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遂安府发„2011‟4号
遂宁市安居区人民政府
关于整合涉农资金支持小型农田水利建设的意
见
各乡、镇人民政府，区政府各有关部门：
为加强小型农田水利建设，推进涉农资金整合，规范项目管理，提高项目资金使用效益，探索小型农田水利项目资金与其他涉农资金相结合，实现小型农田水利建设由分散投入向集中投入转变、由面上建设向重点建设转变，彻底改变全区小型农田水利设施建设严重滞后的现状，提高农业抗御自然灾害的能力，稳定农业生产，保障粮食安全，增加农民收入，现提出如下意见：
一、统一思想，提高认识
我区水利基础设施十分薄弱，工程设施老化，病害突出，配
2任，负责日常工作。
（二）规范管理制度。修订完善现行涉农资金管理制度，财政部门要按照“资金分配规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一”的要求，对现行涉农资金使用管理制度进行清理，修订和完善资金分配、使用、管理办法，各项管理制度要相互衔接，避免互相抵触和彼此交叉重叠，为涉农资金整合、加强小型农田水利建设提供制度支撑。
（三）营造有利氛围。在工作中要做到符合促进农业发展、农民增收、农村进步的总体要求，有利于资金的统筹安排；在资金分配上，今年重点倾向于小型农田水利基本建设。财政部门要及时制定涉农资金整合的具体实施方案，按照整合涉农资金的基本要求，推进涉农资金整合加强小型农田水利建设工作。对资金整合中出现的问题，要加强调查研究，研究解决措施，及时进行信息交流和沟通。
（四）密切部门协作。财政部门要充分发挥涉农资金整合的协调作用，配合水利部门研究确定全区小型农田水利发展重点。根据发展重点和本地实际，与水利部门研究提出涉农资金投入的重点区域和项目，积极做好政府的决策参谋。主动与涉农等有关部门进行沟通协调，资金的使用管理要与有关部门共同协商，打破部门利益观念，共同推进涉农资金整合加强小型农田水利建设工作。
四、严格监管，逗硬考核
（一）加强舆论宣传。区水务局、区财政局、区广电局要采取不同形式，积极宣传涉农资金整合，加强小型农田水利建设的必要性和重要意义，介绍涉农资金整合、加强水利建设好的经验、好的做法和积极成效，促进涉农资金整合、加强小型农田水利工作不断迈上新台阶。
（二）严格项目和资金监管。经过整合后的涉农资金，相对集中，数额较大。要采取得力措施，确保资金使用安全。建立决策机制，实行政务公开，推行项目公示制；通过“民办公助”推进项目实施，构建“投、建、管”三位一体的支农项目建设机制，在把握“农民自愿、农民主体、竞争立项”的基本原则，在严格履行民主程序，充分尊重农民意愿前提下，采取农民自建、招标（比选）等方式实施项目。完善监管机制，实行管理责任制、公示公告制、绩效考评制。
（三）逗硬目标考核。区政府将涉农资金整合及小型农田水利建设工作实施情况纳入年度目标考核、严格奖惩，逗硬落实。对在工作中成绩突出的单位和个人，区政府予以表彰；对在工作中行动不力、效果不佳的单位和个人，按有关规定追究相关责任人的责任；对在工作中出现的违纪违法行为，坚决依纪依法查处。
二〇一一年二月二十五日-
