青少年管理帮教方案_帮教行动实施方案

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洛综治[2015]5号

洛市镇重点青少年管理帮教服务

“护航工程”工作方案

各村(居)委会、企事业单位党支部:

洛市镇为积极响应市政法委相关文件精神,为更进一步完善重点青少年群体的帮教,结合当前社会管理创新工作,特制定如下重点青少年管理帮教服务工作方案:

一、指导思想:

因重点青少年群体引发的一些社会问题日益受到党和国家的高度关注,特别是在处于改革深水期、矛盾多发期、社会转型期的大背景下,做好重点青少年管理帮教服务工作显得特别重要。因此,我们要高度重视重点青少年管理帮教服务工作。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕最大限度激发社会活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素的总要求,积极稳妥做好重点青少年管理帮教服务工作,努力消除重点青少年引发的社会问题,推动全镇重点青少年管理帮教服务体系不断完善和发展,为全市加强和创新社会管理奠定良好的社会基础。

二、工作重点

重点做好以下六类重点青少年管理帮教服务工作:、1、闲散青少年;

2、有不良行为或严重不良行为的青少年;

3、服刑在教人员未成年子女;

4、农村留守儿童;

5、服刑在教青少年;

6、流浪乞讨青少年。

三、工作目标

通过重点青少年管理帮教服务工作,实现“三下降四提高”的工作目标责任制。

“三下降”:重点青少年违法犯罪率下降;重点青少年辍学率下降;侵害重点青少年合法权益的案件数量下降;

“四提高”:重点青少年心理健康指数提高;重点青少年援助及就业安置率提高;重点青少年融入社会能力提高;人民群众对重点青少年管理服务工作满意度提高。

四、工作原则

1、统筹协调,源头治理。由综治牵头,统筹政府、家庭、社会三方面关系,引导形成积极有效参与重点青少年管理服务的工作合力,从源头上、根本上、基础上解决和消除重点青少年群体引发的社会问题。

2、以人为本,服务为先。把群众对重点青少年管理帮教服务工作是否满意作为根本出发点和落脚点,着力解决群众普遍关心和广为关注的与重点青少年有关的社会热点问题。

3、因人制宜,分类帮教。

4、依法管理,综合施策。综合运用法律法规、行政管理、道德约束、心理疏导等手段,妥善解决重点青少年引发的社会问题。

五、组织领导及工作举措

1、搭建平台。建立“一办一站两校五家“的重点青少年管理帮教服务工作平台。

“一办”即:成立镇重点青少年管理帮教服务工作领导小组,下设办公室于镇综治办,由镇纪委书记、综治办主任熊洋庭同志担任办公室主任,主要负责协调、指导、督促镇有关部门创新重点青少年管理帮教服务举措,促进青少年健康成长。成员单位有:综治办、法庭、河东检察室、派出所、司法所、民政所、卫生院、中心小学、中学、团委、妇联。

“一站”即:在各(居)、企事业单位建立重点青少年管理帮教服务工作站,由村(居、单位)党委书记担任站长,主要负责边辖区内重点青少年管理帮教服务工作。“两校”即:在留守儿童相对集中的村(居、单位)建立留守儿童寄宿制学校,统一食宿,针对留守儿童特点进行专门化教育管理,同时在全镇中小学校建立亲情工作室,负责对本校留守学生的关爱管理。在镇特殊教育学校建立工读班,实行一校两制,对闲散青少年、有不良行为或严重不良行为的青少年进行集中管理。

“五家”即:“温暖之家”、“阳光之家”、爱心之家“、亲情之家”、“导航之家”。

2、强化举措。

(1)进一步加大教育管理力度。深入开展法制进校活动。在全镇中小学配备一名法制副校长,每月开展一次法治讲座、组织一次模拟法庭、召开一次法治教育主题班会、每学期组织一次法律知识竞赛、法治演讲比赛等互动活动。

(2)进一步加大帮扶力度。加大生活支助力度;加大法律援助力度;加大心理扶助力度。

(3)进一步加大挽救力度。对未成年人刑释解教人员,依托“扬帆工程”,免费提供职业技能培训和职业介绍,确保100%就业。

3、建立机制。

(1)建立联席会议制度。由综治办牵头,定期组织法庭、河东检察室、派出所、司法所、民政所、卫生院、中心小学、中学、团委、妇联每季度召开工作会议,共同研究解决工作的疑难问题,探索适合我镇实际的重点青少年管理帮教服务新路径,总结推广工作中的先进典型经验。(2)建立定期排查动态登记机制。河东检察室、司法所、民政所、教育等部门要每月进行一次排查摸底,逐一登记造册。积极探索建立重点青少年教育帮教帮扶信息系统,建立重点青少年数据库,实行动态跟踪管理。(3)建立结对帮助扶机制。对已排查出的六类重点青少年,要建立民警、村组干部、家长等“多帮一”的帮扶工作小组,实行一帮到底,根据个体不同情况,有针对性地开展帮扶工作。

六、工作要求

1、高度重视,加强领导。做好重点青少年管理帮教服务工作是我镇社会管理创新的重要举措,各村(居、单位)要充分认识,高度重视,认真组织,将工作措施、工作责任层层分解,落到实处。

2、把握进度,快速推进。各村(居、单位)在1月15日前要对六类重点青少年进行再次排查摸底,切实做到底数清、情况明,增强工作针对性;1月30日前要成立相关组织,明确分管领导,落实相关人员,制定工作方案;,不断探索,努力挖掘和推出典型;12月份进一步健全和完善服务体系,总结提高形成特色。

3、强化保障,形成合力。按照方案要求,各司其职,各负其责,按时按质推进重点青少年管理帮教服务工作,提升重点青少年管理帮教服务工作整体合力。

4、考评督导,力求成效。此工作作为全镇社会管理创新重要内容,列入考核体系,镇综治委将定期督导,检查各村(居、单位)开展工作成效并及时通报,对工作不到位的部门要作严厉的批评和表态性发言,对工作好的部门进行奖励,力求取得实实在在的成效,为我镇的社会稳定添砖加瓦,使我镇的综治工作更上新台阶。

中共洛市镇委员会 洛市镇人民政府 二0一五年元月六日

主题词:

青少年帮教 护航工作 方案 抄 报:市政法委

抄 送:镇班子成员 洛市镇党政办 2015年1月6日印发

共印50份

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