基层农发行中长期贷款业务发展面临的问题及建议由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农发行业务转型发展”。
基层农发行中长期项目贷款发展
面临的问题及建议
面对国家通胀预期不稳、银根紧缩、贷款新规收紧等复杂性和不确定性因素，基层农发行如何有效落实“两轮驱动”战略，尤其在支持新农村建设、水利建设中如何大力发展中长期项目贷款凸显重要。现结合实践对基层行中长期项目贷款发展面临的问题及建议进行探讨。
一、近年来我行中长期项目贷款发展情况
一是非经营性中长期项目贷款在营业部辖内率先突破。2008年始,对县域内2个重点项目投放中长期贷款7300万元，项目涉及水库、农村路网建设。二是贷款结构实现优化。截止2011年9月中旬该项贷款6320万元占比40%，累计收回贷款980万元，累计收回利息995万元，到期贷款本息收回率100%，同时促使政策性挂账地方财政贴息连续五年实现按季拨补。三是社会效益明显。新建澄波湖水库可增加蓄水1063万立方，改善灌溉农田面积6.5万亩，改善居民用水3万户；新建农村公路4.5公里。我行大力支持县域重点民生项目，树立了农发行良好的社会形象。
二、当前基层行中长期项目贷款发展面临的问题
（一）承贷主体不规范成为制约业务发展的瓶颈
一是平台公司不是实体经营公司，公司主要法人代表和具体业务人员全部为政府部门人员兼职，注册资本中公益性资产注资占比偏高，还款来源全部依靠地方财政收入没有自身经营现金流，基层
理解偏差，整体信贷管理水平有待进一步提高。
（四）国家扶持政策缺位
尽管中央1号文件提出农业开发和农村基础设施建设、水利建设中长期项目贷款为政策性信贷业务，农发行也已将该类业务纳入政策性贷款科目核算，但国家并没有出台相应的配套风险补偿措施和具体的扶持政策。目前该类业务实际操作环节中仍按照商业性贷款运作模式操作，国家相关政策的缺失使政策性银行支农效果大打折扣，也使基层行在业务营销中失去了自身优势。
（五）面临的外部环境有待改善
虽然党中央国务院出台了一系列支农惠农政策，但由于农业天然的弱质性，风险与收益严重不配比，尤其在政府扶持政策缺失的情况下，影响了基层农发行新农村建设、水利建设中长期贷款的介入。同时地方信用体系建设落后，项目建设涉及工商、税务、质检、司法等部门信息无法共享查询，办理资产抵押环节多，收费高，延缓了项目营销进程。再是地方担保机构不完善，不能满足中长期贷款项目的现有融资需求。
三、基层农发行中长期项目贷款业务发展的建议
（一）加强互动，积极打造两个平台
一是优化公司治理结构，打造规范的融资平台。按照《中华人民共和国公司法》的规定和银监会关于规范政府融资平台的规定，向地方政府做好宣传，力促地方政府对平台公司充实资本金，完善法人治理结构，规范财务制度，积极推动公司实现实体经营，融资与项目建设运营一体化，承建项目达到收益覆盖成本要求。同时力促政府完善担保措施，为项目建设提供融资担保，破解我行信贷介
破口，真正解决社会关注、政府关心、新农村建设、水利建设急需的“民生工程”和“惠农工程”。三是结合实际，重点突破，以点带面，梯次推进，根据项目库建设、地方财力大小、项目风险承受能力等具体情况，划分贷款支持先后顺序，成熟一个推出一个。
（四）统一规划，提升信贷管理水平
针对新农村建设、水利建设项目贷款特点，建议“以客户为中心,以风险防范为主线”，对现有涉及新农村建设、水利建设的业务操作规程和管理制度进行系统梳理, 明确中长期项目贷款业务流程中的风险控制要点,对业务流程进行全面优化，业务操作的每一个环节都有具体的标准，确保其稳定性、实用性、一致性、可操作性，实现基层行客户经理操作手册化、标准化，提升信贷管理水平，提高项目营销效率并防范贷款风险。
（五）加强沟通，全力营造外部宽松环境
一是高度重视与当地政府、财政、发改委等部门的协调沟通，在项目规划、可研、立项、评估、实施等方面与我行信贷政策形成良性配合。二是积极推进农村信用环境建设，促使地方政府主动建立优化农村金融生态环境的考核机制，制定严格的奖惩措施，协助银行依法维护债权。三是针对政府主导的新农村建设、水利建设中长期贷款，积极争取监管部门的理解与支持，建议监管部门实行有别与商业银行的差异化监管、考评模式。
