创新工作理念由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“新发展理念创新工作”。
创新工作理念 开展临时救助
有力解决城乡困难群众的生活困难
佳木斯市民政局 二〇〇九年二月
佳木斯市位于祖国的东北边陲，三江平原腹地。全市辖4区6县（市），总面积3.27万平方公里，人口248.2万人。其中城镇人口121.5万,农业人口126.7万。
近年来，我们在构建社会救助体系过程中，注意从弱势群体的客观需要出发，在开展基本救助、专项救助和社会互助的同时，积极探索，建立起了独立的临时救助制度，实现了基本救助、专项救助、临时救助和社会互助一体化，提高了救助的实效性。从2006年实施临时救助至今，先后有2761户9362人接受了临时性应急性救助，累计支出救助资金123.5万元。其中2075户7611人得到了实物救助，折合资金83万元；686户1715人得到现金救助40.5万元。
一、深入调研，制定政策，全面推进临时救助制度的实施 临时救助工作是社会救助体系不断完善，不断发展必然结果，是解决城乡困难群众临时性、突发性生活困难的有效手段。我市在建立临时救助制度方面，主要做到了三个到位。
一是思想认识到位。一方面，随着城乡低保制度的不断完善，各专项救助制度的不断建立，基本解决了城乡低保对象“有饭吃、有衣穿、有房住”的问题，并向教育、医疗、取暖等方面延伸，式、规范化管理等内容作出了详细规定，有力指导全市临时救助工作的开展。
二、规范操作、丰富内容，切实保证临时救助工作有效开展 为了使临时救助制度充分发挥其应有的作用，我们从规范操作入手，确保了临时救助工作的科学准确。
一是规范救助范围。临时救助的主要对象是城乡居民最低生活保障对象及城乡低收入家庭（收入为城乡低保对象保障标准的1.5倍）中因突发性不可抗拒因素，严重影响基本生活的家庭；城市居民中无行为能力、无监护人、居无定所需要救助的人员；因特殊情况不具备基本生存条件的；以及其他确需政府救助的特殊困难对象。
二是规范救助内容。随着临时救助制度建立和实施，我们从注重救助实效的角度出发，不断丰富救助内容，拓展救助领域，通过采取实物救助、现金救助等灵活有效的救助方式，努力满足救助对象的实际需求。临时救助的内容主要包括:突发性火灾救助、突发自然灾害救助、突发重大疾病救助、困难家庭学生入学救助、特困职工救助、低收入家庭一次性生活救助等六个方面。2007年临时救助工作以来，发放突发火灾救助资金24.7万元，救助244人次；对7个村屯45户遭受龙卷风灾害农民发放救助资金3万元；发放突发性大病救助资金6.5万元，救助45人次；发放助学临时救助20万元，救助14人次；为市搬运二公司等改组企业临时困难职工发放救助4.45资金万元，救助227人；2009年春节期间为12.1万城乡低收入人员发放一次性补助资金1526万元。
三是规范救助程序。首先，需要临时救助的个人或者家庭向
展情况督办；将市民政局、市财政局和各区人民政府列为责任单位，实施工作目标量化考核。
二是加强资金管理。我们制定了《临时救助资金管理和使用办法》。办法规定，市政府决定财政部门每年列支40万元作为临时救助资金。市财政部门每月向市民政局临时救助专户拨付2万元预备金。实行单独核算、专项管理、专款专用。5000元以下的，由市民政局部门核拨，5000元以上的，由市政府主管市长核批。
三是加强监督检查。第一，对于申请临时救助的贫困家庭，要在社区进行公示，接受群众监督；第二，财政、监察、审计等有关部门对临时救助资金使用情况定期进行监督，对临时救助情况进行抽查，切实保证救助质量；第三，市财政局、民政局定期向社会公布临时救助资金的筹集和使用情况，全方位接受社会的监督。
虽然我是临时救助工作取得了一定成效，有效缓解了城乡困难群众的临时性生活困难，维护了社会稳定，但由于这项工作起步较晚，有些制度还需要进一步完善，工作措施、工作方法需要进一步规范。我们决心以此次会议为契机，学习各省、市好的经验和做法，不断提升我市临时救助工作水平，开创临时救助工作新局面。
