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创新理念开拓进取彰显特色
努力开创国有企业廉政文化发展新局面
（黄河：金堂县现代农业投资有限公司）
摘要：作为新时期新形势新任务下的国有企业，县农投公司在党风廉政建设方面对自身提出了更高的要求，深入贯彻以“廉政文化”建设为目标, 坚持企业优化廉政从业的人文环境, 从源头上完善惩治和预防腐败，着力开创国有企业廉政文化发展新局面。关键词：国有企业；廉政文化；发展理念。
廉政文化，是廉政理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分。就企业而言，廉政文化就是要建立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的文化内涵，从思想上铲除企业滋生腐败现象的土壤，达到“干部廉政、干群和谐、企业兴盛”的目的。当前，县农投公司在不断完善党风廉政建设规章制度的同时，结合自身实践做好廉政文化工作既是深入贯彻科学发展观的具体落实，又是推进国有企业和谐可持续发展的创新举措。
一、意义
作为国有企业，县农投公司在为金堂县经济社会建设贡献力量的同时，还进一步加强了自身党的建设和党风廉政建设，企业廉政文化建设则是两种特征的统一。作为企业文化的重要组成部分，廉政文化的建设、完善和发展平既可以净化企业发展的内外部环境，又可以提升企业自身形象，将市场的竞争压力变为企业文化建设的动力，并最终为企业竞争力的提高提供强大的政治支持；同时廉政文化的影响力可以促使公司领导和员工树立正确的廉政从业的价值取向，进而将廉政文化延伸到岗位、家庭和社会，在更大范围内提升对廉政文化的认知能力，最终形成反腐倡廉的良好氛围。
二、作用
企业廉政从业，是企业发展壮大的前提，也是保证企业资产安全的必要条件。企业能否廉政从业，直接关系到企业的生存和发展。实践证明，在企业改革发展的过程中，必须与时俱进的建设企业廉政文化，把廉政文化作为方向之一；只有加强廉政文化建设，积极培育廉政理念、倡导廉政行为、营造廉政环境，才能进一步增强制度意识、强化监督氛围，才能用健康向上的、先进的文化占领思想“阵地”，提高拒腐防变的能力，保证企业正确的发展方向。
三、廉政启示
一是企业廉政文化建设作为一项长期性的系统工程，只有充分整合各方面的力量，充分调动全体员工的积极性，促使廉政文化在企业迸发出鲜活的生命力；二是在教育对象上坚持区分层次，要切实加强对党员干部特别是领导干部的思想道德和纪律教育，大力营造重视、参与廉政文化建设的浓厚氛围；三是坚持教育治本与制度约束“双管齐下”，把廉政文化从意识的层面提升到规范的层面，使广大党员干部行为有规范、办事有标准、架起思想“警戒线”；四是结合企业党风廉政建设和文化资源实际的特点和优势，切实营造出“想干事、能干事、干成事、不出事”的舆论环境，努力推进企业党风廉政建设工作的深入开展。
四、不足之处
一是意识上虽然对企业廉政文化建设的理论探讨逐渐深入，但客观讲还没有真正转化为全体职工的行为准则，形成适应市场
经济的廉政文化氛围还存在一定差距；二是制度上缺乏必要的整合与完善，在制定、修改制度时，没有用企业廉政文化理念进行有效地指导；三是物质上虽在局部下了很大功夫，但对廉政文化的阵地建设重视和投入还不够，从某种角度上讲影响了企业廉政文化健康发展。
五、具体实践
近年来，县农投公司以“勇于开拓、敢于创新、善于实践”的精神对企业廉政文化这一新课题进行积极探索，初步形成了具有特色的廉政文化体系，为深入开展廉政建设提供了有力的文化支撑。
（一）构建体系。将廉政文化建设纳入到企业整体发展战略之中，与企业实现战略发展目标相结合，着眼于反腐倡廉工作面临的各种实际问题，加大思想、意识和心理构建力度, 在教育、制度、监督各个环节中增加文化建设的含量，构筑以廉政从业思想为核心的企业廉政文化建设体系。
（二）培育理念。廉政理念是廉政文化的核心。县农投公司一直积极培育与社会主义市场经济相适应的、与公司创业发展要求相配套的、具有地域特色的廉政理念，积极引导公司全体树立 “自律是宝、他律是爱、律他是责”的全新理念，在创业实践中自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的实绩观，筑牢思想道德防线。同时要主动发挥宣教阵地的作用，首先是加强廉政文化阵地建设，通过文件学习、网络学习、座谈交流和观看警世片，动静态地深入廉政文化建设，进一步强化巩固廉政理念。
（三）完善制度。完善廉政制度是规范从业行为、打造廉政型干部队伍、创建本质廉政型企业的重要基础。针对企业管理中的薄弱环节，县农投公司把廉政从业的要求融入企业规章制度建设之中，一方面加快企业物资采购、投融资管理、工程项目建设、委贷担保、人事管理等管理制度的改进与完善，另一方面不断提高企业领导人员执行各项廉政自律和廉政从业制度的自觉性，让制度落实到实处。
（四）强化监督。培养领导干部自觉接受监督的意识，既是政治文明建设的重要内容，也是廉政文化建设的重要特征。县农投公司在廉政文化建设中，联系公司发展进程，多渠道、多形式、多方面地推进监督机制，切实建立起“有权必有责、用权受监督、违纪受追究”的自我约束机制。一是强化党内监督，使领导干部认真落实《中国共产党党内监督条例》，严格党内民主生活会制度，自觉执行“三重一大”决策程序；二是完善民主监督，全面落实公司全体员工职权，畅通公司员工进言渠道。
（五）宣传教育。县农投公司充分发挥党风廉政宣教格局的优势, 有效利用文件、报刊、公司局域网等模式，不断创新企业廉政文化宣教的内容和形式；并通过组织以廉政文化为主题的警世片展播、廉政文化交流等活动, 促进学廉、倡廉、守廉良好风气的形成。
（六）广泛参与。干部群众是廉政文化建设的主体，也是廉政文化不断丰富发展的源泉。廉政文化只有根植于广大干部职工群众之中，才有生命力，只有广大干部群众全员参与，才有鲜活力。领导干部在廉政文化建设中要率先垂范，要加大宣传力度、强化教育深度、拓宽文化广度，充分发挥党政工的优势，利用现有阵地，以文化活动的方式，将廉政文化渗透到企业的各个角落。
六、进一步探索
近年来，县农投公司虽然在廉政文化建设方面取得了一定的成绩，但实际中实施廉政文化建设是一项内涵深刻、涉及广泛、任务繁重的系统工程；我们只有不断深化认识、提升觉悟、加强组织，多层次、全方位、创造性开展党风廉政文化建设，为反腐倡廉提供有力的思想保证，为企业改革发展稳定创造良好的外部环境。
（一）确立廉政文化的主体地位。我们要认真谋划、精心组织，努力形成廉政文化建设的合力。公司全体要做廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，既要严于律己、率先垂范，又要明确个人职责、确保任务落实。要不断完善廉政文化建设评价机制，对廉政文化创建进行评比表彰，对廉政文化建设中涌现的先进个人进行奖励，逐步形成廉政文化创建的动力机制，不断提升廉政文化创建水平。
（二）把握廉政文化的正确方向。加强廉政文化建设首先要提升廉政文化研究的理论水平。我们要深入研究国内外廉政从业思想、反腐倡廉做法，特别要深入研究胡锦涛同志关于党风廉政建设的重要讲话精神，为廉政文化创建提供理论支撑。要在实践中总结创建经验，积极探索廉政文化建设规律，扩大廉政文化建设认知面和影响面，切实推进企业廉政文化的理论建设与实践。
（三）保证廉政文化的协调发展。我们要将廉政文化建设融入企业文化建设体系，纳入党风廉政建设责任制和文明创建考核范畴。要注重制度化、解决长效性，注重人性化、增强针对性，注重抓深化、提高实效性。要将廉政文化建设活动与深入贯彻科学发展观有机结合，与创业发展、创建学习型企业和建设高素质干部队伍的实践紧密结合，有效促进廉政文化建设和其他各项工
作科学协调可持续发展。
加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在加强党风廉政建设和反腐败斗争方面的重要理论和实践创新。积极探索廉政文化建设，用先进的廉政文化去战胜腐朽落后的文化，用创新的教育方式引导党员干部构筑牢固的思想道德防线，已成为当前反腐败斗争的基础性课题。县农投公司全体员工深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，时刻紧绷党风廉政“那根弦”，不断强化廉政文化建设，为努力开创国有企业廉政文化发展新局面而努力奋斗。
二○一二年一月九日
