与时俱进与依法治国(谢国成)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“依法治国应当与相结合”。
与时俱进与依法治国
谢国成律师
摘要：我党强调与时俱进，提出了依法治国。正确把握与时俱进和依法治国的科学内涵及其关系，对纠正时下在某些人中出现的一些错误认识和做法，促进法治国家的建设具有十分重大的意义。文章借鉴已有的学术成果，阐述了与时俱进的精神实质，认为依法治国的实质是依法行政，重在规范国家权力的行使；国家立法、司法、执法都必须弘扬与时俱进的精神。坚持与时俱进和依法治国，就要处理好它们的关系以及涉及到的其他问题。
关键词： 与时俱进
依法治国
规范
权力
在当今世界充满激烈竞争的时代，在我国处于经济转轨、体制转型时期，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人强调与时俱进，并将依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略。一时间，举国上下，干部群众，说得最多的就是“与时俱进”和“依法治国”了。在国家机关领导干部，有的放弃原则，与社会“邪恶”同流，想方设“法”，“驯服”百姓，说是“与时俱进”、“依法治国”；在学界，有的鼓吹外国，认为中国在各方面都应与国际保持一致，应大力加强立法执法，让法律伸入到社会生活的每一个角落，才叫“与时俱进”、才能 “依法治国”。因此，正确理解和把握“与时俱进”和“依法治国”的内涵及其关系，对纠正我们的一些错误认识和观念，对我们社会各个领域的建设在理论和和实践上都有着重大意义。文章浅析“与时俱进”和“依法治国”的内涵及其关系，并简析如何做到“与时俱进”、“依法治国”所涉及的几个问题，希望有助于我国正在进行的政治体制改革，促进法治国家的建设。
一、与时俱进的科学内涵和精神实质
“解放思想，实事求是，与时俱进”是党的十六大的精髓，也是“三个代表”重要思想的精髓，是党的思想路线的新范畴。分析和理解与时俱进的含义，绝不能望文生义和表面化，从文字上简单解释。江泽民在论述“三个代表”时提出和强调与时俱进，有其确定的含义。
与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。
“体现时代性”，就是要站在时代的前列，反映时代的特点和要求，这是与时俱进的客观根据。当今世界是科学竞争的世界，“体现时代性”要求我们无论是在经济、文化，还是在政治各个领域都要在现实世界形势的基础上来制定政策，以利于发展和竞争。
“把握规律性”，就是要在认识时代重大变化的过程中，揭示其本质联系和发展趋势，这是与时俱进的科学性根据。人类的伟大之处就在于不但能认识现实世界，而且能预测未来，人们的预测是通过把握社会发展变化的规律性进行的。“把握规律性”就要求我们制定计划、目标和政策不能违背社会发展的规律，一定要站在时代的高度，深刻认识、揭示和遵循我国乃至人类社会发展规律。
“富于创造性”，就是要在体现时代性、把握规律性的前提下进行创新，这是与时俱进的最高境界。辩证唯物主义告诉我们，人们在规律面前并不是束手无策，而是发挥其主观能动性，发现规律、认识规律、利用规律进行征服自然和改造自然，创造充裕的物质财富和精神财富，构筑美好的社会，包括健全的社会制度。
与时俱进的“三性”紧密相连，层层深入。创造性是与时俱进的关键环节和最高境界，它依赖于时代性和规律性的客观基础，只有在把握时代性和规律性的客观基础上才谈得上创新。总之，弘扬与时俱进的精神，就是在深刻认识现实客观条件，站在时代的前沿，充分利用社会发展规律的前提下，解放思想，实事求是，准确地把握时机进行理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。
二、与时俱进与依法治国的关系
我们的党在总结以往的历史经验，借鉴其他国家治国的成功之处，充分认识到我国正处于社会主义的初级阶段，各方面还不发达的基本国情的情况下，提出把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为治国方略，并将其写入了宪法，回答了“怎样建设有中国特色社会主义政治”的问题。
“依法治国”的含义，党的十五大报告说得非常清楚，就是加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化，使管理国家的各项事务不因
某位领导的改变而随意改变。换言之，依法治国实质上主要是规范国家机关及其工作人员在管理国家各项事务活动中的执法行为、在司法活动中的司法行为，以保护每一位公民的合法权益。
以往我国“人治”的成份太多，致使国家机关尤其是行政机关在国家管理活动时往往由行政长官意志为转移，工作人员有时无所适从，行政效率低下，政府形象在广大公众心目中十分差。目前，我国无论是在政治文明、经济文明、文化建设各方面，还是在国际交往方面，都需要法律作为强有力的保障，也是我们政府树立形象的必要。可以说，依法治国这一治国方略的提出与实施，就是弘扬与时俱进的精神。
依法治国重在依法行政，依法办事。依“法”首先要有法可依，也就是说要制定、完善法律。制定法律除了要严格按照法定程序来制定外，还要依社会发展的实际情况适时地创制、修改、废止等。在这里，我们制定出来的法律是否科学，是否可行，就要看我们是否深刻地认识到了社会发展的规律，是否站在时代的前沿，是否适应现实的客观情况，是否进行了理论创新，即我们的法律是否与时俱进。
所以，弘扬与时俱进的精神，就必须实施依法治国；要依法治国，就必须与时俱进。
三、坚持与时俱进和依法治国
我们正在进行的政治体制改革以及各方面的改革，建设中国特色社会主义政治、经济和文化是长期而艰巨的任务，要使这项任务得以顺利地进行，就必须坚持与时俱进和依法治国。坚持与时俱进和依法治国，需要注意以下几方面的问题：
1、与时俱进作为党的思想路线，要求我们正确把握它的“三性”的精神内涵。解放思想、实事求是、与时俱进，都很重要，它们相互贯通，密不可分，但又具有相对独立的意义。与时俱进重在创新，但必须是在现实和规律基础之上的创新，是促进我国社会主义事业发展的创新。因而那些将是非不分、与时下仿佛很“流行”的歪风邪气同流合污说成是“与时俱进”显然是错误的。
2、依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来。根据人民主权原则，国家立法权由人民有组织地行使，其中的组织和领导则离不开党。人民制定出来的法律，任何组
织和个人都必须遵守，不允许有超越于法律之外和凌驾于法律之上的特权的人，包括国家机关及其工作人员，尤其是领导干部。由于他们手握大权，极易损害普通公民的合法权益，反过来，国家机关的权益则不易受到公民个人的损害，所以，依法治国强调的是依照人民制定的法律来规范国家权力的行使，包括规范国家立法、司法和执法。某些国家机关、部门、工作人员、领导干部随意制定一些“条条款款”让普通百姓就范，美其名曰“依法治国”，纯属是没有弄清依法治国的真正含义。对这些人的法制教育应当加强，以提高他们的执法水平。
3、坚持与时俱进和依法治国，除了弄清与时俱进和依法治国的关系外，还要正确将依法治国和以德治国统一起来。虽然我们能在把握时代性和规律性的基础上及时地立法，但法律对于不断发展变化的现实社会总是具有滞后性，并且法律也没有必要、也不应当去调整社会生活的某些方面，否则有可能会阻碍社会的发展，因此在实施依法治国的同时，要加强社会主义道德建设，即“在强调加强法治的前提下实行德治”。认为依法治国可以忽视道德的作用，片面强调应当大规模地立法，社会生活的各个方面都由法律来调整的观点是极其有害的，那样做也是不现实的。
（作者：四川英济律师事务所
谢国成律师 *** 成都市人民中路三段18号附19号 详见www.daodoc.com）
