网络问政对政府形象塑造的价值所在由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“地方政府形象塑造浅析”。
网络问政对政府形象塑造的价值所在对于政府形象,公共管理学领域近年来已经有较多的学者进行了相关的研究和探讨,学界普遍认为“政府形象”的落脚点在于国内外公众对政府的认知与评价,是对政府素质、能力、业绩认识的具有广泛性的主观判断。[1]张颖春.政府形象研究评述[J].党政论坛,2007.(8)政府形象包涵着效率形象、行为形象、管理形象、环境形象、信誉形象等。良好的政府形象不仅能够提高政府对公众的凝聚力和号召力,也有利于增强公众对政府的认同感和信任感,促进经济持续发展和社会和谐稳定。提升政府形象的关键在于能使政府与社会公众之间形成良性互动,公众可以通过网络问政平台积极表述自己的见解,民主地参与政府行政过程,提高了公共决策的透明度。政府通过网络问政倾听民声、吸纳民意,有助于增加决策的针对性、准确性、公开性,能够有效提高行政效率,落实行政责任。在良性互动情况下形成的网络舆情对政府民主、高效、责任、阳光的形象塑造起到重要作用。
(一)网络问政有助于塑造民主政府形象。
网络作为信息传播、交流的重要空间,为公民参与政治、了解政治提供了巨大的技术支持,提升了公民政治参与的积极性。在相对虚拟、隐秘的互联网上,现实社会存在的矛盾和问题,往往能原汁原味地展现在大众面前,这些海量、及时、真实的网络原生态信息,使民众的知情权、参与权、表达权、监督权得到了前所未有的扩展。在这个空间中,任何一个参与者都是自主的,都可以自由发表自己的见解。一方面,广大公民通过网络主动参与到政治民主化进程当中参政议政,充分享有和行使当家作主的权利;另一方面,权力人物以及权力运行始终是网络监督的重要客体,加强网络监督,对于保障社会民主有重要意义。在“全民麦克风”时代,政府将民意纳入到政治过程之中,及时对民意进行回应,与公众达成共识,获得公众的接受与认同,从而塑造政府在人民群众心中的民主形象。
2006年12月8日,在厦门市委主办的厦门网上,开通了“环评报告网络公众参与活动”的投票平台,9日,投票突然被中止,10日投票平台被撤消。在投票结束之时的结果显示,有5.5万张票反对PX项目建设,支持的有3000票。2007年3月,赵玉芬院士等105位全国政协委员联名的“迁建议案”,揭开厦门PX项目的盖子,使其成为国内瞩目的焦点。6月初,厦门市民进行了理性、和平的“散步”。在轰轰烈烈的民意反对浪潮之中,本已经是板上钉钉非建不可的厦门PX化工项目被当地政府下令缓建。厦门PX项目之争最终以项目迁建画上句号。这是一场典型的“民意的胜利”,充分显示了在网络时代公民积极参与到政治民主化的进程。
(二)网络问政有助于塑造高效政府形象。
首先,由于互联网传播信息具有传统信息媒介不可比拟的优势,新形势下的网络舆论内容,具备丰富性、立体性、多元性、开放性的特征,极大丰富了网络问政的决策信息来源,使得网络问政实施过程中可以用作为决策依据的信息更加充分,有助于通过网络问政做出正确合理的决策。其次,政府作为公共服务提供的主要承担者,必然要与广大公众发生各种各样的关系,通过网络问政,参考公众对政府提供的产品和服务提出建议和建议,通过“聚民意、集民智”,从而作出正确决策,减少和防止工作失误,提高行政效率,从而促进政府公共服务的完善,保证行政目的的实现,树立高效的政府形象。最后,网络问政借助于信息技术实现政府再造,为政府促进行政职能转变和优化工作流程,政府减少管理层次,撤除合并一些工作职能重复的职位,使组织结构更为扁平化,从而使政府更精简更有效率。
2011年07月01日,一网友给河南省郑州市委书记连维良留言,反映学校由于资金困难,没能安装上“班班通”,很不方便。之后,郑州市教育局做出回复,表示将尽快落实。止8月底,全市城区中小学外置有源音箱配备安装工作已全部完成,共计投入资金约120余万元,此项问题得到圆满解决,此举体现了市委市政府充分通过“聚民意、集民智”,促进政府公共服务的完善,保证行政目的的实现,树立高效的政府形象。
(三)网络问政有助于塑造责任政府形象。
进入网络时代,信息公开化、透明化,公众对政府责任知情权诉求逐渐增强,获悉政府工作的途径也增多,通过自下而上的网络问责,强化政府工作人员落实各自职责。网络问政的出现在很大程度上增强了舆论监督作用,形成对政府权力的有效监督,并对政府决策和行为产生正面作用。网络舆论监督主要通过论坛和新闻跟帖等方式实现,它打破了原有的传播格局,诞生了全新的传播理念,使越来越多的人有了话语权。随着互联网的进一步发展以及网民数量的不断增加,网络舆论的影响力不断增强,它成为一双无形的眼睛,政府及其行为被置于人民群众的监督之下,形成对政府权力的有效监督,这样可以有效杜绝各种暗箱操作,减少贪污腐败,必然促使政府增强自身执政的能力,提升责任感和使命感。
2009年2月发生的“躲猫猫”事件,相关部门起初公布的事件“真相”备受广大网民质疑,从而引起了强烈的社会反响和网络舆论聚焦。面对强大的网络舆论压力,云南省委宣传部在事后发出公告:面向社会征集网民和社会各界人士代表4名,作为调查委员会成员参与调查“躲猫猫”事件真相。省委宣传部从千余名报名网民中随机进行了选择,组成了“躲猫猫”舆论事件真相调查委员会。可见,云南省委宣传部此次的“舆论新政”虽属首次尝试,但无疑起到了良好的舆论引导作用。
(四)网络问政有助于塑造阳光政府形象。
网络具有“阳光、目光和激光”的作用,将政府行为亮在“阳光”之下,聚焦于群众“目光”之中,进而通过舆论监督实现“激光”手术。网络问政让政府在决策时,问需于民、问计于民,在了解事情掌握一手材料的基础上科学决策;执行时要公开透明,依法办事,吸引群众参与,主动接受群众监督;在检验时要突出实效,看政策和工作是否符合实际是否达效,并通过网络向社会公布。网络问政以网络为平台,政府信息公开使得政府如何支配财政收入、政府绩效如何等问题不能再隐藏在“黑箱子”里,而必须向公众公开并接受公众的监督,实施“开门”治理,打造真正意义上的“阳光政府”。
近年来,郑州市委、市政府运用网站把公众以往需要经过层层行政部门处理的程序,直接经过网络汇集,由网络媒体督办中心在联席会上汇报,被涉及的单位负责人直接面对,没有了推脱、敷衍塞责的可能,办与不办,办好办坏,办慢办快,一目了然,真正实现了行政管理的主、客体透明运行。并且根据公众满意度和办理单位的办理情况进行评价,并在网上公开评价结果。