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防范恐怖主义 促进民航安全
庞海骥090146317
民航是一个从地面到空中的立体化服务体系，主要由航空运输服务、空中交通服务和机场服务等子系统组成，涉及飞行、机务、地面保障和空中交通服务等多领域的计划、组织、协调和指挥，并受凄然环境和社会环境的影响。随着飞机的出现，交通运输的模式发生了巨大的变化。航空运输以方便、快捷的优势吸引着大量的旅客。世界间的距离随之“缩短”，朝发夕至已成为不争的事实，然而航空安全一直是困扰着人们选择出行的一大难题。
随着国际上恐怖活动的日益猖獗，民用航空领域的安全防范工作越来越引起社会各方面的密切关注。如何建设并管理好一整套技术先进、运行可靠、并能最大限度减少航空飞行安全事故的现代化安防系统，已经成为所有机场及航空公司日常工作中一项非常重要的内容。
一、安全是民用航空永恒的主题
安全一直是民航永恒的主题，“安全第一”是民航一以贯之的指导思想，党和国家领导人历来高度重视民航的安全生产。周恩来总理的重要指示：“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”早已成为民航总体工作的指导方针；胡锦涛总书记奥运期间视察首都机场时的重要讲话，更是把确保安全上升到讲政治的层面。“安全第一”、“没有安全就没有一切”的观念，早已深入民航人的内心。
民航安全是一个复杂的系统工程，牵涉到上上下下、方方面面。任何单位和个人工作中的“短板”，都是安全工作的巨大威胁。经验告诉我们：往往因为某一个单位，某一个员工，某一个细节发生了安全问题，一下子就将民航多年来辛勤耕耘的成果毁于一旦。中国从来就不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者；绝不缺少各种各样的管理制度，缺少的是对规章条款不折不扣的执行人。再健全的规章制度最后也要靠人来落实、来兑现，没有执行力，再好的目标、宏伟计划都无从实现。历史的教训不断昭示我们，严格遵守各种安全规章制度是民航安全的根本保障，也是实现持续安全的关键。
二、科技是民航安全的第一推动力
科技是民航安全的第一推动力，在恐怖主义不断威胁现代航空业的今天，单靠加强人力已无法保证民航的安全。通过科技进步，安全创新，不断升级安全技术，加大最新硬件设施投入来夯实民航安全基础，不断提高科技对安全生产的贡献率。积极推行安全管理体系（SMS）建设和实施，全面提高安全管理效能。把开展安全管理体系建设工作作为促进安全生产，不断提高风险防范的大事，列入安全生产管理和运行保障的重要议程；进一步建立和完善危险识别、风险评估、风险预防等工作程序，及时捕捉、分析内外部安全风险和差错信息，制定预防措施，并监控执行情况；把SMS贯穿于开展危险源识别和风险控制的全过程，将SMS管理理念融入到每一个操作岗位，利用SMS体系，加强安全关键点的控制，提高风险控制和差错管理水平，通过体系建设和动态管理，保证安全管理达到持续的符合性和有效性。实现从事后到事前、从开环到闭环、从个人到组织、从局部到系统的安全管理，全面提升民航安全保障能力。
“无危无患则安，无损无伤则全”。那些以文件贯彻文件，以会议落实会议，对上级文件精神的贯彻落实搞形式，走过场，不注重实效，热衷于高谈阔论、议而不决、决而不行、行而不力的行为做法，严重背离了安全工作的初衷，都是执行力不够的表现。安全生产一定要照章办事，不可姑息迁就，不搞下不为例。安全管理不能弄虚作假，欺上瞒下，大事化小，小事化了，表里不一，应付上级，应付检查。尽管民航许多单位都有一整套严密的规章制度，但却仅是把安全法规挂在嘴上、写在纸上、订在墙上，就是不能掷地有声，很好地落实到日常的生产工作中。奖不能让人眼红，罚不能令人生畏。即便出了问题，也总是顾虑重重。制度与执行“两张皮”，久而久之，抓安全工作的激情少了，做安全工作的责任心削弱了，生产一线职工的安全意识也随之淡薄了。安全生产，自然而然就成为“纸上谈兵”。
首都机场T3航站楼是我国目前最大的机场航站楼，建筑面积超过100万平方米，是世界第三大机场。T3航站楼的安全防范系统采用了史无前例的大规模网络化数字监控系统，无论是从系统规模上还是技术的先进性上，都成为中国乃至世界上单体安防系统的代表性工程。T3安防系统采用分布式架构设计，其特点为风险分散，负载均衡，系统设备互为备份。视频信号就近接入，分散存储，可降低对主干带宽的要求。整个安防系统共有数字视频监控系统、门禁系统(含防盗报警)系统、安防专用10G网络系统、安防集成系统和存储系统五个子系统。
在民航安防市场中、网络化、数字化将试未来的发展趋势。越来越多得机场会选择数字安防系统。这个系统中主要涉及的核心技术是数字视频监控、网络运输、网络存储、高精度及高可靠性的周界报警、智能门禁及生物识别技术、图像分析技术、安防综合管理平台等。
三、执行力和创造力是民用航空持续安全的关键
所谓执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。执行力包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。执行力：对个人而言执行力就是办事能力；对团队而言执行力就是战斗力；对企业而言执行力就是经营能力。执行首先要服从，服从就是没有任何借口地按指令去执行。服从是执行的第一步，是落实的前提。而执行的意义就在于落实，民航各级领导、各个职能部门、各位安全监督员、岗位操作员，都是执行的主体。纵观各类安全生产事故，导致事故的原因，不是没有制度可依，而是遵章不严，有法不依、执行不力所致。违章不一定导致事故，但每一次事故都是由违章造成的。因此，问题的关键是这些规程制度没有得到真正贯彻落实，在执行力方面存在着问题，由于执行不力使许多好的措施办法流于形式，严重地威胁着民航安全生产。创新力是指人在顺利完成以原有知识、经验为基础的创建新事物的活动过程中表现出来的潜在的心理品质，是人类能力中层次最高的一种能力，是一种对现状的突破力，一种不走寻常路的魄力，一种勇于超越的能力。创新力制约着个人、企业、社会的生存和发展。个人能否在职场竞争中脱颖而出，企业能否在市场洪流中出类拔萃，社会能否在历史浪潮中阔步前进，从根本上来讲取决于有没有创新力以及创新力的高低。民航安全工作的目标任务是发展变化着的，抓安全的理念和思想方法、工作方法也必须随之发展变化，这就要与时俱进，开拓创新。否则，墨守成规，固步自封，习惯于用驾轻就熟的老法子，搬信手拈来的老套子，走四平八稳的老路子，必然落伍，必然劳民伤财而事倍功半，收效甚微，必然在安全生产上处于捉襟见肘，按下葫芦起来瓢，疲于奔命当消防队员的被动状态。
四、风险无处不在风险无处不在，危机就在身边。在反恐专家眼里，这是永远的信条。纵观国际形势，恐怖活动愈演愈烈，反恐战线越拉越长，每次的恐怖事件都影响着全球社会与经济发展。就航空安保来讲，形势同样不容乐观，似乎每一段安静时期的背后都潜伏着危机，不知道何时何地会发生何种袭击事件。
多年以来的经验证明，仅靠设备和技术远远不能解决航空安保潜伏的危机。恐怖分子形形色色，恐怖手段千变万化，但始终不变的是：所有这些活动，都是“人”为策划或者实施的。但仅从外表或者长相上来分辨恐怖分子是很困难的，有的恐怖分子看上去很文雅，甚至有一起空中爆炸案的主角是一名化妆成孕妇的妇女。那么，航空安保究竟要如何才能辨别出恐怖分子呢？
生理学和行为学的经验表明，人的意识、思维和行为具有特定模式，人的本能决定了人的行为与意识和思维之间存在必然的联系。这决定了掩饰再好的恐怖分子也总有可以被预先发现的可能性，一个细微的动作、一丝不经意的眼神都会透露出人的心理状态及其行为目的。通过分析乘客的行为特征，从任何蛛丝马迹中发现可能的破绽或嫌疑，是安保人员应对危机的一大法宝。
五、航空安全，重在预防
航空安全，重在预防，而预防的效能本质就是提高制度的执行力，确保各类事故在萌芽状态得以消除。无数血的事实证明，制度得以执行，措施得以落实，安全事故就是可控的，可以避免的。安全管理，贵在创新。经济全球化让我们面对的是一个开放的世界。开放的含义之一，就是要以博大的胸怀和睿智的眼光，学习世界上最先进的管理经验并加以创新。在保障航空安全上，世界各国通过艰辛努力，付出沉重代价，积累了丰富的实践经验。这些经验，是全人类的共同文明成果，是保障安全生产持续、健康、稳定发展的的珍贵资源，它不分国度，不分民族，更不分单位，是用无数鲜血换来的放之四海而皆准的真理，值得中国民航认真学习，比尊严更重要的是人的安全，比安全更重要的是人的生命。但愿民航安全生产管理工作能从中得到一点点启示。
民航安全管理过程是一个复杂的链条，每一个单位和个人都是这个链条上的具体环节，只有环环相扣、密切协同，才能保障整个链条的安全高效运转。只有所有单位都做好安全，才能保障系统的安全；只有“人人心中有安全，人人肩上担安全，人人动手抓安全”，才能形成安全合力，才能确保长治久安。越是“风口浪尖”的时候，越要冷静看待民航安全形势，全面、客观、科学分析各种影响因素，深刻剖析、改进有关问题，找准民航安全长效之路，进一步提高执行力、创新力，确保民航持续安全。
民航安全管理过程是一个复杂的链条，每一个单位和个人都是这个链条上的具体环节，只有环环相扣、密切协同，才能保障整个链条的安全高效运转。只有所有单位都做好安全，才能保障系统的安全；只有“人人心中有安全，人人肩上担安全，人人动手抓安全”，才能形成安全合力，才能确保长治久安。越是“风口浪尖”的时候，越要冷静看待民航安全形势，全面、客观、科学分析各种影响因素，深刻剖析、改进有关问题，找准民航安全长效之路，进一步提高执行力、创新力，确保民航持续安全。
参考文献：（百度文库）浅析民用航空领域安防市场的特点及发展。2 以色列航空安保发展启示：如何打好安保战？ 3 民航业安全生产管理重在提升执行力、创新力。
