全州煤炭市场监管工作情况由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“新形势下市场监管工作”。
全州煤炭市场监管工作情况
在国家“十一五”煤炭经营企业结构调整与合理布局规划实施五年来，在上级业务部门的指导下，我州各级煤炭监管部门认真执行国家和省的规划要求，以健立健全监管制度为重点，维护市场秩序为重任，确保煤炭供应为重心，坚持走总量控制、动态管理、扶优扶强、协调发展的路子，进一步加强了煤炭经营企业发展实力，为全州经济社会实现又快又好的发展，特别是地方财源增长作出了贡献。
一、我州煤炭经营市场现状
一是2009年机构改革以来，随着各县（市）煤炭经营监管部门的相继组建，全州煤炭经营监管体系初步形成，煤炭经营监管职责进一步明确，企业布局日趋合理，煤炭经营秩序明显好转，按照省出台的《贵州省煤炭经营监管办法实施细则》明确的州、县两级煤炭经营监管职责，州、县两级严格把关煤炭经营企业准入条件，加强对州内煤炭经营活动的日常监管。
二是在坚持依法行政、严格初审转报、规范程序、提高效率的基础上，强化了对企业的日常监管、服务和全面考核。
三是严格按照省2010年制定的煤炭批发经营企业注册资金由500万元提高到1000万元，年经营量由1万吨提高到3万吨，煤炭零售企业注册资金200万元提高到500万元的新准入及考核标准进行初审和考核，对引导州内煤炭经营企业不断扩大经营规模，提高企业素质和经营水平，完善全州煤炭经营监管提供了制度保证。
四是对煤炭经营资格证受理申请在2012年5月以前统一进入州政府政务中心受理，对资料审查、现场核查、初审转报、材料归档和日常变更、延续、年度检查登记具体业务进行了统一规范，通过严格执行国家、省出台的一系列相关政策、法律、法规，有效的对州内煤炭经营活动进行了监管。依法对煤炭经营企业进行清理整顿，坚决取缔了一批无证非法的煤炭经营企业，全州共取缔非法经营点13家处罚共15万元，没收非法煤炭产品1.2万吨，对其他持证但是不具备经营条件或与新的煤炭经营要求不相适应的企业，责令其限期整改。经过清理整顿和更新换证后，截止2012年底，全州煤炭经营企业总数为53家（其中批发经营企业45家，零售经营企业6家，型煤加工企业2家）严格控制在省对我州经营企业计划数指标内。
二、当前存在的主要问题
一是我州大型煤炭流通企业数量少，支撑能力不强，全州45户煤炭批发经营企业中，年经营量20万吨以上的不足4分之一，其余六成多为小型批发企业。这些煤炭经营企业由于受资金、运输、资源等各种因素影响，很难形成规模化经营。
二是经济大环境及煤炭行业产业政策调整，煤炭市场低迷，回升缓慢等多方面因素影响，当前煤炭经营企业举步维艰，经营量萎缩。三是企业经营管理水平有待提高，多数企业基本上处于进煤卖煤的简单销售过程，配煤技术开发和运用水平低，对煤炭的精深加工重视不够、水平不高，煤炭交易、运输仍以传统方式为主。同时，在煤炭储运经销过程中，企业的环境保护设施滞后，给周边环境造成不同程度的污染。
四是2013年国务院常务办公会取消煤炭经营资格证行政许可后，在后续正式文件出台前，监管措施有弱化趋势。
三、下步工作打算
（1）切实加强监管
在国家及省在取消煤炭经营资格证后的后续监管文件正式出台前，本着规范经营、扶伏扶强、培育壮大的原则，将在报省批复后，2013年州内煤炭批发经营企业考核量将按2013年7万吨、2014年10万吨、2015年14万吨。煤炭零售经营企业将按2013年3万吨、2014年4万吨、2015年5万吨，进行量化考核。
同时，强化行业执法人员培训及执法工作，依法打击非法、违法经营行为。严肃查处在煤炭产品中掺杂使假、以次充好、以及囤积居奇、哄抬价格、偷税漏税等违法违规行为。
（2）理顺监管机制，健全监管机制。就是要按照属地管理原则与行业管理相结合的原则，明确责任，安排专人负责日常监管工作，杜绝重发证、轻监管的现象出现，加强对煤炭经营企业的调度指导工作，及时了解和掌握企业运营中存在的问题，有针对性的加以改进和解决。在全州非为内培育和重点扶持一些煤炭经营企业，对起给予政策扶持，使其发挥典型示范带动作用。
（3）大力推动州内煤炭物流中心建设。积极引导煤炭经营企业储煤场地向集约化、规模化、环保化和功能方向发展，在州内各县（市）交通方便的区域规划建设一批服务功能好、环境设施全、技术水平高、能适应用户需求的煤炭物流中心，鼓励强强联合，以规模化经营为出发点，规范煤炭经营市场，推动煤炭产品升级，增强发展后勤，提高煤炭经营集约化水平，有力确保我州煤炭市场经济秩序的良好运行。
