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西北综合勘察设计研究院 2011年度管理工作报告
程新民
尊敬的顾组长、处长、各位同仁：
2011年，在厅党组的关心和指导下，在院行政、院党委的正确领导下，全院职工以科学发展观以及党的十七届五中、六中全会精神为指引，以构建和谐企业为目标，同心同德、共同奋斗，在生产经营、技术质量、管理、党的建设、企业文化建设、后勤服务以及职工物质和精神生活等方面取得了较大的成就。下面就内部管理、党建、后勤及企业文化等方面向大会做汇报，请予批评指正。
第一部分
2011年的工作情况
一、内部管理方面。
1、管理思路：2011年我院继续围绕抓住一个“主线”，用好两个“手段”，实行“首问负责”和“分级分层管理”的管理思路，使院各项目标得到有效推进。
第一，按照院整体管理思路，围绕院发展目标，年初召开党政联席扩大会议，研究并制定了2011年院纲领性文件——《院2011年工作计划》，对全院重大工作进行部署，细化各项“目标值和要求”，并作为绩效考核的主要内容，强调用绩效说话，以业绩服人。
第二，继续推行精细化管理，深化精细化管理理念，突破传统思维和行为定势，改变工作中的陈规陋习，延伸工作流程和范围，在各方面进行“细化、量化、流程化、标准化”，体现精细化管理措施，进行管理创新，提高管理水平，以满足进而引导我院不断发展的生产经营活动，推动全院经济发展。第三，继续强化执行力，通过各种层级的会议、各种场合宣传“执行力”，使“执行力”深入到每个人的思想中，渗透到每个人的行为中，贯彻到每个工作环节，全院执行力得到进一步的加强。
第四，着力加强制度建设，完善管理体系，相继印发了院《干部人事管理规定》、《职工培训经费管理规定》、《差旅费管理办法》、《物业公司物资采购及使用管理制度》等规章制度，以求管理进一步规范化、科学化。
2、人力资源管理。目前我院拥有高级职称以上160余人，中级职称以上360余人，各类注册人员140余名。
围绕以人为本、构建和谐的人才理念，强化激励和约束机制。首先，为满足战略发展的需求，搭建我院合理的人才梯队，2011年，引进 50 名应届大学毕业生，其次，继续推行推进人才成长计划，对院各个层次的技术人员建立完备的技术档案，由人事部门和中层管理层共同督促技术人员评聘技术职称、参加各层次技术荣誉评定，促进了技术人员素质的提高，提升了院技术水平。第三，对新入院职工每年进行回访，召开新入院职工座谈会，关心青年职工的成长，征求大家入院工作以来的感受和想法，对提高他们的归宿感、集体荣誉感以及凝聚力起到一定的作用。第四，院《人事管理规定》，对提拔任用干部、进入和退出机制，管理和技术干部的交流都做出了明确的规定，以考核作为依据引入竞争机制，便于机关管理和生产单位技术干部素质的提高，对我院管理水平和技术水平的提高起到了一定的促进作用。第五，加强培训力度，增加培训覆盖面，满足生产需求，全年共组织培训 26次，培训人数 402 名，支出培训经费 29万元。
3、目标责任考核。建设厅对我院的考核。年初，省建设厅监察室对我院进行党风廉政建设目标责任考核。重点对我院领导班子落实党风廉政建设责任制及廉洁自律情况进行了检查。2010年12月21日建设厅考核组对我院2010年目标责任完成情况进行考核。
我院年度目标责任考核是对各单位在2010年全年工作的总检查，通过检查中的交流，引起大家的思考，探讨工作思路和方法，达成思想共识，为我院管理水平提高和生产经营的发展提供源动力。
4、人才队伍建设和组织建设。
第一，人才队伍建设。作为科技型企业，技术人员的培养和引进永远是我们的主题，是立院之本，是企业的核心竞争力的具体表现之一。2010年我院共推荐评审陕西省突出贡献专家3人，一人获得了陕西省突出贡献专家荣誉称号，有高级工程师12 名，工程师36 名，初级职称 52 名同志通过了职称评审。有 4人通过了各类国家注册资格考试，对资质升级、资质的保障起到了决定性作用，充实技术人员队伍。
第二，组织建设。根据我院发展的需求，依据《党政领导干部选拔任用工作条例》和建设厅有关人事管理规定，积极做好干部选拔工作。经民主推荐、组织考察、党委集体研究等程序，成立新疆分院、武汉分院；调整建筑设计一所、设计三所、设计九所、园林公司负责人；将综勘公司项目部从11各调整为7个。同时调整任命干部 8人。充实了一线生产队伍，有力地促进了全院生产发展。
4、财务管理。2010年院财务重点全院各单位配合审计厅完成了对全院各专业的审计工作，并在全院开展了财务大检查，加强了对财务人员的培训学习。
5、职工福利待遇方面。随着院生产经营的发展，职工总体收入不断增加，部分单位生产经营管理办法已经调整，分配进一步向一线生产人员倾斜，10月份，对机关管理人员、二级单位管理人员实行了绩效工资，也对管理人员的服务水平和管理水平提出更高的要求。职工各项基金和保险在按时足额缴纳的基础上，提高了缴费基数。10月份，组织全员近600名职工进行了体检。每遇传统节日，每位职工总能体会到院党委的关心，及时发放节日福利。年终，曾经为我院做出过贡献的困难职工都会收到困难补助，支出多万元。体现了院党委院行政对全体职工的关爱，这些措施的实施进一步稳定了职工队伍。
二、宣传工作和精神文明建设方面。
1、宣传工作。2011年，宣传方面我院工作力度和投入不断加大，以“西综勘院讯”为主要阵地全面宣传我院两个文明建设，全年共出版院讯 期，同时制作了新版多媒体宣传片、宣传册、新年台历、挂历，又通过建设网上的“专栏”以及网络宣传我院，宣传效果显著。同时，通过中建职工思想政研会、中国勘察设计协会工程勘察分会等各种学会、协会进行宣传。
2、精神文明建设。2011年我院开展了一系列蓬勃向上的文化娱乐活动。在新分配大学生来院之际，举办了“西综勘第四届大学生文化艺术节”，艺术节为期4天，通过学习、入院培训、旅游、娱乐游戏等一系列活动，既展示了当代大学生奋发有为的精神风貌，又营造了我院健康向上、丰富多彩的企业文化氛围；积极组织参加了省建设厅举办的庆祝中国共产党成立90周年红歌比赛并取得了优异的成绩；我院举办了庆祝中国共产党成立90周年 “西综勘”杯首届乒乓球比赛和第三届羽毛球比赛。通过这些活动的举办，在全体职工中培养了团队精神，协作意识和竞争意识，丰富了广大职工的文化生活。
三、思想政治学习和党建工作方面。
1、思想政治工作。“做大做强、振兴勘院”一直是我院思想政治工作的一面旗，“团结奉献”、“小我而大家”是我们永恒的主旋律，倡导不断学习的风气、加强干部的工作思路、工作方法以及执行力的培养，一直是我们思想政治工作的核心。院领导班子坚持以身作则，积极倡导，带头学习。2011年，我院中心组按照年初制订的《院理论学习中心组2011年学习计划》，定期组织了学习，旨在提高领导班子的理论水平、政治素质和执政能力，带动干部队伍整体向前发展；在队伍建设方面，我院坚持以科学发展观和十七届六中全会精神为指引，重点抓了对全院党员干部的思想政治教育工作，除了院组织的集中学习以外，院经常利用召开生产经营会的机会，不失时机地对全院中层干部进行思想教育，对于机关作风和生产经营活动中的一些不良现象，深刻揭露，毫不留情。
为进一步加强作风建设，促进管理水平提高。从去年11月1日开始，针对我院目前在生产经营和管理中存在的不良现象，开展为期一个月的以“两个要求，三个不准”为主线的作风纪律整顿，要求在全院干部职工中深入开展思想作风、学习作风、工作作风大检查、大整顿，结合平时的工作，寻找我们在思想作风、学习作风、工作作风上曝露出的问题。同时要求全院干部职工要清醒地认识到当前在作风纪律上存在的突出问题和薄弱环节，充分认识整顿作风纪律的必要性和紧迫性。通过自查自纠、职责检查、个别谈话、点评评议等环节，机关管理部门职工和二级单位管理人员从思想上受到了很大的触动，各岗位基本能够认识到问题所在，深刻反省，注重提高服务水平，改善服务态度，为生产经营保驾护航，目前此项工作已经基本结束。
2、党建工作。7月，院召开庆祝建党90周年座谈会，学习了胡锦涛总书记、赵乐际书记在庆祝建党90周年庆祝大会上的重要讲话精神，并组织广大党员观看红色影片《建党伟业》；基层各党支部、离退休党总支所属各党支部分别召开座谈会，回顾党的历史，重温入党誓词，庆祝党的生日；7月12日至26日，院开展党性教育活动，分3批组织党员干部前往井冈山学习，邀请井冈山干部学院的教授为大家做了题为《弘扬井冈山精神，加强党性修养》的讲座，使大家对井冈山精神有了更加深刻的理解，对加强理论学习，提高党性修养，提升为群众服务的意识有了更加明确的认识。
在庆祝中国共产党成立90周年之际，陕西省住房和城乡建设厅党组对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行了表彰。我院检测试验中心党支部荣获厅先进基层党组织称号；张德利同志荣获厅优秀党务工作者称号；赵云刚、姚光飞两位同志荣获厅优秀共产党员称号。
在党的十七届六中全会召开之后，我院积极组织人员学习，并展开了研究和讨论。随后根据会议精神，结合我院实际成立了西综勘“文工团”。文工团的成立将对我院企业文化建设和精神文明建设起到积极的推动作用。反腐倡廉方面，我院党委按照厅党组的要求，积极开展了反腐倡廉教育活动，组织参加了“十七大以来陕西省反腐倡廉建设成果展”与院领导班子成员签订了党风廉政建设和反腐败责任书，使党员干部自觉增强了防腐拒变能力。为了加强对基层党组织的领导，健全组织机构，全院的基层党支部、基层工会、基层团支部于6月进行了换届选举，使一批年富力强，热爱党、工、团工作的人员走上了工作岗位。同时，为加强与同行业单位的职工思想政治工作交流，院参加了中建政研会工勘分会理事长会议，三届一次全体理事大会，组织了中建政研会工勘分会西北区会议，进行充分交流，以提高我院思想政治工作的能力和水平。
3、群众稳定工作。
群众工作方面，我院一直把做好群众工作、为他们解决实际困难当作一项使命，只有这样，企业才能够在发展中保持和谐、稳定。院领导班子成员经常带领院工会探望伤病职工，院工会开展了送温暖活动以及“金秋助学”活动，全年已发放送温暖资金17万余元。
解决了两起群众上访事件。并持续关注改制前后退休人员与事业单位待遇差问题，目前情况基本稳定。
在离退休人员的管理服务方面，我院从上至下一向十分重视，2011年，召开了老干部新春团拜会，组织他们去参观世园会，以开阔眼界、陶冶情操；节假日召开茶话会、发放慰问品，定期召开组织生活会，丰富他们的晚年生活。
四、后勤管理方面。
2011年，院房产处继续抓紧办理职工房屋产权证书，做到没有遗漏，将好事做实。为解决家属区供暖效果不好的问题，院投入近30万元重新购置了锅炉。为加强安全保卫工作，形成统一有效的管理。2011年院将保卫工作统一交由物业公司管理，院办公室进行监督和督导。
为改善职工群众生产生活环境，院在测绘分院和园林公司的大力配合下，对所属生活区习武园64号院、9号院、北关26号院进行了统一规划，计划在2012年逐步实施。
五、企业文化建设。
企业文化是一个企业的气质，是全体成员遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和，是一个企业或一个组织在自身发展过程中形成的以价值为核心的独特的文化管理模式。我院企业文化历经几代人的积淀，已逐步得以提炼，目前已基本成型，在理念系统、视觉识别系统和行为识别系统已初具规模。2006年至今从企业精神开始已基本完成了理念系统的建设。
2011年全院围绕企业文化建设做出了许多卓有成效的工作。《企业文化手册》于8月正式初版刊行。手册全面、系统地阐释了我院企业文化、展示了我院所倡导的各种理念和行为范式，对我院的企业视觉形象进行了介绍说明。《企业文化手册》的正式出版是我院企业文化建设的重要一步，对提升我院综合形象，促进员工爱岗敬业必将起到积极的推动作用。2011年5月，院出台了《西北综合勘察设计研究院五年（2011—2015）发展规划》，明确了今后五年院总体发展目标以及采取的措施。根据《规划》确定的总体发展目标，未来五年我院将建设成为全国一流勘察设计甲级强院。围绕总体目标院制定了生产经营、技术质量、人员结构、员工收入、党建与企业文化建设、内部管理、基础设施及办公环境等7个子目标。
由于我院成绩突出，西安市建委第四次给我院颁发了西安地区勘察设计企业5A级企业信用等级奖碑。同时陕西省勘察设计协会授予我院“陕西省建筑设计行业诚信先进单位”称号。纵观2011年，诚然，我们取得了辉煌的成绩，但在内部管理、精神文明建设、职工思想教育、技术培训、企业文化建设等方面仍然存在一些问题和不足。这些问题主要表现在以下几个方面：
1、在目前市场经济环境下，应变能力不足，应变意识欠缺，没有危机感和忧患意识，管理上四平八稳，不求有功，但求无过，创新意识差强人意，不能适应市场变化对我们的要求，有落后于时代的危险。
2、弘扬“团结、奉献”主旋律的意识不强，培训教育较少，举办活动较少，宣传载体不够，没有形成健康向上的企业文化氛围。
3、内部管理仍然缺乏系统性、有效性和严密性，缺乏高度。
4、人才引进力度不大，储备不足，留人用人机制仍然缺乏，部分部门负责人人才意识淡漠，缺乏研究，喊得多，做得少，严重制约了各专业的发展。
5、分配机制、工资制度不尽合理，已经严重制约了人才队伍建设。
第二部分 2012年管理、党建工作的主要工作思路。
2012年是我院五年战略规划实施的第二年，虽然我们面临许多管理和生产经营上的困难和挑战，但我们更应该坚定信心，满怀热情，面向未来，迎接挑战，紧紧抓住新一轮中西部大开发、西咸一体化建设及保障房建设的历史机遇，推动我院各项工作更上一个台阶，全面完成既定目标，为全院职工和上级领导完成一份满意的答卷。
一、人力资源管理方面。
1、建立责任追究制度，即问责制度，使院工作或群众反映的问题事事有人管，件件有落实，并纳入考核范围。
2、建立院领导和管理部门定期下访和调研制度，注重人文关怀，了解职工特别是年轻技术干部的意见和建议，关心职工生活和发展，调研生产单位发展中存在的问题，切实解决生产经营存在的问题。
3、建立新的工资制度，将基本工资和岗位绩效工资实行分时分卡发放，岗位绩效工资与考核挂钩。
4、修改绩效考核实施办法，按照年度绩效考核、季度考核及平时检查监督三方面进行考核，使考核实现覆盖到全院工作的各个方面，使考核指标与实际工作紧密结合，尽量量化考核指标，简化考核程序，真正考出各单位各部门的工作实绩。
5、理顺各部门“人、责、岗”，实现有效统一，重新进行岗位评定，合理配置岗位，职责上墙，人员挂牌上岗，使每个岗位能够充分发挥效能，提高工作效率。
6、对全院各项管理制度进行梳理，按照人才进出、劳动纪律、培训、财务管理、企业文化建设、党建思想、后勤物业等方面进行整理。按照职能和工作流程分析，缺什么补什么，需要修改的进行修改，不留管理死角和漏洞。
7、打破旧有的人事管理模式，建立有序的人事管理制度，形成能上能下，能者上庸者下的良好管部制度。
8、在人才培养方面，按专业建立技术人才库，确立分层次的人才队伍。建立动态的后备干部队伍人才库，定期进行考察，根据考察结果实现动态管理。针对技术干部和管理干部提供重点培训，为年轻技术干部和管理干部提供发展平台和环境。使职工有归属感、成就感和自豪感，形成你追我赶的良好竞争氛围。
9、修改完善《人才推进计划》，大力推进人才队伍建设，搭建科学合理的人才梯队。
10、以网站和信箱的形式建立职工来信来访渠道，缩短了解职工想法的距离，建立多渠道与职工沟通的方式。
11、建立各分管领导和各部门负责人以电子信箱的方式进行月总结月汇报制度。
12、在院办、市场管理开发处、财务处、技术质量处、人事处等业务相关部门，分业务建立信息共享平台，提高工作效率。
二、宣传和企业文化建设方面。
1、大力弘扬“团结奉献”的主旋律，以党工团为主体，通过开展主题活动，强化主流意识。
2、在网站和院讯上开辟专栏，通过宣传先进人物先进事迹，不断强化健康的企业文化。
3、每季度确定一个宣传主题词，结合重大纪念日，举办一场文体活动进行宣传。每年年终确定院主题词，进行诠释和宣传。
4、修订院《管理手册》。
5、制定宣传计划，明确目标，落实责任，创新性的开展宣传工作，展示我院实力，提升我院社会形象和地位。
6、督促基层生产单位自行组织健康的活动，并列入考核指标。
7、继续完善企业文化体系建设，包括理念系统、识别系统。加强企业文化宣传工作，使每一位职工认同我院企业文化的精髓。
8、制定措施，落实责任，加强与上级有关单位和驻地政府的联系，创建精神文明先进单位和行业先进集体。
三、财务管理方面。
1、建立财务预算制度，有效控制资金的使用，使有限的资源发挥更大的效益。
2、减少财务风险，对重大投资做到事前有论证、事中有检查、事后有审计。
3、对院资金和财产进行统计分析，根据院发展提出合理化建议。
4、细化财务管理制度，做到财务管理无漏洞，无缺失。
5、加强财务监督检查，扩展财务监督范围，保证财务监督全覆盖。
6、积极为基层服务，主动为基层排忧解难。
四、党建工作。
加强党建和反腐倡廉工作，防止在生产经营和职务工作中的腐败现象，在党员领导干部中开展防腐拒腐教育。加强群众性的党性教育，开展党委书记讲党课活动，有效指导各层级党组织开展工作，创造性的进行入党积极分子积极培训工作，发展党员。树立先进，宣传先进，按照上级党组要求卓有成效地开展工作。
五、后勤物业方面。
1、完善房产管理制度，理顺住房管理秩序，重点做好单身职工住房的管理和清查、清理工作；
2、做好北关26号院拆迁改造协调配合工作，积极为被拆迁户和院土地、资产谋求利益最大化，为我院今后发展寻求最大支持；
3、积极配合具备租用廉租房和购买经济适用房条件的职工完成廉租房和经济适用房的申请工作；
4、进一步提高物业管理水平，从制度上和服务上下功夫，适应发展需要，为职工群众创造良好的工作和生活环境。
5、对院属办公环境和居住环境进行先期规划，根据院总体发展规划，逐步实施。
6、在正常工作过程中，了解职工群众反映的热点问题、疑难问题，及时准确地反馈相关部门，使得职工群众反映意见和建议多了一条渠道，使这些热点问题和疑难问题能够及时有效地解决，化解矛盾，构建和谐。
春节即将来临，祝各位及其家人在新的一年里拥有一份快乐的心情，获得一份满意的收获！也给大家拜个早年，祝同志们家庭和睦，幸福吉祥！
谢谢大家！
