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1.腐败是一个世界性问题!不是中国才有的,也不是因为共产党一党执政才有的,过去,南韩是全世界腐败最严重的国家,南韩竟成了亚洲四小龙!台湾几十万军队,竟有多少百个将军!这次金融危机,其主要起因是美国政府监管的疏忽,严格说是世界上最大的腐败!我们可以说,腐败是和经济利益联系在一起的,有经济利益,就会有腐败,社会的前进必须创造价值,必须创造新的收益,腐败就必然随之而来。全世界也解决不了这个问题。现在国内有人强调腐败而否定共产党的功劳和领导,是错误的,全世界都解决不了的问题,为什么就要求共产党解决呢?大学生,有点文化,也有点见识,是人群中的比较佼佼者,但毕竟是年青人啊,2.对社会的不公,对社会的丑恶现象,要冷眼细看,有一句名言叫做“存在的就是合理的!”几乎任何国家都有法律,而没有国家没有犯法!谁又能否定现实呢。
贫穷是腐败造成的。这其中的腐败有两方面:一则,是直接的利益损失,譬如贪污、公款浪费损失等;一则,是由垄断行业的再分配不公平造成的利益损失.即如揪出来的各地腐败分子,在我看来,也足以可以把当地的任何一项惠民政策落实到位,如医疗、教育、社保等搞得有声有色。打个比方,譬如一个城镇有80万人口,而揪出一个若贪污公款1000万的腐败分子的话(兹不举例,各地都有贪污官员倒台的新闻报道,而且数目相加起来只会多,不会少),划到每个人头上,就是十几块钱医疗补贴,这十几块钱不就可以免去老百姓自掏腰包吗?老百姓抱怨说,看病难、看病贵。实质上并非如此,按照没有腐败成本计算在内的话,老百姓差不多可以自己买单。但医疗系统的腐败:药价的虚高(药品批号行贿成本肯定加在药价上,市场流通环节的幕后交易也存在大量腐败,这也会加在药价上)、医疗红包问题等造成的高腐败成本,直接侵占了老百姓的既得利益,进而“看病难、看病贵”。甭以为垄断行业不是腐败行为,其实,垄断行业是最易滋生腐败的。这腐败不但有特殊垄断行业缺乏监管和政策性漏洞导致的大规模资金流失,还在行政存在腐败问题。表面看看起来是垄断,垄断之下,实质上也是一种行政腐败导致的。国家不是明目张胆的允许垄断行业的特殊地位吗?那么腰杆硬,理所当然。理所当然的背后就是明明白白的把老百姓该得的那一部分侵吞了,侵吞得相当然地理直气壮。这甚至比腐败更可气,腐败抓住了,我们可以骂爹妈娘的,发泄一下自己,这个垄断行业你却说不得,即使说也是白说,垄断行业的既得利益者照样大摇大摆、大福大利。你老百姓不是干眼馋、干羡慕,又干无奈吗?这个憋屈的问题,暂时看来还要我们盼望一些时日。
如果从经济的角度衡量,垄断行业的垄断经济行为直接导致市场经济的混乱,垄断行业的涨价、垄断行业所占社会的流动性资金资源等,很大程度上,是左右这个社会的市场经济的发展的劣、优问题。垄断行业的价格上涨,如水、电、气,那么民众的生活成本就会提高,成本提高,那么就要老百姓多掏钱。这多掏的钱,从哪里来?这是个问题,不要以为老百姓的收入也高了——水涨船高,作为一个合理的说辞。在我看来这些压根儿没有可对比性,因为垄断行业的物价上涨,直接导致更多行业不得不涨价,没有明显的涨价,有间接的涨价,而收入的增长比例,显然抵不过涨价所带来的经济负担。很明白吗?收入的步伐赶不上市场经济的片面性走高。
(一)反腐倡廉理论不断发展
我们党自成立以来,始终旗帜鲜明地反对腐败,并以党的三代领导核心为代表,在长期的革命、建设和改革实践中创立和发展了十分丰富的反腐倡廉思想和理论。毛泽东同志反腐倡廉的基本思想是加强教育、发扬民主、依靠群众监督。在社会主义建设和改革开放时期,邓小平同志提出要靠监督、教育来防治解决党内的不正之风问题。在新的历史时期江 泽 民同志多次强调,反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。党的十五大在深刻总结改革开放以来反腐倡廉宝贵经验的基础上,提出反腐败要坚持标本兼治,教育是基础、法制是保证、监督是关键,通过深化改革,不断铲除腐败现象滋生和蔓延的土壤。党的十六大第一次提出反对腐败和预防腐败并重的指导思想,强调要加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制,把反腐败寓于各种重要政策和措施之中。以胡 锦 涛同志为总书记的党中央根据形势的发展变化,在科学总结反腐倡廉工作实践经验的基础上,在党的十六届五中全会上提出“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,坚决纠正损害群众利益的不正之风,为经济建设、社会发展和稳定创造良好环境。党的十七大在继续坚持十六字方针、扎实推进惩防体系建设的基础上又指出,“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。并强调要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,首次提出了“反腐倡廉建设”的观点,而之前通用的提法是廉政建设、反腐败斗争、反腐倡廉工作等等。其背景无疑就是基于对当前我国反腐倡廉形势的总体判断,这就意味着将使反腐倡廉工作常态化,更集中体现了中央关于反腐败斗争长期性、艰巨性和复杂性的鲜明态度和坚强决心。因此,我们党对反腐倡廉规律的认识在不断深化,反腐倡廉理论在不断发展,反腐倡廉经验在实践中不断成熟。
(二)反腐倡廉建设实践成效明显
1、注重从源头上拓展防治腐败的工作领域。一是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,各地区各部门按照中央的部署,开展学习宣传,制定具体意见,明确目标要求,建立工作机制,抓好任务分解和落实,进一步形成了全党动员深入开展反腐倡廉的局面,反腐倡廉教育、制度、监督、改革、惩治等各方面工作正在扎扎实实地向前推进。二是坚持把教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓,从中央到地方不断注重教育的先导地位,致力于解决反腐倡廉的文化和道德缺失,结合开展“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、“为民、务实、清廉”主题教育,大力加强思想道德、法纪教育和廉政文化建设,反腐倡廉宣传教育工作格局逐步完善。三是认真贯彻党内监督条例,对领导干部的监督工作得到进一步加强。颁布实施《中国共产党党内监督条例(试行)》。按照党中央的部署,中央纪委监察部先后对56个派驻纪检监察机构实行统一管理,各省(区、市)纪检监察机关实行对双派驻机构的统一管理。中央纪委、中央组织部组建专门巡视机构和专职巡视队伍,各省(区、市)党委也建立了巡视机构,工作范围逐步向县(区、市)一级延伸。一些地方和部门运用现代科技手段和管理方式,加强预防腐败工作,收到良好效果。
2、严肃查办案件,惩处了一批腐败分子。据统计,2004年全国各级纪检监察机关共办结各类案件160602件,给予党纪政纪处分的党员领导干部164831人,其中厅局级干部415人,省部级干部15人。2005年全国各级纪委共结案148931件,给予党纪政纪处分115143人,其中省(部)级干部13人。2006年全国各级纪检监察机关共办结各类案件122777件,给予党纪政纪处分的97260人,其中省部级干部19人,真正做到胡 锦 涛同志所讲的“发现一个、查处一个”,决不手软。
3、坚决纠正损害群众利益的不正之风。注意把涉及民生的突出问题纳入治理内容,会同有关部门认真开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等工作。同时,针对损害群众利益的新情况新问题,集中整治土地征用、房屋拆迁、企业改制、农民工工资支付、安全生产、环境保护、食品药品安全、社保基金管理等方面群众反映强烈的问题,维护群众的切身利益。深入开展民主政风行风评议活动,积极推进纠风工作长效机制建设。
(三)反腐倡廉建设仍然任重道远
1、从国际上看:国际社会给我国评价仍然属腐败现象比较严重国家。从总部设在德国的透明国际发布的清廉指数(简称CPI),近几年我国所得分值比较低,始终在3.5-3.4分之间徘徊。透明国际发布的清廉指数主要分比较廉洁、轻微腐败、腐败比较严重、十分腐败等四类,我国还属于比较严重的国家,与我国排同一类别的国家还有阿根廷、泰国、墨西哥、巴西、印度等,这些国家由于处于经济、社会转型期,社会发生着急剧的重大变革,存在着大量的腐败机会,腐败问题已经对这些国家(地区)的发展构成了严重的挑战。
2、从国情上看:腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以消除。我们也要清醒看到,改革开放以来,由于我国正在经历着一场宏大的政治、经济、社会的复杂、立体、多维的转型过程,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念发生着深刻变化,腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以消除。社会主义市场经济体制初步建立,但一些领域体制机制制度还不完善;社会主义民主政治建设不断推进,但形成完善的法治环境和有效的监督机制尚需一个过程;社会主义精神文明建设不断得到加强,但拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想以及封建主义残余思想对党员干部的影响不可低估;党的执政能力建设和先进性建设取得重要进展,但仍有一些基层组织存在管理不严、软弱涣散的问题。这些因素决定了现阶段反腐败有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂局面,过去计划经济体制下不曾发生的腐败现象,将来市场经济体制完善后不易产生的腐败现象,都可能发生在现阶段。
3、从领导干部自身上看:少数党员领导干部作风上也存在着不少问题。对群众一时不理解不认识的问题不作耐心解释,主观武断,方法简单,在一定程度上造成了群众上访现象的发生,影响了党群干群关系。有的“一把手”既当班长又当家长,搞一言堂,将个人凌驾于组织之上。有些领导干部业余时间热衷于搓麻将、赌博,出国期间去一些不该去的地方,看一些不该看的东西。一些领导干部热衷于迎来送往,公务接待越来越讲究,出行、住宿越来越豪华。一些领导将公共权力私有化,相互攀比,与别人比待遇、比收入,利用职权,低价购买房屋等商品。一些领导干部人情味代替原则,出现执法不公现象,自由裁量随意性很大。有的领导干部利用职务影响为家属、子女、亲友调动工作、拉存款、商业保险等。
如不反腐,长此以往必将国将不国,如不整治吏治,则国家危矣,国危责家破,这是长久以来的道理,但是中国腐败为什么屡屡不能根除,就是因为没有合理的监督的国家体制,导致这些人鱼肉百姓。而国外也有腐败但是存在于多党派监督中所以能够控制,这就是原因。
十七届四中全会对反腐败的表述言简意骇,其中最大的亮点和含义最深的表述是“推进反腐倡廉制度创新”。这句话包含四层意思:
其一,肯定了成绩。推进反腐倡廉制度创新,意味着过去反腐败取得了较好的成绩,群众满意度较好。一是探索出了一个好的反腐败理论体系,即建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,反腐倡廉工作正有条不紊循序渐进地开展着;二是制定了一些新的惩治和预防腐败的工作方案,如《惩治和预防腐败体系实施纲要》、《反腐败工作规划》等;三是建立了很多有效的惩治和预防腐败的制度和措施,如出台《党内监督条例》,修改和完善《中国共产党纪律处分条例》等等;四是查处了大量腐败分子,十六大和十七大以来,先后惩处了无数腐败高官,大大打击了腐败分子的嚣张气焰,在一定范围内有效遏制了腐败的滋生蔓延。
其二:概括地说,预防和发现腐败的机制有时失灵或反应滞后,不能及时发现某些问题或苗头,不能把腐败扼杀在初始环节和萌芽状态,贪官“玩程序”或把制度程序当摆设的现象时常发生,官员“带病提拔”的现象屡见不鲜,贪官腐败金额数在不断升级,腐败现象在一定范围内仍在滋生蔓延,与党和群众对反腐败的要求还有一定的差距。这说明当前的反腐败制度存在很多缺陷和漏洞,反腐败的制度需要修订和完善,需要推陈出新。
其三,吸纳了民智民意。推进反腐倡廉制度创新,是百姓一直强烈呼吁的一个愿望。而呼声最高的是出台“官员财产申报制度”;其次是出台新的改革措施,有效遏制“三公消费”,尽最大可能消除“不揣腰包”的腐败;再次是用过硬的制度遏制“带病提拔”现象;等等。十七届四中全会公报在反腐败的表述中两次提到“制度创新”,这是对民智民意的最响亮的呼应,兴许是对网民呼吁尽快出台“官员财产申报制度”的赞同。因此,各级有关部门要看清和认准了。
其四,施加了“压力”。推进反腐倡廉制度创新,对各级有关部门及其工作人员提出了一个十分艰巨的工作任务,施加了很大的工作压力。有压力才有动力,各级有关部门及其工作人员要有紧迫感,要增强使命感和责任感,大胆探索适合本国的反腐败方法、措施与手段,积极借鉴和吸收国际有益和先进的反腐败经验与方法,为我所用,通过多方努力,切实实现“更有效地预防腐败”,“不断取得反腐败斗争新成效”。
坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。这两句话字字千钧,但是,最终要落实到“推进反腐倡廉制度创新”这个关键点上,各级有关部门及其工作人员不要掉以轻心。