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金华市12位市委常委赴基层调研指导
推动创先争优活动深入开展
5月中下旬，金华市12位市委常委深入基层一线调研指导创先争优活动，切实做到带头抓指导、抓落实，着力形成常委引领、县市联动、党员响应、群众参与的生动局面，推动创先争优活动深入开展。
一、科学谋划主题，分领域深入基层调研
按照“书记统筹抓总、常委对口负责、点面合理安排、调研有所侧重”的原则，各位常委分别深入联系县(市、区)和系统开展调研指导。一是选有角度。各位常委分别确定不同的主题开展调研指导，市委书记徐止平到金东区着重围绕如何在面上深化创先争优活动、为“十二五”良好开局提供动力问题开展调研，提出具体意见；市委副书记、市长徐加爱到婺城区着重围绕如何贯彻市“两会”精神、在创先争优中做大做强企业进行专题调研，对非公有制企业实现“发展强、党建强”目标提出了具体要求；市委副书记黄锦朝到武义县重点围绕农村推进创先争优活动进行调研；其他市委常委也都深入联系县(市、区)确定不同的主题开展调研。二是推有力度。各位常委在调研指导中开展“四检查四推进”活动，即检查公开承诺、推进“双百”(100%的基层党组织和100%的党员公开承诺)落实；检查联系点情况、推进示范点建设；检查后进村整改情况、推进帮扶整顿工作；检查中心工作落实情况、推进取信于民，真正把创先争优各项工作落到实处。三是评有广度。各位常委重点围绕推动中心工作、推进各领域“双强争先”、深化窗口单位和服务行业创先争优等情况，对县(市、区)、系统开展创先争优活动总体情况和调研单位进行点评，推动县(市、区)和系统点评全覆盖。
二、重在工作指导，确保创先争优活动取得实效
各位常委在调研指导中，认真贯彻落实省市委工作部署，提出总体要求，明确工作重点，确保取得实效。一是把握大局推动发展。围绕“十二五”发展规划纲要，引导各级党组织和广大党员立足本职岗位，积极投身科学发展生动实践，努力在推进经济转型升级中求突破，在保障和改善民生中有作为，在促进城乡统筹发展中见成效，在创新社会管理中出经验。二是关注基层夯实基础。以“基层基础夯实年”为契机，找准创先争优与中心工作的切入点，深入推进各领域“双强争先”。如在农村，结合“富民强、党建强”要求，重点开展乡镇党委换届等工作；在非公有制企业、新社会组织，落实每月通报激励制度，扎实推进“双覆盖”。三是提升服务创新管理。充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，把加强窗口单位、服务行业创先争优和回应群众期盼、创新社会管理作为活动开展的重要内容，指导理顺窗口单位党组织管理关系，扩大服务行业党组织覆盖面，有效优化发展环境，深化为民服务。
三、注重完善机制，进一步扩大创争成果
充分运用常委点评结果，总结、提炼基层创造的好经验、好做法，推动活动规范化、制度化。一是建立健全服务机制。总结“双服务”、蹲点调研等实践证明行之有效的做法，形成多级联动查难题、分类梳理定方案、集中交办抓落实的长效管理机制。专门召开全市“服务企业、服务基层”推进会暨难题交办会，55件需要市级协调解决的难题集中交办至19个市直部门，限期3个月，要求事事有着落、件件有回音。二是健全领导责任机制。切实增强各级党组织负责人特别是县(市、区)委书记履行第一责任 1
人意识，加强领导联系点建设，按照“书记抓、抓书记”的要求细化各项工作，分解落实任务，推进创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”，力促各级党员领导干部尽职尽责地把创先争优活动抓实抓好。三是完善监督评价机制。通过组织考评、群众满意度测评、舆论宣传监督等，对各基层党组织和广大党员的承诺践诺、工作进展、廉政建设等情况实行党内监督、群众评议、社会“晾晒”的“三位一体”督评机制，推动各项工作落到实处。
宁波市委常委深入创先争优联系点
集中开展调研点评
宁波市委认真贯彻落实中央和省委领导同志关于创先争优活动的重要批示精神，全体市委常委于6月中下旬深入创先争优联系点，集中开展调研指导和现场点评，有力推动了创先争优活动深入扎实开展。
一、围绕中心大局，点出加快发展新举措。各市委常委紧紧围绕全市“加快打造国际强港、加快构筑现代都市、加快推进工业升级、加快创建文明城市、加快建设生态文明、加快提升生活品质”的“六个加快”战略部署，指导基层党组织谋划破解难题的思路对策，推动全市经济社会加快发展。省委常委、市委书记王辉忠在鄞州区姜山镇调研点评时强调，创先争优活动要紧紧围绕推动“六个加快”，与“三思三创”、争创全国文明城市“三连冠”紧密结合，深入开展重大项目“百日攻坚”、“智慧城市建设”、完成节能减排任务和“服务基层、服务企业”系列专项行动，着力破解难题、加快发展，力求活动取得实实在在的成效。鄞州区按照领导点评要求，全面推行机关干部联企、联项目制度，促使党员干部深入工程一线、厂矿车间，帮助解决项目推进和企业发展中的焦点难题，着力推动经济社会加快发展。
二、构建和谐社会，点出社会管理新路径。各市委常委以开展“固本强源强双基、创新提升促平安”活动为载体，指导破解社会管理工作中的重点难点问题，切实推动社会管理创新试点工作深入开展。市委副书记、市长刘奇在慈溪市龙山镇调研时指出，要以全国社会管理创新试点城市为契机，充分发挥区域性党组织广泛覆盖、服务功能强化的优势，进一步整合党建要素和服务资源，探索开展“区域化党建、社会化服务”工作，积极创新社会管理，更好地推动科学发展、保障民生改善、促进社会和谐。慈溪市按照领导点评要求，积极探索新老市民融合机制，建立由乡镇党委指导，村(社区)党组织领导，本地人、外来人口共同参加的“和谐促进会”，引导外来人口尤其是外来流动党员参与社会管理，目前该市345个村(社区)全部建立了“和谐促进会”。
三、服务基层群众，点出改善民生新目标。各市委常委把推动民生改善作为调研指导的重要内容，引导和促进广大党员干部在服务群众中创先争优，真正让发展成果惠及百姓。市委副书记陈新在奉化市莼湖镇田央村调研时指出，要始终把改善民生作为创先争优活动的落脚点，切实关注民情、尊重民意、服务民生，着力解决群众反映强烈的医疗、住房、教育等问题，用实际行动为群众创造良好的生活环境。奉化市按照领导点评要求，以改善民生为主线，深入开展“创业创先作表率”活动，在全市65家社区卫生服务机构、镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)全面实施基本药物制度，保障群众基本用药，切实减轻了群众的医药费用负担。
四、立足长效建设，点出创新服务新机制。加强市委常委调研指导成果的巩固和提炼，推动实现调研指导工作的制度化、规范化和常态化，着力构建党员领导干部服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。一是建立联动机制。实行市、县(市、区)和乡镇(街道)三级联动调研制度，充分发挥市、县、乡三级党员领导干部示范表率作用，共同开展调研指导。由市委常委领导牵头，积极整合部门资源力量，组建了由发改、财政、民政、工商、税务等120多家市级部门参与的72个联系服务组赴基层开展调研指导，提供专项服务。二是建立一线工作机制。全面推行“一线工作法”，市级领导干部带头联系服务重大项目和企业工作，36位市级领导分别联系1个镇、1个村、1个企业和1个项目。在市领导的示范带动下，各级领导干部深入一线走访调研，积极帮助联系项目和联系企业分析问题，提出意见建议。同时选派1000多名优秀中青年干部到重大项目和企业等一线挂职锻炼，选派43名中青年干部到卫星城中心镇和市级机关挂职、任职。三是建立干部绩效对账机制。全面推行绩效对账制度，各级机关党员干部在办公局域网上公开基层调研工作事项，通过派账、记账、亮账、核账，广泛接受社会和群众的监督，努力提升工作效能和服务水平，切实为服务发展、服务基层、服务群众提供制度保障。
一级做给一级看 一级带着一级干
嵊州市在“比学赶超”中深入推进创先争优
嵊州市委结合经济社会发展实际，把“比学赶超、创先争优”主题实践活动作为深化创先争优、加快科学发展的总抓手，坚持领导带头，一级做给一级看，一级带着一级干，切实发挥领导干部的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用，大力营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围。
一、市级领导带头联系，深入基层作出表率。一是深入开展市领导“六个一”结对联系活动。30位市领导每人联系一个重点工程项目、一个重点工业项目、一个乡镇(街道)、一个村、一户农户和一个企业，做到带头深入基层、深入企业，帮助解决问题、排忧解难，切实为企业营造良好的发展环境，为群众创造良好的生产生活条件。二是成立项目推进专项行动组。组织开展“百日攻坚”活动，明确“十二五”开局中的17项重点项目和重点工作，分别由市委3位正副书记挂帅，牵头成立10个行动组，加强对各项工作的统筹协调和指导督查，为项目顺利推进提供有力保障。三是健全完善市委常委创先争优联系点制度。每位市委常委通过深入联系点调查研究、督促点评，及时掌握活动进展情况，帮助健全工作机制，指导创出特色亮点，努力把联系点建成示范点。在市委常委的示范带动下，全市共建立各级创先争优联系点689个，联系领导深入联系点调研指导3252次，排摸解决各类问题332个。
二、亮出目标公开承诺，自加压力争先进位。一是公开亮诺。根据“比学赶超、创先争优”主题实践活动的总体安排，全市乡镇、部门、企业等分四批就全年目标措施向社会公开承诺。目前，已有22个乡镇(街道)作出目标承诺177项，73个市级部门作出目标承诺326项，39家“三十强”、“一厂一策”、上市培育企业就全年销售目标、投资、上市情况等作出公开承诺。各单位自加压力拉高标杆，承诺的目标都在年初的计划上作了“时间减半”或者“任务加倍”的修订。二是扎实践诺。在作出公开承诺后，各乡镇、部门、企业迅速行动，加快推进各个重点项目和重点工作。5月29日，总投资35亿元、占地1000亩??的雅戈尔新兴产业科技园和总投资10亿元的巴贝时尚科技产业园奠基开工；6月30日，总投资近20亿元，涉及基础设施、产业发展和公共服务等多个领域的4个重点项目奠基开工，超额实现了每季举行重大项目签约和开竣工仪式的目标，有力推动了项目招商和重点项目建设进度。三是强化督诺。把各乡镇(街道)和部门的承诺践诺情况作为专项工作考核的主要内容，专门成立市督查工作委员会，实施每周督查通报制、月度市领导观摩点评制、季度流动红旗制。近日，市委创先争优领导小组办公室还就各乡镇(街道)、市级部门开展主题实践活动的情况开展了为期10天的专项督查行动。
三、广大党员全员参与，立足岗位争当先锋。一是机关党员“先锋承诺作表率”。全市1.2万名机关党员根据单位职能和岗位特点，立足岗位比贡献、讲承诺、作表率，作出承诺事项5.6万多条，并通过岗前“挂”出来、栏上“贴”出来、会上“讲”出来、报上“登”出来、网上“晒”出来等形式，将承诺书公之于众，强化党员责任意识和对履诺的监督力度。二是农村党员“结对联户送服务”。全面推行农村党员创先争优“一句话承诺”，建立健全公示评议机制。进一步深化党员联系群众制度，深入开展农村党员“结对联户送服务”活动，全市2.6万名农村党员结对联系农户40.2万户，通过开展送政策法规、致富信息、关爱温暖等服务，切实做到察民情、知民意、解民忧、保民安，进一步密切党群干群关系。三是社区党员“志愿服务作奉献”。总结推广剡湖街道白莲堂社区“党员奉献积分卡”做法，引导社区党员发挥特长、自觉奉献，广泛开展志愿服务活动。全市成立社区党员志愿服务队1185个，有9699名党员参加，开展党员志愿服务活动2700多次，为群众和社会办好事8000多件，惠及群众46.5万人。四是“两新”党员“服务企业做标兵”。加强对“两新”组织党建工作的指导，选派了16名党建工作指导员，广泛开展党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗建设活动，引导党员立足岗位当先锋、服务企业做标兵。五是窗口单位和服务行业党员“亮明身份优服务”。通过以“亮”示岗、以“比”争先、以“评”定绩等方式，亮出党员身份，激发广大党员荣誉感、使命感和责任感，扎实推进窗口单位和服务行业创先争优。目前，全市窗口单位和服务行业党组织及党员共亮出服务承诺21319件，已兑现承诺20234件。
