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关于在昆明新机场建设项目中深入开展 党组织“共驻共建”活动的实施意见
昆明新机场建设指挥部各支部，各参建单位项目部党委、党组、（总支、支部）：
为深入贯彻十七届四中全会精神，加强和改进昆明新机场建设指挥部和参建单位项目部的党建工作，密切项目业主与参建单位的关系，密切党群、干群关系，充分发挥各单位、各部门党组织和广大党员在昆明新机场建设项目中的积极作用，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进项目管理，形成项目党建工作的整体合力，根据《昆明新机场建设指挥部党委“党群连心工程”实施方案》的相关要求，现就在昆明新机场建设项目中深入开展党组织“共驻共建”活动提出如下意见：
一、指导思想
以党的十七大精神为统领，全面落实科学发展观，确立“项目驻地是我家，项目和谐靠大家”的“共驻共建”理念，进一步密切参建单位项目党组织与指挥部各级党组织的联系，积极探索“资源共享、优势互补、形成合力、服务项目”的共建机制，充分调动广大党员参与建设昆明新机场的积极性和主动性，发挥党员的先锋模范作用，为全力以赴加快推进昆明新机场建设提供强有力的组织保证。
二、工作任务
（一）组织生活联过
业务关联的结对共建双方党支部每年双向互动组织开展两次高质量的组织生活会，内容根据昆明新机场项目建设的实际情况和双方党员的思想实际而定，主要包括讲党课、作形势报告、党员思想交流、互通支部工作情况、共同探讨党建方面存在的问题、研究解决项目推进中需要相互协调解决的问题等。
（二）思想工作联做
以提高员工素质为重点，相互配合，做好党员和职工群众的思想政治工作，共同营造健康向上、文明进步、团结协作的项目建设氛围；立足结对双方实际，业务关联的结对共建双方党支部定期和不定期共同组织形式多样的思想教育活动，共同对双方员工开展社会公德、职业道德和家庭美德教育,共同营造健康、文明、和谐、有序的工地建设环境。
（三）岗位职责联谋
根据业务关联的结对双方党支部年度工作计划、目标任务和党员的岗位实际，每年由结对共建双方党支部以岗位结对子，明确履岗责任。项目建设单位党员履行岗位职责的重点是对岗位具体工作的实施，指挥部党员主要是为项目建设单位党员履岗创造条件，在各方面提供支持和帮助，共同确保各项工程节点任务的完成。
（四）队伍建设联抓
业务关联的结对共建双方党支部共同培养入党积极分子，入党积极分子每年必须参加双方联过的组织生活会。吸收预备党员和讨论预备党员转正，必须征求对方意见。结队双方党组织和党员干部的年度工作考核评议，必须相互听取对方的意见和建议。
（五）综治工作联防
以共建“管理有序、员工稳定、治安良好、邻里和谐”为目标，相互协作，整体联动，共同解决项目工地内团结稳定和治安方面的热点难点问题，开展平安和谐工地创建活动。业务关联的结对共建双方党支部要划分党员责任区，对项目工地内重点部位、重点人群、重点矛盾进行综合治理，消除不安定因素，共创“平安和谐工地”。
（六）文体活动联谊
业务关联的结对共建双方党支部共同担负项目工地的精神文明建设职责，积极挖掘工地文化资源，共同组织开展职工群众喜闻乐见、便于参与的文体联谊活动，倡导文明健康的项目工地新风尚。各共建党组织要通过组织开展积极健康、形式多样的联谊活动，进一步加强沟通，增强理解。
三、工作职责
党组织“共驻共建”工作由指挥部党委和项目各参建单位党委（党组）宏观指导，指挥部党群人事部牵头抓总，指挥部各支部和项目参建单位各支部相互配合，具体落实。为便于协调工作，指挥部党组织和各参建单位项目部党组织依托 “共驻共建”联席会，共同构建“共驻共建”的组织体系，并合理分工，履行各自职责。
（一）指挥部党委和各参建单位项目部党委（党组）的主要职责：
1、通过党组织“共驻共建”联席会，对共驻共建工作进行宏观指导和总体协调，安排部署共驻共建任务，把握共驻共建的方向和进程，研究确定共驻共建工作中的重大问题；
2、研究落实上级有关党建工作的决定精神和工作部署，研究确定年度重点工作；
3、对共驻共建工作进行督促、检查、考核，确定表彰事宜。
（二）指挥部党群人事部主要职责：
1、定期组织召开“共驻共建”联席会，不定期召开协调会议，协调解决共驻共建工作中的实际问题；
2、贯彻落实共驻共建工作部署，制定共驻共建工作阶段性计划；
3、以业务关联为依据，确定双方一起共驻共建的双方党支部，督促协调各支部落实共驻共建任务；
4、制定完善项目共驻共建的有关制度，定期督查通报共驻共建进展情况；
5、加强交流合作，总结推广经验。深入开展调查研究，探索项目共驻共建的有效机制。
（三）指挥部各支部主要职责：
1、按照工作部署，具体落实共驻共建工作计划；
2、积极主动地与业务关联单位党组织联系沟通，做好服务性工作，共同落实共驻共建任务；
3、创新工作机制，拓宽共建渠道，积极为共建活动创设载体，搭建舞台；
4、落实各项工作制度，定期向指挥部党委汇报共驻共建情况。
（四）项目参建单位各支部主要职责：
1、立足项目建设和本支部实际，与业务关联的指挥部党支部研究制定共建工作计划；
2、积极配合共建单位设计载体、创新方法、丰富内容，开展各种共驻共建活动；
3、发挥自身优势，积极创造条件，为开展共驻共建活动提供便利条件，保证共驻共建任务的落实；
4、结合单位实际工作，动员本单位党员积极参与共驻共建工作。
四、工作要求
1、加强领导，形成共建合力。共驻共建工作内容丰富，涉及面广，指挥部和参建单位各级党组织要结合各自职能，发挥优势、协调配合、积极参与共建工作。指挥部党委、参建单位项目部党委（党组）要高度重视，加强领导，主要领导牵头抓总，分管领导具体负责，认真履行领导职责。要把共建工作与项目建设管理同谋划、同部署、同检查、同考核、同奖惩，真正实现项目党群工作与项目建设管理有机融合，形成共驻共建合力。
2、强化宣传，营造共建氛围。大力宣传“项目驻地是我家，项目和谐靠大家”的共驻共建理念，增强各级党组织和广大干部和职工群众的参与意识，形成人人关心、支持、参与的共驻共建氛围。
3、强化责任，落实共建任务。指挥部各级党组织、参建单位项目部各级党组织要认真履行各自职责，做到思想到位、职责到位、工作到位。“共驻共建”联席会要认真履行协调、议事职能，发挥好联系纽带作用；各支部要增强配合意识，尽最大努力支持项目建设工作，将共驻共建任务落到实处。
4、健全制度，构建共建机制。一是建立“共驻共建”党建联席会议制度。定期召开联席会议，对共驻共建工作中存在的问题进行分析讨论提出有针对性的工作措施。二是建立目标责任制。指挥部党委与参建单位项目部党委、共建党支部之间签订“共驻共建”责任书，指挥部党委与参建单位项目部党委定期联合组织考核，以增强各支部共建工作的责任感和主动性。三是建立意见、征询、反馈、定期通报制度。征求对“共驻共建”工作的意见、建议和要求，及时改进工作，确保“共驻共建”活动扎实有效，推动昆明新机场又好又快建设。
