阜蒙县落实一号文件精神由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中央一号文件精神”。
阜蒙县落实一号文件精神 编制完成水利发展项目库
水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步、治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，实现水资源可持续利用。
2011年中央一号文件文件《中共辽宁省委革发展的决定﹥的实施意见》，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式的战略举措，力争通过 县水利局根据中央一号文件和委一号文件精神，结合县情水情实际，紧紧围绕全县经济社会发展的总体目标，成立了水利发展项目库编制领导小组，组织全局最强的技术力量，编制完成了《阜蒙县水利发展项目库》，全面安排部署水利工作，为争取政策、争取项目、争取资金，保证项目早启动、早实施、早受益，提前期工作依据。阜蒙县水利发展项目库规划为900054.593525.1万元。按项目投资类别分：河道防洪工程必须下决心加快水利改革发展，《中共中央 辽宁省人民政府关于贯彻落实5到10
国务院关于加快水利改革发展的决定》年，规划项目606717.625个项目，投资切实增强水利支撑和保障能力，和省委一号
大类1147个项目，估算总投资199811.8万元，社会投资231557.0万元；农田水利工程
年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。1012万元，其中：省以上投资万元，市县投资12个项目，投资436450.0万元；农村饮水安全工程668个项目，投资38314.8万元；水库除险加固工程6个项目，投资5650.0万元；水库建设工程6个项目，投资58686.0万元；水土保持及生态建设111个项目，投资33743.7万元；供水工程(县城、工业园区、小城镇)28个项目，投资53921.0万元；水库移民后期扶持244个项目，投资17711.0万元；水产养殖设施工程7个项目，投资2080.0万元；水利行业能力设施建设13个项目，投资10176.0万元；水利管理(工程岁修、更新改造)12个项目，投资9740.0万元；水利科技(科研、科技推广)15个项目，投资2025.0万元。
XX市水利工程建设领域突出问题专项治理工
作自查报告
为进一步规范全市水利建设领域市场交易行为和领导干部从政行为，维护全市水利建设市场秩序，促进反腐倡廉建设，根据省水利厅《关于印发＜浙江省开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案＞的通知》（浙水建[200947]号）和市委、市政府《嘉兴市开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》以及水利部有关文件要求，我局对各县（市、区）的专项治理工作开展情况进行了检查，现将有关情况汇报如下：
一、前期主要工作
(一)认真组织，做好动员宣传工作。本次专项治理是在全社会深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，扩大内需、加快发展方式转变和结构调整、深化重点领域和关键环节改革、改善民生、促进和谐的大背景下组织开展的，各县(市、区)及有关建设单位高度重视，及时收看国家、省、市等各级组织召开的专项治理视频会议，并将会议内容、精神采用多种形式进行广泛宣传，营造良好的工作氛围。我局也召开了局班子成员会议,就下一步的专项治理工作作了部署。
(二)精心安排，做好机构组建工作。根据省水利厅《实施方案》要求，我局印发了《关于成立嘉兴市水利工程建设突出问题专项治理领导小组的通知》（嘉市水利[2009]151号），明确由徐关明局长任组长、陆佳荣副局长任副组长、有关处室主要负责人为小组成员，同时积极组织人员编制了《嘉兴市水利工程建设领域突出问题专项治理实施方案》，并及时下发各地。各县（市、区）也根据省水利厅要求成立了专项治理领导小组，编制了具体的实施方案。
(三)周密计划，做好专项治理实施方案的执行工作。根据工作方案的责任分工和工作安排，目前，我局建设领域突出问题治理工作组主要对全市2008 年以来扩大内需及省以上重点水利项目进行自查和调查摸底。
二、2008年以来开工建设的主要项目
（一）扩大内需项目
我局按照中央关于进一步扩大内需促进经济增长的部署和“快、重、准、实”的总体要求，结合省、市扩大内需促进经济增长工作措施和安排，积极争取落实新增中央投资项目及资金，2008、2009年全市共申请中央资金的水利项目第一、二、三批共8个，项目总投资18602万元，其中中央投资2975万元。
杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚应急工程是省级重点项目，检查情况总体较好。在项目建设依据方面，项目建设符合《太湖流域防洪规划》及《杭嘉湖地区防洪规划》；在履行基本建设程序方面，项目立项、工可、初设、施工等完全按规定程序操作；在项目建设管理方面，按规定要求实行了项目法人、建设监理、招标投标及合同管理等“四制”管理。另外，市区二环内河道综合整治一期工程在建设过程中，采用了项目代建制，项目建设程序履行较好。嘉兴市第一批中央投资项目为：嘉兴市亭子桥水土保持面源污染防治工程及嘉善县干窑镇农村饮水安全工程等两个。
嘉兴市亭子桥水土保持面源污染防治工程，总投资1083万元，其中中央预算内投资350万元，地方配套资金733万元；
嘉善县农村饮水安全工程，项目总投资3844万元，其中中央预算内投资539万元，地方配套3305万元。干窑镇、天凝镇饮水安全项目分别于2007年12月和2008年7月开工建设，合计建设管网573公里，工程发挥效益后实际新增供水能力4.04万吨/年，受益人口3.32万人。
嘉兴市第二批中央投资项目为：海盐县标准海塘加固工程、嘉善县魏塘镇饮水安全工程及南湖区凤桥镇农村饮水安全工程等三个。海盐县标准海塘加固工程由其境内长山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程组成，设计海塘级别为1级，设计防潮标准为100年一遇。根据省发改委、省水利厅《关于下达重大水利项目2009年新增中央预算内投资计划的通知》（浙发改投资[2009]191号），本工程建设规模为加固海塘7.07公里，项目总投资为7263万元，2009年度下达加固标准海塘2.5公里，计划投资2400万元，其中中央预算内安排投资800万元，地方配套资金1600万元；
魏塘镇（南片）饮水安全项目，解决枫南、网埭港、亭桥、马家桥、三里桥、长秀等6个村1.6万人的安全饮水问题。项目总投资1400万元，管网总长度DN150以上球墨管23公里，其中中央预算内投资260万元，地方配套1140万元；
南湖区凤桥镇饮水安全项目计划新建管网30公里，工程实施后凤桥镇全镇受益，解决饮水不安全人口1.8万人，总投资为1582万元，其中中央预算内投资292万元，地方配套1290万元。
嘉兴市第三批中央投资项目为ｚ广湿并彳湗衿遷饾汽安全项目、秀洲区王店镇饮用水工程及嘉善县大云镗饯筋三伮。项目惻投资䘳430万元，凶溯姮飾算内投资7wu乷兣，地方配套资金2696万元，解决4.52万人口的饮水安全问馚湖街道饮水安全项目计划新建管网239n7ဵ公里，觳凷饯汶乭寭全人口1.5万人，总投资为1110万元，其中中央预算冏掗赅264，地方配套866万元。
湖街道饮水安全项目计划新建管网239n7ဵ公里，觳凷饯汶乭寭全人口1.5万人，总投资为1110万元，其中中央预算冏掗赅264，地方配套866万元。
秀洲区王店镇饮用罾工程计剗旿建篥罕•w•}六釮ｼ解决饮水不安全人口1.51万人，总投资为;ij20万元中中央预算内投资245万元，地方配套87縷万元。
｛份ｭ釭烹敿廽拝赮顿盯•乭景杽噩湿卿排平湖塘延伸拓浚应急工程。语巧是以防洪、排涝为主，结合改善水环境和艮运睡件等综名募胿っ巵穯畵狮屵揓淽闽可具乺湹換淿并泿筻续扱ぶ杭噯湾南排平湖塘廾伺拗浚应急工程于2007年12月开工建设。廾设内容包括斱彃廿恭毵•n{公里独山干河、净宽39米（3孔×13米）排涝闸一康〃节制闸及堤防护岸工程，工程概算总投资3.}6亿元，其中省补1.3亿元，其余由嘉兴地方水利建设基金配套。
乭景杽噩湿卿排平湖塘延伸拓浚应急工程。语巧是以防洪、排涝为主，结合改善水环境和艮运睡件等综名募胿っ巵穯畵狮屵揓淽闽可具乺湹換淿并泿筻续扱ぶ杭噯湾南排平湖塘廾伺拗浚应急工程于2007年12月开工建设。廾设内容包括斱彃廿恭毵•n{公里独山干河、净宽39米（3孔×13米）排涝闸一康〃节制闸及堤防护岸工程，工程概算总投资3.}6亿元，其中省补1.3亿元，其余由嘉兴地方水利建设基金配套。
二是市区二环治第一期工程。工程主要建设目的是为改善城市人居环境，批寋决误逢成重姧损失罉窛出獯景滼景毿浧瞵穯浿훮齢。罀查杯否存在ﯯ빿濟絧畭硯ぱ围标串标、转包和违法分包、虚假合同以及招标代理机构、评标专家违法行为等突出问题。
批寋决误逢成重姧损失罉窛出獯景滼景毿浧瞵穯浿훮齢。罀查杯否存在ﯯ빿濟絧畭硯ぱ围标串标、转包和违法分包、虚假合同以及招标代理机构、评标专家违法行为等突出问题。
批寋决误逢成重姧损失罉窛出獯景滼景毿浧瞵穯浿훮齢。罀查杯否存在ﯯ빿濟絧畭硯ぱ围标串标、转包和违法分包、虚假合同以及招标代理机构、评标专家违法行为等突出问题。
批寋决误逢成重姧损失罉窛出獯景滼景毿浧瞵穯浿훮齢。罀查杯否存在ﯯ빿濟絧畭硯ぱ围标串标、转包和违法分包、虚假合同以及招标代理机构、评标专家违法行为等突出问题。
滼景毿浧瞵穯浿훮齢。罀查杯否存在ﯯ빿濟絧畭硯ぱ围标串标、转包和违法分包、虚假合同以及招标代理机构、评标专家违法行为等突出问题。
三是水利工程建设管理方面。着重自查全省水利工程建设项目勘察设计、物资采购、资金拨付和使用、环境评价、开工批复、施工图审查、施工监理、工程质量、工程安全、设计变更、计量支付、征地拆迁、移民安置、工程验收等环节存在的突出问题。四是水利建设项目信息公开和诚信体系建设方面。着重自查全省水利工程建设信息公开不规范不透明、市场准入和退出机制不健全以及水利工程建设领域信用缺失等突出问题。
五是查办案件力度方面。着重自查机关工作人员特别是领导干部利用职权违规干预招标投标、规划审批等突出问题。
针对上述五方面专项治理重点，我局专项治理工作组对自查工作进行了专门部署，对涉及的相关项目进行了梳理，主要从这几方面着手检查：一是对照有关法律法规和政策规定，认真查找工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题；二是踏看现场，查阅台账，摸清存在问题的底数；三是分析问题存在原因，针对发现的问题和存的隐患，从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面，分析产生问题的根源；四是查找存在的漏洞和薄弱环节，提出改进的措施和办法，增强专项治理工作的针对性和有效性。
专项治理检查组分别于11月26、27日及12月16、17、18日对上述项目进行检查。全市扩大内需第一、二、三批共8个项目，从项目前期准备、履行基本建设程序、项目招标投标、资金到位及使用管理等，总体情况较好。8个项目均按各自行业的具体要求进行了项目审批工作，并按规定进入政府招标投标平台，进行公开招投标；配套资金均按规定时间到位，同时设立项目资金专户；工程质量管理及进度控制方面，除第三批平湖当湖街道农饮工程，由于前期工作不够扎实，进展缓慢，难以在规定期限内完成建设任务外，其他项目都基本符合上级要求。
杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚应急工程是省级重点项目，检查情况总体较好。在项目建设依据方面，项目建设符合《太湖流域防洪规划》及《杭嘉湖地区防洪规划》；在履行基本建设程序方面，项目立项、工可、初设、施工等完全按规定程序操作；在项目建设管理方面，按规定要求实行了项目法人、建设监理、招标投标及合同管理等“四制”管理。另外，市区二环内河道综合整治一期工程在建设过程中，采用了项目代建制，项目建设程序履行较好。
武进区2009年重点县项目自查报告
[来源： 本站 | 作者： 原创 | 日期：2010年3月26日 | 浏览834 次] 【大 中 小】
江苏省重点县项目绩效考评小组：
武进作为国家首批400个小型农田水利重点县之一，项目争取来之不易，项目建设一开始就坚持工程设计高标准，工程施工高起点，工程验收高要求的原则，确保工程建成一处，发挥效益一处。根据江苏省财政厅、水利厅下发的《关于开展2009年度小型农田水利建设专项资金检查的通知》（苏财农„2010‟22号）文件精神，我区对重点县项目进行了认真自查，现将自查结果报告如下：
我区2009年度小型农田水利重点县建设项目总投资4071万元，主要建设内容是小型灌区改造工程（固定渠系低压管道与衬砌92.7km，建筑物配套与改造2812座）；小型水源工程（42座小型灌区的提水泵站，引水涵洞座）；小型排涝工程（排涝泵站11座和闸1座），计划完成土方16.09万立方米，砼1.95万立方米。项目分别在郑陆、横山桥、横林、遥观四镇组织实施。项目实施后，可新增灌溉面积9.47万亩，改善灌溉面积22万亩，新增改善排涝面积28万亩，年增供水能力1800万方，年新增节水能力1200万方。全面达到“旱能灌、涝能排”，实现农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抵御自然灾害能力明显增强的目标。
一、重点县项目建设进展情况
1、工程进展。项目开工率达100%，完成投资约1450万元，占年度计划的35.5％。
2、地方配套资金到位情况。2009年武进区重点县项目总投资4071万元，除中央、省级补助1600万元外，地方配套及自筹2471万元。目前地方配套资金落实到位1532.1万元，其中：(1)区级安排配套资金800万元，其中区财政在年初预算中安排重点县水利建设专项600万元，同时整合小农水专项资金200万元；
2)项目镇财政承诺同步配套1913万元，考虑到镇财政资金一步到位压力很大，我们实行了分两期到位，第一期配套资金计732.1万元在3月24日前到位，第二期配套资金计1180.9万元在4月20日前足额到位。目前第一期配套资金已到专户。
3、资金拨付情况。各施工单位凭票据，经现场监理核实，项目镇领导签署意见，再由区水利部门审核统一汇总上报，以确保项目建设资金规范、安全、有效运行。目前，根据施工方案及合同，已预拨项目实施启动资金55.1万元。
二、主要采取以下措施
（一）成立工作班子，切实加强领导。一是成立领导小组。我区专门成立了区级重点县建设领导小组，建立了主要领导负责抓，分管领导精心抓，有关部门全力抓的工作联动机制，为重点县项目建设提供了坚强的组织保障。二是规范组建项目法人。依据项目建设管理的相关规定，区政府将常州市武进区水利工程建设处作为武进区重点县项目法人，同时成立遥观、横林、横山桥及郑陆等四个项目部。由武进区水利工程建设处承担重点县建设管理工作，全面负责项目建设实施，对项目的建设质量、建设进度、建设资金和建设安全负总责，各项目部具体负责所在项目镇的项目建设实施，对所在项目镇的项目建设质量、建设进度、建设资金和建设安全负责。
（二）引入竞争机制，营造建设氛围。在项目实施过程中我们积极引入竞争机制，对重点县项目所在镇实行动态绩效考核制度，将组织管理、建设进度、工程质量、资金投入、资金整合、资金使用和监管，以及管护机制等因素纳入考核范围，对达不到考核要求的项目所在镇采取不予补助，甚至取消竞争资格的奖惩机制，并且三年内对所有农田水利建设项目不再享受上级资金补助。区小农水重点县建设领导小组办公室实行十天一督查制度，将工程建设情况以简报形式在全区通报，形成了“比、学、赶、超”的浓厚氛围。
（三）加强资金管理，保证资金安全。根据《江苏省小型农田水利设施建设工程补助专项资金管理办法》（苏财规[2010]6号）文件精神，明确了水利重点县项目资金管理要求，在武进区水利工程建设处开设了专户，对重点县项目建设资金实行统一管理，专户储存、专款专用、专账核算，根据工程进度，对区级以上财政资金实行财政报账制度。审计、监察部门实行定期不定期监督检查，防止滞留、挪用现象，确保项目建设资金规范、安全、有效运行。
（四）规范建设程序，确保工程质量。一是优选施工队伍。我们按照招标程序，所有项目在全省范围内择优选取了合理低价、工期最短、质量符合要求的施工队伍。二是严格材料筛选。项目所需原材料，事前必须报监理工程师审核，不符合质量标准的原材料一律不得进场。
（五）强化组织管理，保证工程进度。各项目镇明确任务，加强施工管理，分解任务，责任到人，切实形成了任务有人抓、工作有人管、责任有人负，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保所有项目建设于4月底前基本完工。
三、存在问题
一是重点县项目整体进展还不够快。对照上级对今年的重点县项目验收考核时序进度，我区的重点县项目建设进度略显滞后。一是今年是我区实施重点县项目的第一年，经验不足；二是项目实施过程中，我们严格按建设程序要求，招标、公示等占用了一部分时间；三是前段时间天气连续阴雨，也影响了施工进度。二是重点县项目操作程序尚需进一步整合。2010年1月28日省督查小组第一次督查中，对我区重点县建设提出了一些建议和要求，我们根据省督查组督查意见，边实施项目边调整，规范组建了项目法人。但当时由于我们将四个项目镇人民政府作为项目法人，一些项目前期工作如招投标及合同签订等工作已全面启动，已无法变更。因此造成目前施工合同签订主体是各项目镇人民政府而非项目法人。
四、下一步打算
一是提高认识。我们将充分认识开展小型农田水利重点县建设的重要性和迫切性，牢牢把握排涝闸站工程及灌溉站及配套渠系工程4月30日前基本完成的时间要求，倒排工期，倒逼时间，狠抓节点控制，再次掀起施工高潮。
二是严格监管。强化项目责任约束机制，实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、工程跟踪审计制、工程合同制等五项措施，提高项目管理水平，确保项目顺利实施，同时加强对资金到位情况、资金使用管理情况的监管，保障资金安全。
三是加强督查。区领导小组将按月进行督查，区水利局作为技术业务指导部门，在抓好工程质量的同时，将按各镇上报的进度每10天进行督查，对不能及时完成进度计划的，将采取全区通报、限制市场进入等一系列措施，以确保工程按时完成。
四是加大宣传。为切实抓好项目建设与管理工作，推动扩大项目建设影响力，我们把项目宣传报道作为项目建设的一项重要内容来抓。近期，新华日报、常州日报等省、市级新闻媒体，将组织记者对我区重点县项目进行专题报道。通过宣传，一方面将为未来两年的小农水重点县建设创造良好的舆论氛围。另一方面将通过宣传，提高社会各界参与的积极性与主动性，进一步推动小型农田水利建设工作的开展。
以上报告，如有不当，请指正。
常州市武进区水利工程建设处 二O一O年三月二十三日
