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新疆电子音像出版社增加图书出版可行性论证
新疆电子音像出版社在新疆新闻出版局的大力支持和正确领导下，各项事业发展很快。五年来，先后出版了400余种音像制品、电子出版物和图书，其中，10余种出版物分获首届中华优秀出版物奖、首届中国出版政府奖和自治区出版物出版奖，《三个画说》《五个画说》《走进新疆系列丛书》《新疆人文地理系列丛书》《精彩新疆系列音像电子出版物》等50余种出版物受到社会各界好评，取得了良好的社会效益和经济效益。2007年，该社荣获首届中国出版政府奖先进出版单位奖。
新疆电子音像出版社作为自治区首家实行企业化管理的出版社，依靠自主开发选题，在激烈的市场竞争中逐步发展壮大。目前，该社在具有相当实力的电子音像出版物研发、制作、编辑能力的同时，具备图书策划、编辑能力。
随着新疆电子音像出版社实力增强和业务拓展需要，该社急需增加图书出版权。
一、新疆电子音像出版社已经完全具有图书出版的各项条件。
按照我国《出版管理条例》规定，新疆电子音像出版社
（一）已有明确的出版单位名称和单位章程（附后）；
（二）有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其主管机关：新疆维吾尔自治区新闻出版局；
（三）有确定的宗旨和业务范围：出版电子产品；促进社会经济文化发展；文化、教育、科技类电子出版物出版；相关社会服务。
（四）有30万元以上的注册资本和固定的工作场所，该社的注册资本为30万元，固定的工作场所为1200平米；
（五）有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定的资格条件的编辑出版专业人员。
2003年，为扶持边疆出版事业发展，国家新闻出版总署批准新疆电子音像出版社与疆内图书出版社联合出版图书（新图字[2003]328号文件）以来，该社成立了有20人的图书编辑部，下设选题开发室、汉文编辑室、维文编辑室、哈文编辑室，其中正高编辑职称2人，副高编辑职称2人，中级编辑职称4人，5年来，与疆内图书出版社合作出版图书100余种。
二、新疆电子音像出版社拥有成功出版多学科、多品种图书的宝贵经验。
近5年来，新疆电子音像出版社与疆内图书出版社合作出版了一系列社会效益和经济效益良好的图书。其中《三个画说》（书配盘）、《五个画说》（书配盘）、《走进新疆丛书》（20种）、《新疆人文地理丛书》（15种）、《新疆地理旅游文化丛书》（15种）、《新疆美丛书》等一批图书受到社会各界好评，《新疆少数民族民俗文化丛书》（13种）版权输出台湾，并被评为自治区外宣出版物特等奖。该社开发的《学生成长记录与评价》等学生用书，年发行量达100余万册。新疆电子音像出版社为新疆图书出版增添了活力。
三、增加图书出版权是新疆电子音像出版社事业发展的需要。
新疆电子音像出版社承担着新疆汉、维、哈、蒙、柯五种语言的少数民族电子音像出版物出版职责。特别是新疆“东风工程”启动后，出版社承担着每年100种“服务三农”出版物的出版工作，其中大部分电子音像出版物在出版光盘的同时，需要配套图书出版。2007年出版的碟配书出版物受到农牧民群众好评，在2008年新疆新闻出版东风工程中，该社100种“服务三农”电子音像出版物任务中，就有70余种光盘需要配套图书。新疆“东风工程”延伸到2020年，作为新疆唯一一家电子音像出版社将在今后“东风工程”规划中，每年承担100余种五种语言光盘出版任务，且大多是少数民族语言文字，每年都需要有大量光盘配套图书出版。如果该社仍然完全依靠与疆内图书出版社合作出版，已严重制约该社发展，尤其是影响“服务三农”出版任务的完成。因此，为新疆电子出版社增加独立的图书出版权已是确保该社完成好“服务三农”“东风工程”和“农家书屋”出版任务的重要条件。
四、增加图书出版权可为新疆电子音像出版社向企业转制创造条件。
新疆电子音像出版社是新疆唯一一家没有事业经费的自收自支事业单位，实行企业化管理。近五年来，该社已在企业化经营方面积累了一定经验。该社目前拥有52名职工，通过企业化经营和管理，在市场中要效益，2007年实现销售收入1500余万元，年终利润120余万元，基本具备了向企业化转型的条件。增加图书出版权，能加快该社发展速度，为向企业化转型创造条件。
五、新疆电子音像出版社已经是新疆图书出版不可缺少的一支生力军。
新疆电子音像出版社在抓选题策划上颇下一番功夫，从社领导到一般员工，每人每年必须精心策划5-10个选题，建立年度选题库，每年策划的选题都在200个以上。每年初，出版社组成由出版专家、编辑部门、出版部门、发行部门的人员参加的选题论证会，从社会效益和经济效益两个方面确定选题价值，挑选出好的选题分批组织出版。对重点选题做到“人、财、物”三项保证。《三个画说》系列电子出版物（书配盘），《五个画说》系列电子出版物（书配盘）等都是获得国家和自治区奖励的出版物；《新疆地理旅游文化丛书》《新疆人文地理丛书》等一批市场欢迎的出版物，都是经过精心策划后，指定专人负责组织实施后出版的。2007年初，新疆新闻出版“东风工程”启动，为了能在“东风工程”政府出版物招标采购中中标，出版社组织专门选题开发组，分赴南北疆农牧区调研，到各大书店调研，并购买大量的相关出版物参考，用两个月时间策划了200余种少数民族语言文字的教育、科技、文化、艺术类出版物选题提交给新疆新闻出版“东风工程”领导小组。
机会来之不易，机会从来是为有准备的人而准备的，正因为出版社从开始就抓选题策划，使出版社储备了一批优秀选题，这些潜在财富资源正在一个个地释放出能量，成为出版社发展的后劲。2008年新疆电子音像出版社又专门投入30余万元，用于选题开发，目前已完成“身边人的致富经系列”、“新疆农民技能培训讲座系列”、“新疆农民之友系列”、“农产品营销讲座系列”、“新疆故事画丛系列”、“雪莲花原创少儿双语教育系列”、“法制天地系列”等 100余种选题的组稿、编辑工作，在2008年初分批出版。
新疆电子音像出版社在资金十分困难的情况下，每年都拿出一笔专用资金用于重点出版物的开发和出版。
与全国一致，新疆全面掀起社会主义新农村建设热潮。为配合新疆少数民族地区社会主义新农村建设，新疆电子音像出版社又不失时机地组织人力、物力、财力，投入44万元用六个月时间，编制出版了汉文、维文双语对照版的《画说科学发展观》《画说社会主义新农村建设》《画说构建社会主义和谐社会》《画说科学世界观、人生观、价值观》《画说政绩观、人才观、群众观》（简称“五个画说”，均为书配盘）。“五个画说”的出版受到了中宣部、国家新闻出版总署的高 5 度重视，新疆政府采购该系列光盘6万套，使发行总量达到7.5万套。因为这“五个画说”是用汉文、维文对照，汉语、维语双声道录入，请画家专门创作了千余幅生动彩色的画面，再配以《东方之珠》等优秀音乐，使“三个画说”具有简明通俗、形象生动、图文并茂，可读、可听、可看的特点。一经出版就受到了基层各级党组织的欢迎和好评。
为深入贯彻落实党的十七大精神，尤其是为加快新疆少数民族地区新农村建设服务，结合新疆实际，目前该社正在加紧编制“社会主义新农村建设五个画说”系列电子出版物（书配盘）；①《画说新农村：生产发展》②《画说新农村：生活宽裕》③《画说新农村：乡风文明》④《画说新农村：村容整洁》⑤《画说新农村：管理民主》。分别用汉、维、哈三种语言文字配以彩色图画出版，用以指导新疆少数民族地区新农村建设。
六、新疆电子音像出版社已经拥有一个密布新疆、辐射全国的图书发行网络。
新疆电子音像出版社在发行出版物过程中，注重以市场为导向，及时掌握市场动向和需求信息，将新眼光、新观念、新思维、新方法运用于工作中，积极开拓市场。目前，该社在疆内有150多个经营销售网点，区外有80多个网点，为提高图书的市场占有率打下了坚实的基础。
七、新疆电子音像出版社今后图书出版的目标明确，观念新颖、发展喜人。该社将2008年确定为“精品年”和“发展年”。2008年主要启动下列几项图书出版工程：
一是百种少数民族语言“农家书屋”“东风工程”项目。计划开发和出版100种电子出版物（书配盘），服务三农。
二是编制出版好“新农村建设五个画说”，精心编辑制作，用汉、维、哈三种语言出版。
“十一五”后三年,该社将紧紧抓住“东风工程”“农家书屋工程”“走出去工程”机遇和国家32号文件精神机遇，开发好选题，推出好出版物。加快培育和建立全国发行网络，加快人才培育工程建设，尤其是加快制度建设和体制改革，把新疆电子音像出版社做大做强，为边疆民族出版事业作出贡献。
综上所述，新疆电子音像出版社增加独立图书出版权是该社的发展所需，是新疆新闻出版改革所需，是加快新疆“东风工程”、“农家书屋”建设所需。新疆电子音像出版社增加独立的图书出版权各项条件已经成熟，可以运作。7
