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在实践中发展 在发展中创新 努力开拓关心下一代工作新局面
——在全市关心下一代工作暨未成年人思想道德建设表彰会议上的工作报告
海门市关心下一代工作委员会
（2009年12月29日）
各位领导、各位同志：
今天，市委、市政府在这里隆重召开表彰大会，表彰全市三年来关心下一代工作和加强未成年人思想道德建设中涌现出的一批先进集体和先进个人，总结三年来工作的成绩和经验，部署今后一个时期的工作任务，努力推动全市关心下一代工作暨未成年人思想道德建设再上一个新台阶。值此，我谨代表海门市关心下一代工作委员会向受到表彰的先进集体和先进个人表示诚挚的祝贺，向为青少年健康成长而无私奉献的老同志致以崇高的敬意，向长期全力支持关心下一代工作的市委、市政府领导和各有关部门表示衷心的感谢。下面我向大会报告三年来我市关心下一代工作。一、三年来关心下一代工作取得的成绩
自2006年12月第四次全市关心下一代工作“双先”表彰会至今，在市委、市政府的正确领导下，在上级关工委的悉心指导和有关部门的大力支持下，市关工委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以突出重点、多办实事、完善机制、创新提高为基本工作思路，积极贯彻中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（即中央8号文件）和省市有关文件精神，发挥“五老”优势，坚持调查研究，创新工作方法，努力探索未成年人思想道德建设新路子，取得了令人欣慰的成绩。
（一）紧扣时代旋律，深入开展主题教育，以社会主义核心价值体系引领青少年健康成长。
根据党的十七大提出的“建设社会主义核心价值体系”的要求，全市各级关工委坚持把加强青少年思想道德建设放在一切工作的首位，每年都在青少年中开展形式多样、内容生动的社会主义核心价值体系主题教育。07年，围绕学习宣传党的十七大精神、构建社会主义和谐社会、庆祝香港回归10周年、纪念中国人民解放军建军80周年等重大事件，我们与市教育局关工委联合编写了四份宣传教育资料发至基层，各级关工委组织以报告团、宣传队、校外辅导站为载体，组织“五老”通过举办报告会、专题讲座、书画展、知识问答、演讲比赛等多种形式和途径，深入中小学校、镇村社区、部分机关事业单位，积极开展“五项教育工程”：即对青少年进行爱党、爱国、爱社会主义的“三热爱”教育；以诚信为重点的道德品质教育；勤劳俭朴、艰苦奋斗的革命传统教育；知荣明耻的社会主义荣辱观教育；高举旗帜、科学发展、构建社会主义和谐社会教育。教育青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，懂得怎样做人，怎样做事。在“五项教育工程”推进过程中，共举行宣讲报告361场，受教育青少年6.6万多人次。08年，正逢举国激情迎奥运、庆祝改革开放30周年以及建设社会主义新农村三件大事，我们开展了“迎奥运、颂改革、建设和美海门”三项主题教育。6月中旬，关工委会同市文明办、教育局联合发出《关于进一步办好校外辅导站切实开展三项教育活动的通知》，编印下发了《迎奥运、讲文明、树新风》和《从数字看海门30年巨变》宣传教育资料，并分片召开了乡镇、市直关工委常务副主任会议进行部署，介绍了先行试点德胜镇瑞祥村镇、村联动，组织“五老”骨干带领中小学生开展社会调查的做法和经验。这使得暑假期间的三项教育活动搞得有声有色。尤其是纪念改革开放30周年，基层党组织十分重视，大多数的村和社区，都由支部书记从本村（社区）的吃、穿、住、行、用五个方面发生的巨大变化亲自演讲。有的村还由支部书记主持，请“五老”讲亲身经历，组织中小学生开展社会调查，以加深对国家、对海门、对本镇村30年沧桑巨变的理解。广大青少年通过“三项教育”，积极投身争当和谐社区好少年的实践活动，全市评出100名和谐社区好少年，并进行了表彰奖励。许多乡镇开展了“老少共赞家乡”征文活动，市关工委从全市2500多名学生的征文中遴选了25篇报省关工委，篇篇获奖。09年的主题教育，重点组织开展了“四大宣讲”活动：一是以喜迎“新中国60周年大庆”为主题，搞征文、书法，集图片、摄影，深入开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的宣传活动。二是以“明礼诚信”为重点，讲“文明礼貌”，谈“诚信守纪”，深入进行公民道德宣讲教育。三是以“渡江战役”为导引，讲战斗故事，学英雄人物，深入进行革命传统教育。四是以“知荣明耻”为抓手，辨是非美丑，讲道远任重，深入进行社会主义荣辱观演讲活动。各乡镇关工委成立演讲团，精心组织了主题鲜明、内容丰富、形式活泼的演讲活动。据不完全统计全市共组织主题报告会495场，收到国庆征文2958篇，1847名学生参加了演讲活动，11180名学生参加新中国成立60周年知识竞赛。同时，重视加强对青少年的法制教育。配合政法教育部门编写法制讲稿，对在校的中小学生每学期上法制课。今年下半年，政法委与教育局合作建立了“海门市青少年警示教育馆”，用发生在青少年身边的案例，以案释法，进行形象生动的法制教育，获得社会好评。
（二）构筑思想教育阵地，积极推进校外辅导站建设，以亮点品牌工程促进关心下一代工作成效。
校外辅导站是加强青少年思想教育的校外阵地，也是做好关心下一代工作的一个重要载体和平台。三年来，市关工委及时抓住农村公共服务中心普遍建成的有利条件，根据省文明办、关工委、教育厅（2008）29号文件《关于全面推进校外辅导站建设的意见》精神，努力推进校外辅导站持续稳步发展。到目前为止，全市22个乡镇，235个行政村，共建有校外辅导站548个，参与辅导站教育活动的“五老”达4300多人，吸引了46000多名青少年到站活动。我市关工委在创新校外辅导站和利用校外辅导站做好关心下一代工作方面所取得的成绩和做法，引起了市、省、中关工委的关注和重视，有关领导多次亲临指导，并把海门市办好校外辅导站的经验向全省、全国推介。07年11月，中关工委常务副主任闵振环视察了海门地区几种不同类型的校外辅导站，给了许多宝贵的指点和激励。去年，各地来海参观校外辅导站的，有中关工委宣传工作（南通）现场会18个省市的40多位同志，还有四川省关工委、上海宝山区关工委、福建省石狮市关工委以及高邮市、淮安市开发区关工委，洪泽县关工委等8批次150多人。在中央文明办举办的加强未成年人思想道德建设经验交流会上，我市以创办校外辅导站为题材作了经验介绍。省文明办领导在我市瑞祥村举行的“省万套优秀德育读本赠阅活动”仪式的讲话中指出：“创办校外辅导站，海门是全国的一面旗帜！”今年5月，中关工委主任、原全国人大常委会副委员长顾秀莲来海门视察调研，充分肯定了我市办好校外辅导站的经验和创新精神，并在观摩了我市德胜镇瑞祥村的校外辅导站后，作了“办好校外教育辅导站，关爱青少年健康成长”的题词。因此可以说，校外辅导站已经成为我市关心下一代工作的亮点和一个品牌。近三年来，我们在全面推进校外辅导站建设方面着重从以下几方面作了积极努力：
1、构建三级网络，不断扩大校外辅导站的覆盖面。
三年来，各乡镇在基本实现村村（社区）办有校外辅导站的基础上，还选定1个点，作为本乡镇校外辅导总站，由乡镇关工委常务副主任负责指导开展活动。各村的辅导站在乡镇辅导总站的示范指导下，利用每年寒暑假和双休日，扎实开展各项活动。许多乡镇还动员五老人员，本着就近就地的原则，办起了更多的家庭式校外辅导站。包场镇在12个村级辅导站下，成功创办了22个家庭辅导站。余东镇凤达校外辅导站近年来举办了12个分站。镇（乡）、村（社区）和家庭（分站）三级网络的构建，进一步扩大了校外辅导站在全市范围内的覆盖面，目前校外辅导站在我市已基本做到了镇村社区全覆盖。
2、办好一站三校，积极发挥校外辅导站的多功能。
为进一步增强校外辅导站的作用和活力，近三年来，市关工委以校外辅导站为载体，一是配合妇联和各乡镇中小学办好家长学校，传授科学家教知识，教育子女健康成长。到目前为止，全市办得较好的家长学校有150多所。有些乡镇的“五老”人员还亲自深入学生家中，向家长传授家教知识。二是配合政法部门办好法制学校，结合“五五”普法，在校外辅导站举办法制教育讲座，三年来受教育青少年3万多人。三是配合科协和农技站办好科普学校，用请进来和走出去的方法向青年农民、职工和待业青年开展实用技术培训，传授就业技能和致富知识，向青少年学生讲述科普知识，传授劳动技能。近三年来，各镇村社区仅请回乡大学生和大学生村官作科普知识讲座就有300多场次，听讲座的中、小学生达5万多人次。这种贴近实际的科普讲座受到学生及参加旁听家长的好评。
3、创新活动形式，着意增强校外辅导站的吸引力。
三年来，全市各辅导站为使校外教育活动富有吸引力，除了继续坚持“思想性、娱乐性、辅导性、实践性、竞赛性、公益性”六大类教育活动外，还着重倡导校外活动形式的探索和创新。如三厂镇鹤丰村辅导站，在“庆祝新中国60华诞”活动中，把“四代伟人”领导中国人民开创的丰功伟绩，用色彩鲜明的图片和生动的解说词展示出来，使青少年深切感到党的英明、祖国的伟大。树勋镇富民村党总支，在“爱乡爱国”教育中，精心制作了12幅图文并茂的宣传版画，把本村不同时期的四辈人，分别以《元老辈的牺牲》、《幸福辈的奉献》、《新一辈的成就》、《希望辈的砺志》为标题向青少年展出，使他们受到了一次真切的爱祖国爱家乡的教育。德胜镇瑞北村在主题教育中，带领青少年参观村里别墅式居民区，观看“千亩高效作物大棚”、浏览全村秀丽风景，撰写“喜看瑞北今日”的体味文章，使他们在目睹家乡的巨变中增进热爱农村、热爱家乡的情感。又如三厂镇中心街社区的学生音乐、舞蹈、朗诵、绘画、书法、制作才艺大比拼；麒麟镇聘请20多位有专业知识的老师参与的少儿活动中心辅导活动；三阳镇辅导站的乘凉晚会和坚持了二十年的广播家长学校；包场镇初中关工委向各村校外辅导站漂流图书的活动。再如海门镇向民社区辅导站广场奏乐活动，余东镇启凤街辅导站的书法学习班和四甲镇二桥社区辅导站的快乐军营夏令营，以及三厂镇厂南村辅导站“来自汶川地震灾区小姑娘史若楠的诉说”等。这些别开生面、喜闻乐见、能展现自我的活动，让广大青少年学生享受到成长中的快乐，从而吸引了他们积极参与。几年来，我市校外辅导站随着覆盖面的扩大、“五老”志愿者的增多、教育活动的丰富、参与活动青少年的增加和教育效果的显现，充分体现了她的强大生命力。广大青少年认为参加校外辅导站活动可以拓展知识、锻炼能力、培养兴趣、提升素质；广大干部群众把校外辅导站看成是促进青少年健康成长的新型课堂。
（三）夯实工作基础，全面开展争创达标村、示范村工作，以创建活动提高基层组织的建设水平。
02年下半年我市关工委系统启动了以“五有五做到”为主要标准的创建关心下一代工作先进村、先进社区的活动。07年下半年根据南通市关工委的部署，开展了以“三多四好五做到”为条件的创建市关心下一代工作示范村、示范社区的活动。组织实施进展顺利，成果喜人。
1、达标创建实现全面飘红。07年我市已有货隆、余东、三阳、正余、德胜、三和等14个镇创建达标。07年底市委批转关工委08年度工作计划中明确要求：在年底前，村和社区都要达到“五有五做到”的基本标准。为此，许多乡镇党委和村（社区）党支部十分重视，亲自动员。市关工委也召开相关会议，指导抓推进。三星、树勋、临江、常乐等乡镇关工委入村组织落实，攻坚克难，按时完成了“达标”任务。悦来镇分管书记和关工委常务副主任等冒酷暑、顶严寒，反复深入现场指导帮助，认真组织查漏补缺，在去年10月实现了达标满堂红。海门镇结合镇村领导班子的调整，党委分管领导亲自动员，制定具体目标，落实单位责任和责任人。组织委员、常务副主任深入村和社区逐一督查指导，也使全镇进入了达标行列。目前全市已基本实现村村（社区）达标。
2、示范村创建取得突破性进展。在07年下半年提出开展创建海门市级和南通市级关心下一代工示范村的活动后，08年初，各乡镇关工委在抓好基础达标的同时，着手抓培育示范村的计划。软硬件条件比较好的村和社区，组织关工委和“五老”人员认真学习有关示范村的标准，到市关心下一代工作领先的村和社区进行观摩。在此期间，市关工委及时予以指导帮助，并组织11个乡镇的有关人员前往启东学习他们先行单位的创建操作程序。全市各乡镇在宣传发动层层深入、示范创建扎实开展的同时，注意并着力抓好“三个重点”：即构筑好一个阵地、建设好一套制度、打造好一支队伍。例如包场镇及时调整了6个村关工委领导班子，把各村“五老”骨干和对青少年的思想、学习、生活就业等情况重新登记造册，逐项落实帮教措施。四甲镇关工委举办了各村常务副主任学习班，学习南通、海门示范村标准和细则，“查基础，找差距，定目标，订措施”。余东镇各村还把示范创建的工作当作固本强基、实现基础达标、进而创先争优的强大动力。在镇村（社区）两级党组织的重视支持下，“五老”人员积极努力献计献策，使创建示范村（社区）工作得以顺利推进。08年9月，经过乡镇对照“三多四好五做到”标准进行现场验收和市联合验收组确认，我市10个乡镇的11个村（社区）被确立为首批海门市关心下一代工作示范村、示范社区。紧接着，市关工委遵循“好中评优、优中选秀”的原则，在上述11个单位中，组织相关人员学习对照南通市级关心下一代工作示范村（社区）的具体标准和要求，开展争创南通市关工示范村（社区）的活动，并着手重新整理有关的文档资料和数据表格。通过乡镇村（社区）关工委和广大“五老”齐心协力的工作，德胜镇瑞祥村、正余镇邢柏村、天补镇彦英村、余东镇凤达老少活动中心、四甲镇二桥社区、三厂镇新东街社区通过了南通市关工委和文明办的验收，跃入了南通市关工示范村（社区）的行列。南通、海门两级示范村（社区）的创建活动和它们的引领作用，较好地推进和提高了基层关心下一代组织的创建和工作水平。
（四）发挥“五老”队伍优势，细致落实具体措施，以“四帮关爱”体现关心下一代工作的现实意义和社会作用。
帮学、帮扶、帮思想转化、帮就业致富（简称“四帮”），一直列为关工委为青少年办实事，做好事的一项重要工作。三年来，各级关工委与“五老”人员一起进行调查摸底，开展结对“四帮”活动，使得一批学习有困难的学生提高了学习成绩，一批失足和染有不良行为的青少年，回到了坦途正道，一批闲散游荡的社会青年走上了就业之路，一批缺少亲情关爱的单亲子女、留守儿童、外来民工子女感受到了和谐社会的温暖。三年来全市参加四帮关爱的“五老”近5千人，建立结对帮教小组450多个，帮教失足青少年500多人；筹集帮困助学资金200多万元，资助贫困学生3000多名，当代理家长、关爱留守儿童4500多人，辅导学习上有困难的学生5000多名。“四帮”关爱活动中为下一代做的每一件好事，办的每一件实事，都凝聚着“五老”们的心血和情感，体现了“五老”志愿者的奉献精神。如货隆镇的李德彬老校长，退休后一直奔走在关心下一代工作前沿，为了帮助那些已经或面临辍学的贫困学生重新走进课堂，年近80的老人以顽强的毅力，经常一个人风里来雨里去，顶严寒，冒酷暑，骑着自行车去募捐。他曾在企业老板的院墙外等候两个小时，也曾在大年初一的早上，拉着“为贫困生献爱心就是积德行善”的横幅，在寺庙前向香客打拱作揖。几年来筹得人民币8万余元，资助了200多贫困学生完成学业。正余镇邢柏村关工委常务副主任钱宝初，得知五年级学生陆勤亮，因父亲病故，母亲离家出走，负担其生活的祖父母家，经济十分困难，成绩急剧下滑，就在“五老”中发动并带头帮扶。既解决他的上学费用，又经常与他谈心鼓励，前后坚持了7年之久。他中专毕业后，钱老又多方联系，介绍他进厂工作。小勤亮感动地逢人便说：“钱老师真比我的爷爷还要亲啊。”德胜镇瑞祥村关工委得知，11组青年秦某，初中毕业后，在广州打工时犯罪，刑释回到家中，破罐破摔，不愿干活，还吵着向母亲要钱买手机、买摩托车。大家都担心他会“二进宫”，立即组织“五老”专门为其组建帮教小组，上门谈心，并动员其亲属一起劝说疏导。经过坚持不懈的工作，秦某思想终于有了转变，后经介绍去了市区一家房地产公司工作，跟踪了解表现不错，“五老”们这才算了结一桩心愿。市级机关许多单位也非常重视对青少年的四帮关爱工作。如市公安局关工委，局里有政委分管，有老同志具体操作，基层分局、派出所层层有人负责，年终列入考核。08年他们开展了“春风行动”，8位领导捐资扶助8名贫困生。在他们的影响下，全局干警当年就捐资3.16万元。市工商局民营经济关工委在青工和职工子女中开展了适合企业特点的多种形式的关爱帮扶活动，工作富有特色，先后两次在省、市会议上介绍经验，得到肯定和好评。
此外，我们还有126位“五老”参与全市21个乡镇、44个营业性网吧和61个电子游戏经营场所的义务监督。他们一年四季，白天夜晚，沐雨餐风，巡查不辍。
充分发挥“五老”优势，有效落实关爱措施，实现了对个体教帮效果和社会良好效益的双重丰收，使关心下一代工作赢得了群众的信任和欢迎，得到了社会的认可与支持。
（五）充实壮大关工队伍，加强调查研究，以多种方式加强关工委自身建设和提高社会影响力。
为加强关工委的自身建设，我们做了以下几方面的工作：
1、调整充实关工委领导班子和骨干队伍。我市各乡镇、村（社区）的关工委常务副主任大多是由从镇村或学校领导岗位上退下来的同志担任，承担着上下联系、掌握情况、沟通关系、指导活动、为“五老”提供服务、当领导的参谋助手等重任。近两年来，根据我们从实际情况出发提出的建议，海门、三厂、四甲、包场、临江等乡镇对镇村（社区）关工委常务副主任作了调整和充实，动员吸收了100多名新近退下来的、热心于青少年工作、有奉献精神的老同志充实到关工委领导班子和骨干队伍中。不少乡镇还把大学生村官充实到基层关工委队伍。市直机关25个部门，以及民营经济468家企业，都建立健全了关工委组织，也有了对年轻职工和职工子女进行教育帮辅的骨干成员。2008年，经与教育局商定，由学校关工委推荐，全市22个乡镇聘请了58名校外教育联络员，加强学校和辅导站的联系沟通，为学校的道德实践活动和校外辅导站教育活动出谋划策。关工委班子的调整，骨干队伍的扩大，对进一步创新关心下一代工作起到了积极的推动作用。
2、努力增补自身政治理论营养。几年来，全市各级关工委都建立了正常的学习交流制度，及时传达市委有关海门发展和未成年人思想道德教育方面的重要部署及工作要求，认真学习有关中国特色社会主义理论、科学发展观、社会主义核心价值体系等辅导资料，努力提高自身的政治理论素养。市关工委每年四次乡镇常务副主任例会，为互通信息、交流经验、探索新路发挥了很好的作用；三年来我们对镇村（社区）关工委常务副主任进行集中培训两次。今年我们还组织有关人员去兴化、铜山等地学习他们富有特色的关工经验。通过学习交流和培训，有助于提高关心下一代工作人员的思想素质和业务素质。可以这样说，凡志愿加入我们这支队伍，热爱关心下一代工作的，都崇尚“献了青春献白发，为了江山为子孙”的美好情操，都弘扬“心系后代、面向未来、倾情奉献、甘为人梯”的可贵精神。麒麟镇双河村关工委常务副主任施正风，多年来为校外辅导站操劳，为关心下一代尽心，80岁时被吸收为中共新党员。这真是“满头白发献给下一代，一颗红心永向共产党！”而他，也仅是我市4千多名“五老”志愿者队伍中的众多佼佼者的一员。
3、逐步健全工作调研机制。几年来，我们加强了调查研究，不断促进基层关心下一代工作的平衡发展。其一，结合达标创建进行工作巡视。既听工作汇报，又看辅导站的基本设施、“五老”队伍、制度簿册、活动情况，发现问题，及时指导，争取当地领导支持。三星镇外来务工人员子女的入学问题，四甲镇留守儿童的关心照看问题，在镇党委和政府的重视下都得到了较好解决。其二，结合乡镇推荐典型进行访问调研。通过实地调研，总结五类校外辅导站的办站模式，肯定了瑞祥村的“五老”家访制度和辅导站的管理规范，后被省关工委向全省推广。其三，结合校外辅导站开展暑期活动进行活动观摩。掌握基层活动在内容和形式上的创新，收集对活动效果的反响，及时与镇村（社区）领导联系沟通。今年7、8月，冒着酷暑巡视观摩了20个镇40多个村（社区）校外辅导站活动，为今年的“双先”表彰提供了信息和依据。
4、宣传提高关心下一代工作的社会影响力。几年来，我市的报纸、广播、电视等宣传媒体，都加强了对关心下一代工作和未成年人思想道德建设的宣传报道，营造了关心下一代的良好氛围。市关工委每月一期的《关心下一代工作简报》及时印发到各乡镇社区、企业、学校等单位，注重先进典型的及时发现、总结和宣传，最大程度发挥它们对工作的推动作用。教育局关工委近年来采写的多个典型材料，如四甲镇的留守儿童教育、三星镇关爱民工子女、三和中心小学的社区教育、瑞祥村播洒爱心的故事等都在《中国火炬》、《社区教育》杂志发表。各乡镇、社区关工委利用黑板报、广播、宣传橱窗，宣传本地和外地的先进。通过这些宣传，让广大干群对关工委的性质、作用及其重要性有了进一步的认识，出现了全社会重视、支持、关心下一代工作的良好风气，形成了更多老同志关心、支持和参与关心下一代工作的可喜局面。二、三年来关心下一代工作的经验体会
三年来，全市各级关工委做了大量富有成效的工作，取得了社会认可的成绩，我们有如下深切体会：
（一）必须坚定依靠各级党委、政府的领导和支持，才能取得关心下一代工作新发展。
三年来，市委、市政府乃至各乡镇村（社区）的领导都把关心下一代工作列入重要议事日程，当作一件大事来抓。07年4月，市委下发18号文件，即《中共海门市委关于进一步加强对关工委工作组织领导的意见》，明确要求各部门各单位要把关心下一代工作列入重要议事日程，切实加强关工委领导班子建设和“五老”队伍建设，充分发挥“五老”优势和作用，并且要为各级关工委开展活动提供必要的条件和工作保障，这对全市关心下一代工作顺利开展起到了极大的推动作用。三年来，市委办每年都及时转发了市关工委的《关心下一代工作要点》，要求各乡镇、企事业单位围绕《工作要点》中的任务要求，结合各自实际，认真贯彻落实，切实做好本乡镇、本单位的关心下一代工作。各乡镇、企事业单位也都很重视，分工党务书记负责关工委这一块工作。有的下发文件贯彻，有的召开各村（社区）领导人会议，研究活动的部署和措施的落实。三厂、海门、德胜、天补等乡镇，在年初的工作布置中，都把关心下一代工作列为优先考虑的工作之一。市委、市政府领导亲临一线调研基层关心下一代工作，接待中关工委领导同志来海考察，《海门日报》头版以大红标题进行报道，都进一步扩大了关心下一代工作在全市的影响。中关委顾秀莲主任来我市瑞祥村考察调研，曹斌书记全程陪同。在汇报讲话中对我市关心下一代工作提出的“抓阵地、提高功能，抓队伍、提高素质，抓活动、提高实效”，更为我市关工委工作指明了方向。尤其是今年的表彰大会升格为由市委市政度召开，曹斌书记、姜龙市长在政务十分繁忙的年根岁底莅临大会，这对所有到会人员和全市关心下一代工作的“五老”及志愿者，都是极大的鼓舞。因此，今后只有坚定依靠党委、政府的重视与支持，我市的关心下一代工作，才能得以不断巩固和持续发展。
（二）必须大力弘扬“五老”人员的无私奉献精神，才能谋求关心下一代工作新突破。
目前，我市关心下一代工作队伍中近5千名“五老”，他们过去曾为海门的发展做出过重大贡献，离退休后又积极投身关心下一代工作。在镇村社区积极配合各职能部门，以亲身经历和人格魅力，开展对未成年人思想道德教育和关爱教帮活动。三年来，我市涌现出了一大批热心关爱下一代的“五老”志愿者，出现了很多很多值得颂扬的事迹。这次受到南通市委市政府、海门市委市政府表彰的100多位“五老”，就是他们中的杰出代表。应该看到，正因为关心下一代工作的主体力量“五老”队伍在这三年中的无私奉献，才有了我市关心下一代工作的百花齐放和亮点纷呈。所以我们还必须继续大力弘扬“五老”人员的无私奉献精神，才能不断谋求新一年工作的新突破，取得新业绩。
（三）必须继续仰仗各有关部门和社会力量的配合和协作，才能实现关心下一代工作新跨越。
关工委的工作队伍是一支以老同志为主体的队伍，老同志有老同志的优势，但也有弱势，精力体力不足、财力物力不够、现代技术不懂、信息掌握不多。三年来，市委组织部、宣传部、政法委、文明办、综治办、老干部局、教育局、司法局、文化局、财政局等部门，以及团委、妇联、科协，对待关心下一代工作，都体现了思想上主动关心，工作上积极配合，精神上热情鼓励。在场地、设施、图书、经费等方面给予了慷慨支持。而这一切，正是我们顺利开展关心下一代工作的重要保证。关心下一代工作是一项立足于基层，服务于社会，攸关于未来的工作，在今后的工作中，各级关工委仍需主动联系并仰仗各有关部门，充分动员社会力量，以求实现关心下一代工作在新时期的新跨越，拓开新局面。
回顾几年来的工作，对照中关工委的要求，我们的工作尚有许多不足之处。在“急党政所急”方面，政治敏感性还不强；“想青少年所需”方面，对青少年的了解程度还不深；“尽关工委所能”方面，挖掘最大潜能还不够。此外，镇村（社区）之间、不同单位之间的关工委工作还有较大的不平衡性；村级关工委组织建设存在薄弱环节；工作载体创新需要进一步探索；工作制度建设有待进一步完善；动员离退休老同志，特别是近年来退下来的镇村干部、校长教师、科技人员、医务工作者以及农村老党员参与关心下一代工作队伍等等，在今后的工作中都需要进一步的改进。
三、下阶段关心下一代工作的主要任务
新的一年是继续深入贯彻十七大和十七届四中全会精神的重要之年，是我市由全面小康迈向基本现代化的起步之年，也应当是我们关心下一代工作努力开拓新局面的大有作为之年。
下阶段工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，继续深入贯彻党的十七大精神和市委十二届五次全会精神，以科学发展观为统领，用社会主义核心价值体系引领青少年，在党委政府领导下，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，为促进青少年健康成长，培养新一代海门人，建设海门更加和谐美好的明天作出新的贡献。具体有如下几项工作重点：
（一）贯彻落实十七大精神，切实把社会主义核心价值体系的宣传教育贯穿于青少年教育的全过程。
在内容安排上，突出中国特色社会主义道路教育，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育和以八荣八耻为主要内容的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，帮助青少年坚定走中国特色社会主义道路的信心，树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观。在主题选取上，初步拟定为“迎接世博，尊重科学，崇尚创新”，届时编发宣讲资料。在方法采用上，除了已经掌握的行之有效的形式方法和已经形成的校外教育辅导网络，还可依托社会力量，创建新的德育教育基地和家庭爱心屋、关爱工作站等新的活动阵地，充分发挥“五老”的作用，在老少共学、共乐、共进的新平台上进行社会主义核心价值体系教育；联络中小学校师生编写有关德育资料，组织中小学生进行自我道德教育；抓住身边的尊老爱幼、扶贫济困、见义勇为的好人好事，组织师生、家长进行“道德点评”，弘扬正气；开展“美德伴我行”活动，鼓励中小学生利用节假日参加打扫卫生、培护花木、探望关爱孤残老人等社会公益活动；抓住重要节日，组织少年儿童参观爱国教育基地、祭扫烈士陵园等等，引导广大青少年更加热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱美好家乡。
（二）学习实践科学发展观，广泛深入地在城乡青少年中开展科技兴农和法制、家庭教育。
一是开展“学理论、学科技、搞创业”（“两学一创”）活动。要依靠农技专业人员，发挥大学生村官们的作用，依托校外辅导站办好农村青年政治科技学校，选好科技示范联系点，传授种植、养殖、加工等实用致富技术，帮助青年农民特别是初、高中毕业后没有就学、就业以及外出务工返乡的青年学得一技之长，为其就业、创业打好基础。关工委可以参加镇村科技兴农小组，积极献计献策。二是加强法制宣传教育。面向学校、社区、村镇、企业，采取法制文艺演出、少年模拟法庭、小记者访谈等多种形式，对青少年进行生动、形象、直观的法制教育；抓好法制教育辅导员培训，创新宣传教育的手段和方法。三是加强家庭教育和健康教育。继续依托辅导站这一平台办好家长学校，学习正余镇邢柏村等模范家长学校，定期向家长宣讲科学家教知识，介绍成功的家教范例，组织家长育子方法心得交流，提高家教水平。依托教育、卫生部门，建立健康教育队伍，举办健康讲座和心理咨询，促进青少年身心健康发展。
（三）坚持以人为本，促进社会和谐，倾情关爱青少年中的弱势群体和特殊群体。
各级关工委要主动协调配合社会各方面，积极为青少年中的弱势群体和特殊群体做好事办实事。要加强与企业和社会团体的联系，沟通关爱渠道，继续开展助学帮困工作。要与教育局、妇联、共青团等有关部门一起，在全市中小学生中，积极开展“在家里做好孩子，在学校做好学生，在社会做好公民”的三好竞赛评比活动。积极组织和发动更多的老同志担任“留守儿童”的“代理家长”、“义务辅导员”和“义务联络员”，积极探索关爱“留守儿童”工作的长效机制。要关爱帮助病弱残疾青少年，以最大热情，从精神上、物质上送温暖，鼓励他们自强自立，奋发向上，健康成长。要加强对失足青少年帮教关爱，以“老少共建”、“结对子”、“一帮一”等形式，切实做好帮教对象的转化工作。要积极参与网吧义务监督。要开展争创“未成年人零犯罪社区”活动。要维护未成年人的合法权益。
（四）构建长效机制，加强自身建设，不断提高关心下一代工作水平。
各级关工委要坚持抓好自身的学习，在党组织的领导下，围绕中心，服务大局，开展各项教帮活动；要坚持把关心下一代工作纳入精神文明建设的范畴，列入年末总结考核和表彰对象；要坚持把校外辅导站这个工作平台和载体列入镇村（社区）公共服务中心建设的重要指标；要坚持“部门联手、村（社区）站联办、站校联动”的有效机制。要复查巩固基层关工委“五有五做到”达标创建成效，弥补薄弱环节；要继续开展关心下一代工作示范村（社区）的创建活动，力争在明年底每镇都有一个市级示范村（社区），后年多数乡镇能有一个南通市级示范村（社区）。要充实壮大关心下一代工作队伍，千方百计动员近期退休的“五老”，邀请社会能人，明确要求大学生村官，投身和参与关心下一代工作。要加强作风建设，深入基层，贴近实际、贴近生活、贴近青少年，重视和加强调查研究，增强工作的针对性和时效性，创新工作思路和方法。要进一步加强与新闻媒体合作，大力宣传关心下一代工作的重要意义，宣传“五老”同志的感人事迹和崇高精神，不断扩大关工委工作的辐射力，营造全社会关心下一代的浓厚氛围。
同志们，一百年前梁启超先生曾经说过：“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强”。关心下一代工作一头连着老、一头连着少，是一项功在当代、利在千秋的崇高事业。岁月告诉我们已时不我待，时钟提醒我们要珍分惜秒，重任要求我们应倾情关爱，职责驱动我们去尽心奉献。祖国六十年的辉煌成就又鼓舞我们要与时俱进，市委全会的决议精神更号召我们要大干快上。希望全市各级关工组织，把老同志的奉献精神和青少年的蓬勃朝气紧紧结合，携探索和创新并进，让朝霞和夕阳同辉，在新形势下，努力开拓我市关心下一代工作的新局面。
