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报告
中华人民共和国最高人民法院：
谨建议司法解释明确规定：房屋拆迁必须先解决遗留问题。有关理由简报如下：
一、房屋拆迁本身就可能存在着极其严重的不公平性甚至违法行为
如果已在国企改制、住房改革等重大问题上，政府三番五次给被征收方带来很多严重问题没解决，又要在房屋拆迁问题上，再次要其作出新的牺牲，这显然是极其不公平的。
为何交通、住建和国土部门腐败官员特多？因为他们热衷于大拆大建，以便有机会从中渔利。为何内蒙某地狠抓生态保护，从不搞大拆、大建，被联合国作为发展榜样推广？
二、唯独对政府的错误行为既往不咎，这更是严重不公平
（一）、法院只对杀人惯犯最后一次犯案杀人进行审判？以前杀人既往不咎？不是！
（二）、法院只对逃税惯犯最后一次犯案逃税进行审判？以前逃税既往不咎？也不是！
（三）、法院只对腐败分子最后一次犯案受贿进行审判？以前受贿既往不咎？更不是！
（四）、那么法院只审理拆迁事本身，而不追究政府以前带给被征收方损害，显然也不公平的。
三、现身说法，用我们带血的经历来说明房屋拆迁必须先解决遗留问题
（一）、我们夫妻俩是淮安市公交单位里专业技术最多的，更有条件争权夺利、要官要钱要待遇和最先发家致富。但我们立党为公，精忠报国，长期无条件奉命独当“抗震救灾”，突击完成其他人难为的无数紧急复杂的特殊任务。1986年杨韶华进淮安市公交第一年，就因能者多劳，两累重病住院，心脏和肝脏严重受损。我们长期无偿为单位作出了其他人都没有的无数牺牲、巨大损失和许多特殊贡献，从没有一分钱报酬、补偿、奖励或照顾！
（二）、在政府主导下，国企改制和住房改革等不断带给我们很多遗留问题至今不解决。
（三）、因我们坚决反腐倡廉，更是长期惨遭残酷打击迫害（无数带血事例略）淮安市公交单位早报我2006年依法按时提前退休，却至今不给我办成？我已给单位和市人社局分别寄去2000次和10万次求答复生死军令状，均至今从不给我一次公函答复！
（四）、十多年来，我给市、省和中央去信无数，如泥牛入海，至今丝毫不解决问题。
（五）、我常给媒体报料，也都不敢讲真理、办实事和树正气。
（六）、诉诸法律？民告官胜诉几成？何况我是誓死反腐败，得罪大小官员无数？ 尤其是哪有钱打官司？我们至今未签内退协议，10年来竟“被内退”？每月只有300多元生活费？从不涨反老降？何况廉者不是嗟来之食：2011年9月单位竟背杨韶华违法偷将其私办成60退休。遭其永拒，更成非法无效。“退休证”锁在单位永远作废，杨韶华至今连一文吃饭钱也没有！
（七）、立党为公上天无路，精忠报国入地无门。逼上梁山，求人不如求己。只等最后拆迁做大钉子户！目的也全是想引起社会关注，最后将淮安市公交违规改制腐败大案、要案、窝案、串案和连环案的大盖子彻底揭开！
综上所述，人民政府三番五次与民争利，连房屋都不愿公平补偿，还能主动解决遗留问题？ 不解决遗留问题，等于老欠债不还。既不公平，也不能避免冲突，更不能挽救腐败官员！所以，司法解释应当明确规定：“房屋拆迁必须先解决遗留问题。”因其全是政府带来的！
四、如果“房屋拆迁必须先解决遗留问题”已包含在“申请强制执行方必须向法院提供被征收方的意见”中，那也需明文说清。
五、人民法院审理人民政府与民争利案，还必须严格遵循弘扬正气和人民至上两大基本原则，辅以异地审理和责任终身追究。
“房屋拆迁必须先解决遗留问题”，这本身就是上述原则在拆迁问题上的表现和实行。有利于弘扬正气、消除矛盾和保持社会稳定，符合科学发展观！
上述建议不妥？敬请批评，深表感谢！
特此报告！
致以
崇 高 的 敬 意！
淮安市公共交通总公司：杨 韶 华谨 呈0年月日
