议我县农村义务教育学校食堂建设资金全部由上级安排专项资金解决
2、建议供货企业单位购买学生营养餐食品安全保险。
3、由于我县学校点多面广，特别是村小、教学点校舍紧缺等原因，营养餐食品库房简陋，有的学校把食品放臵在教师办公室或房间，大部分学校库房‚七防‛措施不达标。南片区供货企业单位的营养餐食品库房不达标。
（三）、工作建议
