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富源县老厂镇色补煤矿关于
开展 “六打六治”打非治违专项行动的实施方案
为认真贯彻落实《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委〔2014〕6号）精神及省、市县、富煤安字〔2014〕31号文件安排部署，进一步深化煤矿“打非治违”工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故。经老煤矿矿委员会研究决定，结合我矿实际，决定在我矿开展以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动。现将行动具体实施方案如下：
一、总体要求和工作目标
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神和通知精神要求，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治煤矿非法违法、违规违章行为，严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，进一步规范我矿安全生产秩序有序开展，促进我矿安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
煤矿成立了“六打六治”打非治违专项行动小组
为确保“六打六治”打非治违活动的顺利开展，确保活动取得实效，煤矿决定成立了六打六治”打非治违专项行动小组并下设办公室。
组
长：XXX（矿
长）副组长：XXX（安全副矿长）
XXX（技术副矿长）XXX（机电副矿长）XXX（生产副矿长）
组
员：带班领导、安全员、瓦斯检查员、电钳工等陈 成立专项行动领导小组下设办公室在安全科，安全副矿长任办公室主任，由办公室负责日常工作联系和系调，各科室严格按照职责分工负责具体工作实施。
三、重点内容
（一）严厉打击煤矿企业无证照或证照失效非法生产，整治煤矿不按规定办理证照延期、变更等问题。由技术科负责检查无证照或证照失效非法生产，煤矿不按规定办理证照延期、变更等问题的核实，并且如实汇报。
（二）严厉打击煤矿超层越界、一证多井开采，整治煤矿开拓布署、生产布局不合理，多系统生产、多井口出煤，超界限组织生产或建设，擅自开采保安煤柱，相邻煤矿私自签订协议默许越界，相邻矿井整合后未及时办理扩界手续，整合主体擅自进入被整合矿井进行开拓布置问题。由技术科负责核实各系统是否存在超层越界、一证多井开采，整治煤矿开拓布署、生产布局不合理，多系统生产、多井口出煤，超界限组织生产或建设，擅自开采保安煤柱，相邻煤矿私自签订协议默许越界，相邻矿井整合后未及时办理扩界手续，整合主体擅自进入被整合矿井进行开拓布置的问题。并且如实向组长汇报。
（三）由矿长牵头严厉打击煤矿拒不执行安全监管指令，整治煤矿停产不到位、检查不到位、盯守不到位、整治不到位、验收不到位等问题。由矿长上传下达指令，严格按照要求整治到位。
（四）由矿长牵头严厉打击煤矿违法违规建设行为、整治煤矿无资质施工、未批先建、边批边建、边建设、边生产或拖延建设工期以及以包代管、层层转包、违法分包等问题。
（五）由矿长牵头严厉打击煤矿“三超、三违”行为，整治煤矿超能力、超强度、超定员组织生产，违章指挥、违章作业、违法劳动纪律、安全管理人员和特种作业人员配备不到位、安全培训不到位、瓦斯治理不到位、现场管理不到位、隐患治理不到位、应急及救援不到位等安全生产主体责任不落实的问题。
（六）由矿长牵头严厉打击煤矿图实不符、弄虚作假，整治图纸测绘不及时、填绘不准确、标注不完善、管理不规范等问题。
四、时间步骤 根据县局文件要求，结合全镇我矿实际，专项行动自2014年8月下旬开始，到12月底结束，分三个阶段进行：
（一）动员部署和自查自纠阶段（8月下旬）煤矿矿领导、技术科及安全科必须严格要求并指导煤矿成立组织机构，制定实施方案，层层动员部署，加大宣传力度、注重宣传效果，动员和引导广大煤矿全体职工全面支持、参与和推进专项行动，煤矿认真组织开展自查自纠，凡存在重点打击整治的六类行为的，煤矿责令立即整改。
（二）集中打击整治阶段（9月至11月底）
煤矿安全科科长、技术科科长、生产科科长要依法监管，严格管理，对六类非法违法、违规违章行为，进行集中打击整治。对存在六类非法违法违规行为且未整改的，严格按照煤矿有关规定从严重处。
（三）巩固深化阶段（12月）
技术科结合煤炭产业调整转型升级和复产验收工作，严格要求进一步健全完善煤矿相关制度、措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。安全科对停产整顿区域要加强检查巡查力度，严格落实煤矿停产整顿指令；对维修整改及复产验收作业点要强化安全监管，确保煤矿依法办矿，合法经营；对非法违法、违规违章行为严重的井队要进行重点督查，逐一复查，巩固专项行动成果。
五、工作措施及要求
（一）落实责任，严格执法。煤矿各安全管理人员要统一思想，提高认识，敢于动真、敢于碰硬，认真落实安全监管责任，精心组织，扎实开展好煤矿“六打六治”打非治违工作，确保专项行动取得实效。要加大安全监管力度，对不履职特员、和三违人员行为的一律从严从重处罚。
（二）突出重点，强化监管。建立图纸定期交换制度，自2014年四季度起，按照分局通知要求，每季度第一个月10号前，将矿井采掘平面图、矿井通风系统图和井上下对照图报分局备案。并严格落实图纸审签制度，煤矿企业的矿长、总工程师对图纸正确性、真实性负责，采掘工程平面图、通风系统图和井上下对照图等主要图纸必须经矿长和总工程师本人审签，并标注审签日期，不得使用签字复印件，不得代签。技术副矿长进一步加强煤矿图纸及时上图监督，督促规范图纸管理，各片区技术组长必须及时按标准绘制图纸，图纸应填绘、标注齐全，做到图实相符。副矿长将对图纸管理不到位，无图纸、图实不符的，立即对各片区组长进行整改；使图件图纸与井下实际相符。
（三）统筹兼顾，巩固提升。全面加强煤矿安全生产工作，把“打非治违”工作纳入制度化、规范化、常态化的轨道，构建煤矿安全生产长效机制，把集中开展“打非治违”与煤矿隐患排查治理、安全质量标准化建设、瓦斯综合防治、煤炭产业转型升级和井下安全避险“六大系统”建设等工作相结合，规范矿井“五化”（规模化、机械化、标准化、自动化、信息化）建设，推动煤矿产业转型升级。
（四）认真总结，及时报送。煤矿所有安全管理人员对 “打非治违”专项行动进行认真总结分析，进一步巩固“打非治违”专项行动成果，由办公室将工作总结于12月10日前将“打非治违”专项行动总结上报煤炭分局办公室。
富源县老厂镇色补煤矿 二0一四年八月二十日
