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上海铁路局防火安全委员会办公室文件
上铁防火办„2011‟2号
关于开展全局防火安全大检查的通知
局内各单位，各合资铁路公司，各工程指挥部、筹备组：
根据2011年2月12日全路电视电话会议精神以及全路安全大检查活动要求，为进一步加强全局消防安全工作，切实有效排查整治消防安全隐患，确保全局运输、建设、生产防火安全持续稳定，给全局防火安全工作创造良好开局，路局决定自即日起至3月底，在全局范围组织开展防火安全大检查活动。现将有关事项通知如下：
一、认清形势，继续加强防火工作组织部署
春运以来，管内未发生各类火灾事故，全局防火安全工作总体平稳有序，但也存在不少隐患问题，其中一些还被铁道部通报批评。路局各防火检查组检查发现的1589处消防隐患问题中，消防设施维护、消防安全管理方面存在隐患问题较为普遍，已不同
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程度地影响春运期间全局防火安全，给节后春运防火安全工作敲响了警钟。一是消防设施器材未保持完好有效。部分单位消防系统设施安装时间较长，设备出现老化、故障，加之维保资金缺乏，设备维保工作难以落实，消防系统设施或停用、或关闭，无法起到原来防灭火功能。二是消防安全管理不严。部分铁路从业人员未能认真履行本岗位防火职责，日常防火工作浮于表面、流于形式，防火措施未能取得实效。三是消防违法违章行为时有发生。客站客车、商业网点、施工工地存在的动火用电不规范、圈占消防设施、堵塞消防通道等消防违法违章行为较多，给防火工作带来了不安全因素。节后春运呈现学生、民工返程客流集中叠加态势，加之当前气候干燥以及元宵节大量燃放烟花爆竹，都给铁路防火安全工作带来诸多不确定因素，防火安全形势依旧严峻，不容乐观。
因此，各单位应当进一步认识当前全局防火安全形势和存在的不足，充分认清开展防火安全工作的重要性和必要性，继续加强防火安全工作组织部署，按照统一领导、分工负责、突出重点、密切配合的原则，制订周密的工作计划、措施和应急方案，切实做到思想认识到位、组织部署到位、人员力量到位、工作措施到位，确保防火安全工作万无一失。
二、突出重点，深入开展消防隐患排查整治
各单位要结合正在开展的第二十一届冬季百日防火安全竞赛活动和消防安全专项治理，全方位、地毯式开展防火安全检查工作，尤其要针对消防设施设备、消防安全管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，不断加大管理、检查和整治力度，切实把各项防火安全措施落到实处。
一要加强旅客列车消防检查。以动车组列车为重点，全面检— 2 —
查旅客列车“两炉一灶一电”设备状态、消防器材配置情况，及时清理餐车油烟道油垢，落实岗位责任制，认真落实“三乘联检”工作。客运部门要加强车厢禁烟宣传管理、危险品查堵以及车班日常消防管理工作，特别要加强火灾应急预案演练，提高处置突发火灾事故的能力；车辆部门要加强车内电气设备、消防设施器材维保、检查，及时消除故障，确保出乘车辆技术状况和消防设施器材处于良好状态。
二要加强人员密集场所消防检查。严格车站、宾馆、乘务员公寓等人员密集场所消防安全管理，重点加强高铁车站的消防检查，认真做好消防设施、灭火器材、疏散指示标志、应急照明的检查和维保工作，确保消防设施设备完好有效，疏散通道畅通无阻；规范用火用电管理，动火作业要严格执行三级审批制度，并采取相应安全防范措施，对用电量较大的场所或部位要经常巡查，严禁擅自私拉乱接电源、违章使用大功率电热器具。
三要加强车辆存放场所消防检查。以场所消防设施器材配备、消防水源、机车车辆检修制度等为检查重点，及时消除消防设施器材存在的隐患问题，认真进行机车车辆检查、保养，及时消除故障，防止车辆带病运行。此外，要加强禁烟管理，及时清理场内、道旁杂草，防止引起火灾事故。
四要加强重点行车场所消防检查。强化通信站、信号楼、变配电所、牵引变电所等重点行车场所的防火安全管理，着重做好火灾自动报警装置、自动灭火设施、行车和电气设备的检查、维修和保养工作，确保消防设施器材、行车电气设备状态良好，安全有效。
五要加强物资集中场所，尤其是易燃易爆场所消防检查。严格执行货物承运、装卸、储存等环节的作业标准，杜绝违章作业，— 3 —
切实做好对货场、油库、危险品仓库的消防设施的检查、检测和保养工作，及时发现和整改问题，确保场所防火安全。
六要加强施工工地消防检查。严格落实工地用火、用电、禁烟、易燃易爆物品和可燃垃圾管理制度，规范施工防火操作流程，确保消防临时水源，配齐配足消防设施器材，保持消防通道畅通。
七要加强元宵节日防火安全工作。重点抓好管内货场、油库、危库、存车场所及重点工程施工工地元宵期间防火安全工作，密切掌握周边地区烟花爆竹燃放情况，深入周边居民进行防火宣传，并采取有效防范措施，严防外来飞火引发火灾事故。
三、落实责任，切实提高隐患问题整改成效
各单位要认真梳理汇总消防隐患问题，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，切实履行消防主体责任，积极筹措整改资金，确保隐患整改措施落到实处。同时，还要认真分析原因，举一反三，杜绝类似隐患问题再次发生。对于自身无力整改火灾隐患，要采用严密安全防范措施，并及时以正式文件形式上报路局申请经费予以解决，相关申请文件于2月底前抄报路局防火办。路局机关各职能部门要抓好本系统的防火安全检查工作，督促和指导基层单位落实各项防火安全措施，对基层单位上报需要协调解决的隐患问题，应当及时给予答复。
在此期间，因行动迟缓、工作不到位、不履行职责、隐患整改不力等失职、渎职行为造成火灾事故的，一律从严考核、提级处理，严肃追究有关领导和相关人员责任。
四、规范执法，严肃查处消防违法违章行为
各级公安消防部门要认真履行法律法规赋予的职责，在进行消防监督的过程中，应采取各种有效手段，进一步加大监督检查广度、深度和强度，严肃查处各类消防违法违章行为，增强辖区— 4 —的消防管控力度。对检查发现的各类火灾隐患逐个登记、逐条落实、逐项督促责任单位进行整改，严防纵患成灾。对拒不接受消防监督管理、拒不整改火灾隐患的单位和个人，严格按照消防法律、规章坚决予以处罚。
各单位要加强检查期间情况信息报告制度，将活动开展情况上报辖区防火办地区组，活动总结于3月28日前上报。各地区组收集汇总后，及时上报路局防火办。工作中重要信息、重大情况要随时上报，路局防火办将在消防网予以刊载。
二○一一年二月十六日
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主题词：公安消防防火检查通知
--抄送：各铁路办事处,路局工会,路局机关行政各部门、党委办
公室、宣传部、直属机关党委、上海铁道报社,上铁公安局。
--上海铁路局防火安全委员会办公室2011年2月16日印发--— 6 —
