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鹤峰县：“三管齐下”破解村干部“三难”问题
“基层组织建设年”活动开展以来，鹤峰县大力实施“书记破难点”工程，以村干部“难选、难当、难留”为突破口，采取产业聚人，培训育人，机制留人的方式，促使村干部沉下心来做事，真心实意谋发展。
产业聚人，破解村干部“难选”之忧。一是大力兴办产业，提高人才储量。县乡党委、政府因地制宜，加大农业项目招商引资力度，拓展万寿菊、茶油、高山蔬菜等涉农项目20余个，半年新增规模以上专业合作社30家，实现就地就近就业2万余人，新发展农村党员200余名。二是助推产业发展，激发人才活力。充分发挥村级组织战斗堡垒作用，引导村级组织根据市场行情调整农业产业结构，培强茶叶、烟叶、蔬菜、林业、畜牧五大绿色产业，鼓励农村能人，特别是农村党员围绕五大产业领办专业合作组织73个，使全县“双带”型能人总量达到1100余人，“双带”能人型村干部达到村干部总数的85%以上。三是鼓励创业致富，引导人才回流。由县委牵头，联合相关部门出台招商引资暂行管理办法、创业贴息贷款管理办法、党员贷款优惠办法等一系列惠农政策，促使400余名在外人才回乡创业。通过产业聚人，农村人才总量得到较快增长，村级组织后备干部人数达到1000人以上，有效破解了村干部“难选”的问题。
培训育人，破解村干部“难当”之苦。一是理论培训强党性。以中国特色社会主义理论体系为主要内容，依托县乡党校和农村党员远程教育示范基地，分级分类对农村党员开展轮训，提高他们的政治理论水平，增强他们的先进性和纯洁性。二是学历培训强素质。大力实施“一村一名大学生”计划和村党组织书记学历
提升计划，组织40周岁以下村党组织书记参加中专、大专学历教育，使年轻村党组织书记的学历层次得到极大提升，高中中专和大专以上学历比例分别达到90%和60%。三是技能培训强本领。发挥党员远程教育作用，增强村民实用技能，今年以来，各远程教育站点点播烟叶、茶叶、无公害蔬菜等种植产业技术片600余小时，培训2万人次，村民实用技术提升显著；同时，依托县职校、县农广校和县农村实用人才培训基地对村党组织书记进行职业技能培训，提高村干部农业技能，40周岁以下的村党组织书记全部具备初级以上职业资格。通过培训育人，村干部的思想、素质、能力都得到全面提高，“双带”能力进一步增强，先锋模范作用更加明显，有效破解了村干部“难当”的问题。
机制留人，破解村干部“难留”之愁。一是建立村干部工资逐步增长和基本保障制度，用待遇留人。2012年，全县投入财政资金400万元用于改善村干部工资待遇，投入68万元为村干部办理养老保险，投入67万元补助离任村主职干部，采取财政补贴一点、自己投入一点，为村干部办理医疗保险、养老保险。二是创新《村级组织星级管理办法》，用事业留人。按照《办法》的规定，评为四星级及以上的村主职干部，在评先表模、项目资金支持和公务员招考或企事业单位招聘等方面给予优先考虑。三是健全激励关怀帮扶机制，用感情留人。县乡领导经常性地与村干部进行交心谈心，定期和不定期地走访慰问在任和离任村干部，对因家庭或个人遭受重大不幸或自然灾害陷入困境的进行帮扶。通过建立健全机制，让村干部从内心愿意为村里做事、为村民服务，从而有效破解村干部“难留”的问题。
