三网融合的发展瓶颈及各推进主体的优缺点由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“三网融合的发展与思考”。
三网融合的发展瓶颈及各推进主体的优缺点
“三网融合”是为了实现网络资源的共享，形成适应性广、容易维护、费用低的高速宽带的多媒体基础平台。但是面对三网融合这一历史性的信息网络和内容产业结构调整，三网融合受到了诸多限制。同时，作为一个新媒体市场，电信、广电作为三网融合两大推进主体，各自都拥有不可替代的特殊优势，同时也都不乏“短板”和“软肋”。更重要的是，随着三网融合试点的推开以及试点深度、广度的拓展，广电、电信目前所拥有的优势与劣势还在不同程度地转化。
一、三网融合发展的瓶颈
从目前试点城市的推行情况来看，一方面，三屏内容不能统一是当前最大的问题之一，要逐步建立视频内容统一牌照制，进一步放宽对互联网电视企业牌照的发放，尽快让有线电视内容和互联网内容、无线互联网内容发展能够拉近差距，放宽民营资本在视频内容运营的进入，加快有线电视企业的市场化建设，从而推动有线电视内容的进一步发展；另一方面，要建立融合的、有效的监管体制，以及衍生出具体方案和实施路径。
虽然2010年1月13日公布的三网融合政策在理论上已经排除了三网融合的行政性障碍，但在实践中，由于分业监管的体制问题并未解决，因而在执行时可能依然会困难重重，较易形成互相扯皮的局面。中国的三网融合其实并没有取得任何实质性进展，其中最为关键的就是来自监管体制和运营体制的障碍。目前公益属性的广电业的非市场化运营与完全市场化的电信业竞争，在商业模式上迥然不同。具体表现在长期独立发展起来的两个行业，在观念上、行业标准上、行为准则上存在巨大的差异。2010年是三网融合取得突破性进展的一年，各地广电和电信平台逐渐对接完成，让三网融合真正走上前台，然而三网融合涉及的产业结构复杂，产业发展协调难度大，广电和电信体系的不同所造成的利益冲突，一直是三网融合难以发展的重要原因。
此外，从目前试点城市的推行情况来看，虽然三网融合在技术层面日趋成熟，但是互联网、无线互联网、有线电视（电脑、手机、电视）三屏内容缺乏统一，这与技术的成熟相悖。目前三屏内容融合方面进展缓慢，大大延缓三网融合的整体进程，空有技术，难有展现。
二、主要推进主体的优势和不足
1、电信网的优势和不足
无论从网络基础还是从市场运营来看，电信网都有显而易见的优势。三张全国覆盖的网络，互联互通顺畅，下一步试点无须太多的建网投入。带宽方面，相对于广电正在力推、实现起来遥遥无期的NGB，工信部等七部门联合下发的105号文提到，到明年城市用户光纤网络接入带宽平均达8Mbps以上，农村这个数字要到两兆，商业楼宇用户要实现百兆。而三大通信运营商还在自我加压，未来网络的演进很可能超过此目标。更重要的是，电信业早在10多年前就实现了政企分开，通过海外上市以及经营机制的不断优化，培育了三个国际级的市场化网络集团。电信有完善的市场化运作机制和多元的业务提供、服务支撑能力，对用户消费习惯与需求的把握要远胜于广电。
电信网的不足在于，多年来埋头基础网络的铺设，因为政策原因，被屏蔽于内容建设之外。在零星的视频内容集成播控基层探索实践中，还没来得及在宣传部门指导下，建立起足够完善的内容安全监管体系。而此次试点方案，将IPTV和手机电视的集成播控平台建设与管理权明确给了广电，同时允许电信制作非时政节目，提供部分节目源和EPG节目单。这在关上一扇大门的同时，又打开了一道小门，使得电信得以部分地介入节目内容市场，尽快地补上这块短板。
2、广电网络的优势与劣势
广电行业一直是信息传播的主要媒介。1997 年末，中国开始推进数字化整转，十多年来，广电技术也不断更新换代取得了长足发展，形成了一些得天独厚的优势。
第一，广电行业市场化改革后，依然受到政策的垂青。三网融合总体方案不对称开放了广电运营商经营电信和互联网等业务的权利，并全力支持有线电视网络建设和整合，从政策上给予了广电发展的优势。
第二，多年的发展造就了广电行业强大专业的采编制作队伍，使广播电视拥有丰富的内容资源。内容的严肃性、原创性、独立性，使其在网络时代仍继续占据主流地位。
第三，也是最突出的优势，即广电网络数字化后,保持HFC 基础网络架构，对音视频各类信号，仍然采用最有效率的QAM 调制，网络属性决定了其天然的广播传输的优势和带宽优势。然而，电信网、互联网属于对称性网络,由于带宽资源的制约，很难实现全网海量数据推送、高质量视频传输。相反，广电网络的带宽优势和广播级传输优势无疑使其成为海量数据、图文视频的最佳传输手段。
虽然广电的种种优势无可争议，但是不能否认，广电依然存在很多不足，制约其市场竞争力。首先，广电的现代企业制度不完善，缺乏统一的运营主体,影响了行业的发展。其次，广电网络数字化进程中，建立了DVB+IP 的双重网络结构。但是，由于缺乏对网络特性的认识，导致业务模式立刻呈现出水土不服的症状。第三，数字化整转过程中，广电运营商由于不了解数字电视机顶盒，导致新增业务无法灵活推广，限制了广电服务提供商的形成和发展,至今未能形成良性的产业链。
三、结束语
随着这种优势和劣势在不同程度上的转化，我们不能单凭所谓试点方案里政策的宽严、权限的收放就断言谁将主导三网融合试点进程，更不能以网络的老大自居，躺在过去的成绩上，因为对手的明显缺陷而放慢自身转型创新的步伐。资质不等于能力，而规模同样不能保证笑到最后。
从三网融合试点开始，拉开了广电、电信在一个大市场同台竞技的大幕，这将是两大行业全方位的竞争，不仅是技术、网络、资质和政策的竞争，更是市场的竞争、运营方法的竞争、用户体验的竞争。“出水才看两腿泥”，破冰伊始，要客观地审视彼此的长短，一方面强身健体，固本强元，另一方面力争优势互补，扬长避短。如此，三网融合试点才能顺利推进。广电、电信才能在这一历史性进程中始终跟上时代的步伐。
