国家土地督察工作要点由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“国家土地例行督察”。
2017年国家土地督察工作要点
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，国家土地督察工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实部党组决策部署，按照全国国土资源工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕国土资源工作大局，落实“严守耕地红线、督导节约集约、维护群众权益、督察改革试点、推进法治督察、提升督察效能”工作定位，以督察省级政府土地利用和管理情况为主线，以监督检查保护耕地主体责任和土地利用效益为发力点，以发现问题和解决问题并重为目标，以完善土地督察机制和方式为抓手，充分发挥耕地保护“尖兵”和部党组抓落实“左右手”的作用，不断提高土地督察履职尽责水平，为经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供资源监督保障。
一、服务和保障供给侧结构性改革
（一）围绕推进“三去一降一补”跟踪督察土地政策落实情况。着力推动“去产能”，深化产能过剩项目用地督察成果，加强对钢铁、煤炭等产能过剩项目用地审批供应情况的监督检查，促进化解过剩产能。着力推动“去库存”，监督检查房地产用地政策措施执行情况，督促地方政府落实分类调控主体责任，推动解决土地供应调控突出问题。着力推动“去杠杆”，监督检查和纠正整改土地违规抵押融资等问题，促进防范金融风险。着力推动“降成本”，督促地方改进完善土地供应制度，促进提高资源配置效率，降低用地成本。着力推动“补短板”，督促地方用足用好脱贫攻坚土地支持保障政策措施，解决群众反映迫切的突出问题，助推精准扶贫、精准脱贫。
（二）围绕推进农业供给侧结构性改革严守耕地红线。跟踪督导农村土地制度改革三项试点，助推统筹协调推进，强化督导调研，做好信息汇总上报，深入研究突出问题，总结提升试点经验做法，增强对形成可复制、可推广、利修法的改革成果支撑。以强化耕地数量质量生态“三位一体”管护为目标，对地方政府耕地保护目标责任制落实情况、全面划定永久基本农田落实情况等开展督察，推动藏粮于地、藏粮于技战略加快落地。落实党中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见，加强对地方突破耕地红线、耕地占补平衡落实不到位等行为的监督检查。
（三）围绕促进实体经济发展引导土地资源优化配置。督促地方落实支持新产业新业态发展产业用地政策，加强政策宣讲，研究解决促进产业转型升级土地供应和利用问题，促进地方保障实体经济发展用地。督促地方落实“人地挂钩”政策，助推全面实施建设用地总量和强度双控行动，引导推进以人为核心的新型城镇化。加强对重点城市、新城新区、开发区土地利用情况监督检查，持续推动地方盘活存量土地，推进城镇低效用地再开发，促进土地利用方式转变。
（四）围绕以人民为中心工作目标维护群众土地资源权益。把维护群众权益落实到土地督察各项工作，体现在发现、纠正、解决问题的各个环节。以不动产登记系统信息平台接入和制度完善规范为重点，继续跟踪督导不动产统一登记制度落实情况，维护群众土地产权权益，促进加快不动产统一登记工作。做好维护群众合法权益常态化督察工作，督促纠正群众反映强烈、侵害被征地农民合法权益的突出问题，推动地方建立完善矛盾纠纷多元化解机制。
二、加强对省级政府依法管地用地责任监督检查
（五）围绕国土资源中心任务实施专项督察。组织开展全面划定永久基本农田落实情况专项督察，督促各地按期全面完成永久基本农田划定任务，重点监督检查永久基本农田划定“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”全面落实情况、成果验收和数据库汇交工作完成情况。深化节约集约用地专项督察成果，持续督促未处置完毕以及新发现的闲置土地整改处置，制定整改台账，引导地方建立常态化处置和防范问题发生长效机制。针对督察区域突出问题、普遍性问题，组织开展区域性专项督察，规范土地利用和管理秩序。
（六）以省级为单位开展省域研判和驻点督察相结合的例行督察。运用信息化手段和大数据，分析研判省域耕地保护、土地利用和土地执法总体情况，揭示普遍性问题；选择重点地区、突出问题开展驻点督察，点面结合监督检查省级政府土地利用和管理情况。坚持“不取代、不改变”原则，落实省级政府主体责任，督促组织问题核实和实施整改；落实土地督察机构监督责任，加强抽查核查和整改督办。严格依法依规提出督察意见，完善问题分类整改措施，推动发现问题的解决，督促省级政府建立防范普遍性问题的制度。加快推进问题台帐信息化，实行跟踪监督、挂账监管、整改销号。
（七）落实放管服改革抓好日常督察。加强对省级政府建设用地审批职责履行情况的监督检查，加大随到随审力度，强化事中事后监管。开展对领导批办、部门转办、信访反映、媒体披露等问题线索核查，提高整改纠正的及时性和有效性。深入应用土地资源全天候遥感监测成果，建立重大土地问题预警应急机制，及时发现和解决突出问题。进一步完善内外业核查工作机制，促进督察工作常态化、规范化。
（八）构建与省级政府齐抓共管的工作格局。完善土地督察工作机制，落实地方政府保护耕地主体责任，激发管地用地内生动力。强化沟通协调，落实与省级政府的联席会议制度，开展定期和不定期工作磋商。加强信息共享，组织开展重大政策和宏观形势宣讲，面对面与省级政府通报重点任务、督察成果和典型问题。深化协作配合，对苗头性、倾向性问题加强与省级政府和国土资源部门共同研究破解之策。加强上下贯通、横向联动，对重大典型问题，组织或督促省级政府开展重点督办，对问题严重地区，组织或督促省级政府实施约谈、限期整改。
三、聚焦解决问题提升国家土地督察效能
（九）深化调查研究。服务国土资源中心工作，突出问题导向、应用导向和源头分析，重点围绕新常态下土地督察新形势新任务，国土资源管理重大工作部署和政策落实情况，跟踪农村土地制度改革试点，贯彻落实新发展理念、“三去一降一补”和供给侧结构性改革等要求，保障经济稳中求进等方面开展调查研究，进一步加强整体工作统筹，优化工作组织方式，提高成果质量，强化成果运用。
（十）提升形势观测分析服务大局的工作水平。以服务国土资源大局和土地督察工作为目标，加强形势观测分析与督察业务融合，跟踪新常态下土地利用管理出现的新情况新问题，强化对趋势性问题研判分析。聚焦国家和区域重大战略实施情况、国土资源中心工作落实情况、督察区域内土地管理和改革情况，有针对性组织开展专题形势分析，提升形势分析水平。拓展形势分析成果运用，服务地方土地管理决策参考，推动及时解决问题。加强观测点规范化建设和业务培训，健全奖惩和质量评估机制，充分利用信息技术等手段开展观测，进一步提升综合能力。
（十一）深入推进土地督察法治建设。落实部党组全面推进法治国土各项任务，依法开展土地督察，依法规范自身行为，做到不失职、不越权。配合推动《国家土地督察条例》尽快颁布实施，加快配套制度规范体系建设。落实制度建设规划纲要，提升“立、改、废”工作质量，健全完善土地督察发现问题的分类、核查和整改等规范制度。深入推进土地督察政务公开，加大信息宣传和公开力度，促进督察公告公开常态化，探索建立土地督察结果公开机制。加强土地督察行政复议应诉能力建设，大力开展法律政策培训，提高土地督察机构依法行政水平。
（十二）提高土地督察科技创新能力。按照国土资源信息化“十三五”规划要求，大力推进土地督察信息化建设，促进土地督察方式转变、业务统筹和转型发展。积极推进土地督察数据库和信息平台建设，推广应用问题台账等系统工具，深化“互联网+”实地举证等现代科技手段的应用，加快推进土地督察信息网络体系、系统平台、数据库和保障机制“四统一”。协调部署土地变更调查、审批备案基础数据、全覆盖及全天候遥感监测数据，完善数据获取、共享和应用机制。研究运用信息化手段推动土地督察成果汇总、统计和档案工作。
（十三）加强土地督察规范管理。准确把握督察专报工作定位，加大对重点工作、重大问题专报编报力度，做好专报的选题、统筹和审核把关，扩大督察工作效用。严格管理和审核把关督察文书、整改核查报告、问题调查报告等文件，提高文电管理和备案水平。加强督查督办，抓好领导批办事项办结情况、土地督察工作进展和重大督察成果通报工作。严格执行土地督察网站、信息宣传要求，加强过程性问题、数据和督察结果的保密管理。
四、全面加强土地督察党的建设和队伍建设
（十四）落实全面从严治党责任。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，严肃党内政治生活，自觉接受党内监督和各方面监督，梳理排查突出问题，认真抓好整改。加强督察局分党组建设，落实党建工作责任制，不断提高党的建设水平。
（十五）加强党风廉政建设。贯彻落实十八届中央纪委七次全会精神，深化党风廉政建设“两个责任”，强化“一岗双责”。加强廉政风险防控，扎实推进具有土地督察特点的惩防体系建设，进一步健全形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。落实管党治党责任，严格执行八项规定，驰而不息整治“四风”，严格工作纪律和保密要求。（十六）加强班子队伍建设。巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，开展“责任落实年”活动，持续推进能力建设，不断提高履职尽责、敢抓敢管、督办落实工作水平。弘扬“对党和国家绝对忠诚、对人民群众满怀深情、对本职工作一丝不苟、对言行举止严格要求”核心价值观，加强督察文化建设。创新多渠道培训方式，办好年度全员集训，开展督察业务讲评交流，提升思想政治水平、依法行政能力和解决问题素质。
