单位信息化建设报告8.10_机关信息化建设报告

其他范文 时间:2020-02-28 03:41:15 收藏本文下载本文
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我区政府信息化建设报告

一、单位背景介绍

我区是河南省会郑州市的中心城区,因发源于春秋战国时期的我河流经辖区而得名。辖区总面积146.89平方公里,其中城区面积70.65平方公里,辖2个镇、14个街道,常住人口138.4万(2010年推算数,最终数据以人口普查公报为准),是全省面积最大、人口最多、经济最发达的城区之一。

当前,我区正在牢牢抓住中原经济区和郑州都市区建设的新机遇,紧紧围绕建设“幸福我”的奋斗目标,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以富民强区为第一要务,以全域城市化为发展方向,着力结构调整,着力改革创新,着力公平正义,着力民生改善,着力共建共享,着力党建保障,努力把我建设成为郑州都市区的先行示范区、中原经济区现代服务业的核心集聚区和中部地区实力雄厚、功能完善、安全宜居、民生普惠、文明法治、充满活力的幸福城区,并力争进入全国省会中心城区先进阵营,真正实现经济社会的科学发展、和谐发展、创新发展和率先发展。

二、目前信息系统应用的现状和需要改进的方向

(一)信息系统应用现状

全区铺设了覆盖各街道办事处、乡镇、各党政机关和区属企事业部门的政务宽带网络,全部实现互联,所有接入单位全部建有局域网。

1、“两网一站”:即政务外网和政务内网。

我区门户网站以“政务公开、在线办事、公众参与”三大功能为网站定位,主要频道:走进我、政务公开、政府信息公开、在线办事、公众参与、招商引资、生活服务等频道,链接有政府各部门、各县市区网站、友好城市等。根据应用情况,每年对网站进行改版和改进功能,目前网站的双向互动方面有在线访谈、区长信箱、网上咨询等;在线政务处理方面主要有网上审批、网上投诉等;信息公开功能和一站式服务的场景式功能应用良好。综合门户网站群已经基本建成,按照统一部署、统一标准、统一规范、统一管理,站群间实现资源的互通和共享,各部门网站已经上线并运行,网站拥有率90%以上。

我区于2001年建成政务内网并投入使用,上联市政府,下联各镇、街道办事处和社区。主要运行有机关信息网及OA办公系统。

2、相关业务系统和应用系统:目前我区设有视频会议系统、网上审批系统、电子监察系统、税源管理系统、采购审批系统、红色家园党员管理系统、数字化城市管理系统、档案信息管理系统、农村三资管理系统等、我区人事工资数据库管理系统、劳动保障管理系统、我区楼宇经济系统、目标绩效考核系统等13个应用系统。

3、四库:目前,我区四大数据库中,宏观经济数据库的建设工作正在筹备中;企业法人数据库目前正在进行数据完善工作;人口数据库正在进行升级改造;自然资源与空间数据库正在等待与郑州市自然资源与空间地理数据库建成后进行无缝对接。四大数据库的建设尚未整合,亟待统筹规划后进行资源共享。

(二)需要改进的方向

我区信息化建设与沿海先进城区相比,总体上仍然是以跟随与模仿为主,创新意识和创新能力不足。信息的有效利用领域不广、深度不够,信息资源开发利用的质量和效率不高。全区无论在技术储备,还是在人才引进和人才培养上,都存在不足。

对信息化发展的认识需进一步提高。重硬轻软,重建轻用的思想仍然存在,影响了信息化应有效益的发挥;信息化组织体系、安全体系、标准体系、管理制度等都不够健全,信息化软环境的支撑体系尚待进一步加强完善。

数据基础。信息基础设施建设需进一步增强。四大基础数据库还未完成构建,信息资源开发和利用工作相对滞后,全区各信息系统间未完全实现互联互通、资源共享,“信息孤岛”仍然存在。

电子政务发展水平亟待深入。信息资源开发应用滞后,政务应用系统没有充分发挥作用,无纸化办公仍未完全实现,政府信息共享和流程整合创新等瓶颈问题亟待解决,各业务部门的信息系统之间需要进一步有效整合。

三、需要实施的具体应用及建设方法

建设六大基础数据库(人口基础信息库、法人单位基础数据库、自然资源和空间地理信息基础数据库、宏观经济数据库、企业信息数据库、政策法规数据库)和若干个有我区社会经济特点的专题应用数据库系统,为宏观经济决策和监督管理提供有力的信息化支持。

电子政务。建立完善的电子政务内外网平台、网络管理中心、信息资源中心、安全认证中心以及各类后台服务中心,使得电子政务的效能充分发挥。横向各业务部门之间通过OA系统实现协同办公,纵向与上级部门及街道(乡镇)、社区之间实现协同办公。

1、完善OA系统功能,深化OA系统应用

强化完善当前区政府OA系统功能,增加相关应用,逐步升级为更加安全、可靠、高速、有效的内部网络门户;通过区政府各单位以有线和无线方式安全接入,实现更大范围内的资源共享,实现与市政府、本级各委局、乡镇统一标准的公文流转。

2、完善和深化数字城管系统的应用

继续深化数字城管系统,使数字化深入到街道社区,提高一线工作人员的工作效率。将数字城管系统拓展到社会管理、市场监管和突发事件应急指挥等多个领域,提高城市监测和管理水平,提高生态灾害的预警和应急能力。

3、建立和完善突发事件应急指挥系统

依托移动政务平台、GIS信息管理平台及“网格化城市管理系统”及其它基础数据库,建立和完善突发事件应急指挥处理系统,将110、119、120、122、环保监测、森林防火监测、抗旱防汛、防空防灾、地震监测、重要基础设施保护、公共事业等各专业系统联网,实现公共安全应急视频会议会商、图像监控、数据网络互联、电话调度等功能,使各专业系统的信息能实时、迅速、准确地汇集到指挥中心,提高抵御各方面突发事件的反应能力和应对能力,实

现应急管理前移。

4、加强信息安全基础设施建设,完善信息安全保障体系

加强全区信息安全防范体系、认证体系和管理体系建设,建设完整的病毒防范、网络攻击防范体系。完善和升级现有信息安全设备,确保网络安全运行。加强信息内容的监管,建立健全各种信息安全管理制度,提高信息安全的规范管理能力。完善安全预警机制和安全应急体系,提高处理突发安全事件和进行安全防护的能力,保障信息安全。推行信息安全等级保护、信息系统风险评估制度。

四、实施中可能会遇到的障碍以及消除障碍的管理措施,包括IT组织调整设想

从我区内部而言,信息化发展还存在一些制约因素:一是信息化建设与发展的人才不足,尤其是缺乏高级技术人才和科技领军人物;二是信息化建设缺少集中统一、协调有力的管理体制,各部门、行业、企业之间存在着较大的“数字鸿沟”;三是资源整合进展缓慢,信息资源利用率和运营效率不高;四是信息产业缺乏自主创新能力,发展后劲不足;五是基础设施跟不上信息化快速发展的要求。

如oa系统最近正在重新设计,准备更新。一是在现有资金和技术条件下,新系统不可能一步完善到位,二是新系统的设计由于各单位用户老系统已经操作习惯,对新系统的运行由于不熟练难免有抵触心理。对于这种情况,一是在设计前,调研尽量充分,力求流程设计科学,二是强制推行,提高各单位重视程度。三是试运行2-3个月,对存在的问题及时修改。

组建我区信息化专家咨询委员会,充分借助顾问、咨询机构等“外脑”在信息化建设中的作用,为信息化建设出谋划策,提高决策和建设的科学性。

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