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法制宣传教育是提高全民素质、推进依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项基础性工作,也是一项必须长期坚持的重大任务。党的十八大明确提出“深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法遵法守法用法意识。”习近平总书记在中央政治局第四次集体学习时进一步指出“要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面”。十八届三中全会提出“要深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民群益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。这一系列重要论述,充分彰显了党中央对法治建设规律的深刻把握,加快建设社会主义法治国家的坚强决心,全力保障人民群众合法权益的责任担当。
右玉县委、县政府历来高度重视普法依法治理工作,特别是近年来,坚持把法制宣传教育作为法治右玉建设的一项基础性、保障性工程,紧紧围绕建设富美和谐的幸福新右玉,把传承弘扬右玉精神与法制宣传教育有机结合起来,大力宣传依法治国基本方略及宪法和国家的基本法律,收到了良好的效果。一是国家安全统一意识、民主法制意识。要适应新形势,研究新问题,创造新方法,着力打造特色品牌,不断丰富普法工作内容和形式,使法制宣传教育更具时代特点。要多用群众身边的人和事以法释惑,多用生动具体的案例释案讲法,多用通俗易懂的群众语言普及法律,多用务实高效的法律服务为群众排忧解难,使广大干部群众在生动的法治实践中增强法治观念和法律素质。要把法制宣传教育与光荣传统教育、理想信念教育、优良作风教育结合起来,特别是要和右玉精神宣传弘扬和廉政教育紧密结合起来,使广大干部群众深刻认识到人民政权来之不易、发展成果来之不易、生活改善来之不易。要把普及法律知识与树立法治信仰结合起来,牢固树立社会主义法治理念,扎实推进社会主义法治文化建设,大力弘扬社会主义法治精神,努力形成人人自觉学法、守法、用法的法治文明环境。
二要狠抓普法内容落实,着力提高普法宣传的针对性。要着眼于促进和保障转型跨越发展,提升领导干部法治观念和能力为目标,深入推进经济结构优化、资源节约、环境保护和科技进步等方面法律法规的宣传教育。要紧紧围绕发展低碳循环绿色产业、引进人才等方面,研究解决面临的体制机制障碍问题,进一步制定、完善促进转型跨越的地方性法规和政府规章。尤其要依法加大对创新的保护力度,大力宣传保护知识产权等方面的法律法规,鼓励企业和研究机构加大研发投入、加快科技成果转化,为转型跨越发展提供强大的创新支撑。对于右玉,特别要大力宣传和严格执行《环境保护法》等法律法规,加大生态环境保护力度,以最严格的环境准入制度坚决淘汰落后产能和“三高两低”企业,促进环境保护与经济转型的高度融合;要围绕民风建设,深入推进维权、信访、调解、诉讼及诚实信用等方面法律法规的宣传教育;要围绕保障和改善民生,深入推进与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育,不断扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力,积极为广大群众提供法律服务;要围绕加强和创新社会管理,针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题,深入推进征地拆迁、医患纠纷、劳动争议等事关社会稳定的相关法律法规的宣传教育,使社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念,自觉依法表达诉求,共同维护社会大局稳定。
三要狠抓普法重点对象,着力提高普法宣传的普及性。普法的重点对象是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民,要按照“需什么普什么、缺什么补什么”的实用原则来进行。要持续加强领导干部法制宣传教育,重点开展八项规定、廉政准则、行政监察法等法律法规和党纪条规的学习宣传,着力增强各级领导干部正确使用权力和权力监督约束的意识,认真践行依法治国、执法为民、公平正义等社会主义法治理念。要全面加强公务员尤其是司法和行政执法人员的法制宣传教育,系统学习和掌握与履行职责相关的法律法规,牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的的思想,切实提高依法行政和公正司法能力。要深入开展青少年法制宣传教育实践活动,建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络,充分利用各种教育阵地,增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性,努力培养青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识,养成学法守法的良好行为习惯。要广泛开展企业经营管理人员的法制宣传教育,采取多种形式,大力培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念,把依法决策、依法管理、依法经营作为衡量企业经营管理水平的重要依据。要大力推进农民法制宣传教育工作,创新农村法制宣传教育的途径和形式,通过“三下乡”等群众喜闻乐见的形式,使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径,着力引导群众依法有序参与公共事务,实现自我教育、自我管理、自我完善。
四要狠抓依法治理工程,着力提高普法宣传的操作性。要进一步健全完善重大行政决策合法性审查和责任追究等规章制度,全面落实行政执法责任制,规范行政行为。要大力推进法治建设和依法治理示范单位创建活动,推动依法决策、依法行政措施的有效落实。要深化基层依法治理实践,继续开展民主法治示范村、民主法治示范社区、民主法治示范学校、诚信守法企业等创建活动,把法制宣传教育融入社会矛盾纠纷大调解机制建设、社会治安防控体系建设、大信访格局构建、社会稳定风险评估等工作,融入法治乡镇、法治村、法治社区以及依法行政示范单位创建活动,提升依法治理质量,巩固依法治理成果,努力在全社会营造崇尚法治、依法办事的浓厚氛围。
