建立村级组织经费预算制推进村换届选举由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“村级组织换届选举经验”。
建立村级组织经费预算制推进村“两委”换届选举
近期,甲乙市把推进村“两委”换届选举工作作为主要任务,坚持实行村级经费综合预算,科学安排预算支出顺序,严格规范预算经费使用,探索建立了村级组织经费预算制,确保了村“两委”换届选举的有序进行。
一、实行综合预算,掌握村庄财力。通过预算安排,明确统计口径,综合考虑村级收入、支出状况,做好财务交接准备。一是核定村庄收入。将村级收入分为经常性收入和非经常性收入。其中经常性收入细分为集体资源发包租赁收入、企业上缴利润、土地对外租赁收入和土地出让收入等;非经常性收入包括“两税”附加收入、财政转移支付、土地承包费和其他收入等。二是核定村庄支出。将村级支出分为基本支出和专项支出。其中基本支出细分为“四职”干部工资、误工人员补贴、“五保户”供养和正常管理费等;专项支出主要包括公共建设支出、干部保险及退职干部补贴和其他支出等。今年,全市经济实力相对薄弱的 个镇村级预算收入 万元,预算支出 万元;其他 个镇、街道的 个村庄平均结余达 万元,基本实现了村级收支平衡、略有盈余的目标。
二、发挥预算效能,确保村庄运行。以《甲乙市村级经费保障办法》为依据,科学安排预算支出顺序,发挥预算效能,做到钱多的保建设,钱少的保服务,没钱的保运转,量入为出避免财务纠纷。首先,保障村级办公经费。对村集体年收入3万元以上的,办公经费可从村集体收入中列支;村集体年收入3万元以下的,主要从村级转移支付和村集体收入中列支,确保每个村每季度办公经费不少于 元,每季度初拨付到各村账户。其次,保障村干部岗位待遇。村“四职”干部的岗位待遇全部实行“一卡通”发放。其中村党组织书记岗位补贴 元/年,村主任平均岗位补贴 元/年,村计生主任、村文书平均岗位补贴 元/年。村集体收入10万元以上的村可视情发放绩效补贴和奖励补贴。再次,保障社保性支出。设立村级社会保障基金,保障五保户供养,独生子女奖励等社保项目,保证民计民生、社会稳定。最后,保障村庄建设经费。设立村庄建设专项基金,保证村庄发展有投入、有后劲。目前,全市90%的村庄在确保运行的同时,能够安排一些建设项目和文化设施建设,提高了村民的生活质量。
三、强化预算约束,规范经费使用。针对换届选举年出现频繁追加预算支出的情况,严格管理,强化监督,确保村庄依法理财。首先,设立预算红线。各镇(街道)严格执行各村经费预算方案,不得随意更改。除不可预见的突发性事项造成难以避免的开支,需报经镇(街道)批准调整预算外,其他支出项目当年不再追加,以此强化预算约束,维护预算方案的权
威性。其次,严格两个程序。一是严格村级报告程序。对村级经费预算,由村“两委”进行集体研究,形成书面方案,经包村干部和管区审查后,报镇(街道)村级经费预算制工作领导小组评审。二是严格镇级审查程序。镇(街道)领导小组通过建立联席会议制度,组织专业人员定期审核各村上报的预算方案。今年,对 个村庄不符合村级经费支出标准的 项预算进行了否决,涉及数额 余万元。再次,健全三大机制。一是建立阳光操作机制。对纳入村级经费预算的事项进行公示、公开、公告,接受群众全程监督。二是建立跟踪督查机制。对评审通过的村级经费预算进行督查,发现问题,及时纠正。三是建立责任追究机制。对违反村级经费预算规定,不上报评审的村庄,镇(街道)不予拨付代管资金;对擅自变通预案、追加预算的,超额部分由村主要负责人承担;对不认真执行预算规定,发生严重问题的,严肃追究相关责任人的责任。