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“去极端化”视野中巴州电大校园文化建设的研究
作者：方芳
单位：巴州广播电视大学 日期：2016.8
“去极端化”视野中巴州电大校园文化建设研究
摘要：新疆正处于“三期叠加”的严峻时期，宗教极端主义思想已经成为影响新疆民族团结、宗教和谐、威胁新疆社会稳定和长治久安的最根本因素，“去极端化”是目前最突出的工作。而校园文化建设是电大开放式终身教育的基础，却被当前电大教育管理和体制改革所忽视。本文结合新疆巴州电大的实际情况，将电大的校园文化建设，放在“去极端化”的视野中进行审视和研究，阐明“去极端化”的紧迫性和电大校园文化建设面临的困境，通过突出重点，强化意识；加大投入，升级硬件；创新管理，强调人文等途径，探索出一条在“去极端化”过程中推动电大校园文化建设的道路。
关键词：去极端化，电大，校园文化建设
1.宗教极端主义思想的危害
宗教极端主义和暴力恐怖主义、民族分裂主义合称为“三股势力”，对国家和新疆的安全造成极大的危害，破坏了发展和稳定。宗教极端主义通过制造暴力恐怖活动，导致人民百姓无辜丧生，造成社会动荡，严重影响新疆的社会稳定和长治久安，成为新疆发展面临的最大障碍。
1.1严重危害国家安全和领土完整。宗教极端主义催生暴力恐怖，扰乱国家正常的政治、经济和社会秩序。这方面北爱尔兰宗教极端势力具有代表性。一些别有用心的政治势力，利用所在国历史上形成的宗教传统，与境内外宗教极端势力相互勾结，竭力煽动宗教情绪，鼓噪政教合一，妄图以教干政，夺取国家最高权力。这些特点在新疆宗教极端主义及势力身上都得到了体现。
1.2宗教极端主义势力宣扬宗教极端思想、危害社会正常秩序的活动，不利于经济社会发展。宗教极端主义极力反对现代国家的经济体制，不承认国家的存在，反对使用国家发行的货币，抵制国家发放的身份证、结婚证等一系列有效证件；少数顽固分子以不合伊斯兰教法为名，干预司法、婚姻、教育，不交纳国家法定税等等。这些思想和行为不仅破坏了正常的社会生产秩序，而且阻碍了经济的健康发展。1.3宗教极端主义的泛滥影响团结和睦的民族关系。在新疆，宗教极端势力将宗教信仰作为划分民族的唯一标准，然后通过强化宗教意识和归属感，增强对宗教极端主义的倾斜和认同，造成民族隔阂和对立，破坏民族团结。同时妖魔化其他民族，将其描述为异教徒和剥削者，宣扬对其他民族进行“圣战”即是宗教义务，也是实现自己民族利益的方式。
1.4宗教极端主义及其活动破坏正常的宗教活动，影响宗教的名声和团结。宗教极端主义采取各种手段散布极端思想，煽动宗教狂热，造成宗教内部的分裂和对立。通过蛊惑和拉拢具有朴素宗教情感的人们，使他们走入歧途，最终走向暴力恐怖的道路，其结果是给正常的宗教抹黑。在宗教内部，他们不断打击正规的和不认同其观念的思想以及宗教派别，将其宣布为“异端”，甚至对其他教派以及宗教人士进行武力威胁和打击，造成宗教内部的分裂。企图混淆合法宗教活动和非法宗教活动，企图造成政府压迫宗教的假象，以此来激起信教群众的共鸣和支持，以达到其不可告人的目的。他们诬蔑和诽谤爱国宗教人士，甚至暗杀爱国宗教界领袖，妄图夺取宗教领导权。
2.全国电大校园文化建设工作的困境
2.1校园文化建设不足导致电大办学定位模糊。
校园文化建设不足导致电大办学定位不明确，使其在整个教育体系中处于边缘化地位。实践中，电大的办学定位模糊，缺乏有效的政策支持。电大虽然规模大，但是办学层次低，不具备进本的大学资质，甚至没有学位授予权，境地极其尴尬。
2.2教育管理体制问题导致电大面临危机。
我国电大教育系统是由中央电大，44所升级电大，945所地（市）级、1842所县级电大分校和工作站、46724个教学点组成，统筹规划、分级管理、分工协作，覆盖我国大陆的远程教育体系。但是我国电大教育系统一直处于一个效率低下的二元交叉管理体制当中。换言之，我国电大教育系统办学业务的纵向管理与各级电大行政工作横向管理交叉，事权分离，相互制衡的体质结构直接导致电大教育系统的复杂性，各方利益的冲突，给电大管理带来了巨大的障碍，导致行政管理权和办学业务权不统一。电大的内部结构还是沿用传统计划经济的体制，缺乏校园文化的电化教育系统，缺乏凝聚力，对其可持续发展构成一定威胁。
2.3教学质量保证体系不完善，导致电大办学质量低下。
我国电大长期以来采用统一教学计划、教学大纲、教材、教学进度、考试的教学质量保证体系，在当前继续教育多元化和个性化发展越来越快，东西部经济发展差距越来越大的状况下，以“五统一”的方式进行教学管理已经明显不适应时代的发展，特别是信息技术的飞速发展，学生可以随时随地地选择自己喜欢的方式进行自主学习，比如这几年“MOOC”的飞速发展，就是最好的证明。电大统一进度、统一教材和统一考试的方式明显与时代脱节，无法满足现代学生的学习需求。同时，我国电大的师资水平、教学资源建设水平明显不足。这在很大程度上制约了我国电大教育管理水平的提升，阻碍了校园文化建设进程。
2.4校园文化不足导致电大以盈利为根本目的我国电大普遍缺乏校园文化，这导致电大精神文明和人文教育缺失，在教育产业化的带动下，很多电大已经向民营教育机构看起，以招生为盈利手段，招生过程存在较多不实承诺。目前很多电大存在以滥发文凭获利的情况，这种短视行为对于电大教育质量的影响和可持续发展的打击是致命的。不但使电大沦为二流的培训机构，而且还阻碍了我国高等教育推进全民学习和终身教育的进程。
巴州电大的校园文化建设工作不仅具有全国电大的共性，还因位于新疆而具有自己的特殊性。如新疆多民族多元文化的背景、“三股势力”的渗透、多年的民族感情遭受重创等，给巴州电大的校园文化建设提出新的要求，同时也增加了校园文化建设工作的难度。
3.增强“去极端化”教育的时效性，推动巴州电大校园文化建设
高校是培养高素质人才的场所，也是意识形态领域反分裂斗争的主阵地。宗教极端势力为达到分裂祖国的目的，开始向高校渗透，企图吸收青年学生力量壮大自身实力。面对宗教极端主义思想的渗透与挑衅，电大的校园文化建设迫在眉睫。3.1突出重点，强化意识。面对疆内外爆恐案件多发频发的严峻维稳形势，电大应该利用自己学生数量多，行业覆盖广的特点，充分发挥组教员的德育功能，强化对学生的思想政治教育，辐射整个社会，战斗在意识形态斗争的第一线。如深化社会主义核心价值观教育，通过开展各类重大节日、纪念日宣教活动和举办主题班会、演讲比赛、歌咏比赛等形式，对师生进行爱国主义教育，进一步增强广大师生的国家意识、公民意识，淡化民族意识。电大应在宣传教育活动中，突出“去极端化”这个重点，正确区分正常宗教活动与非法宗教活动的区别，明确政治立场，坚守民族团结阵地。
3.2加大投入，升级硬件。校园文化建设作为维护新疆社会稳定和长治久安的重要举措，放在教育优先位置来抓，不断加大教育投入力度，通过标准化建设项目工程、教学仪器设配配套、教室改造等一系列措施，美化校园环境，增强文化底蕴，强化育人效果，为推进校园文化建设奠定良好的物质基础，让文化建设的理念、成果渗透到学校的各个角落。
3.3创新管理，强调人文。
电大学生对象具有点多、面广、文化水平参差不齐、认知结构差异很大的特点，因为，电大必须创新管理体制，树立“以学生为中心”的理念，积极创造适应电大学生的学习环境和氛围，重视对不同程度电大学生在学习上的指导与帮助，调动学生自主性学习、创造性学习的积极性，培养学生研究性学习和合作学习的能力。在教学中把对学生的统一要求与多样化、个性化结合起来，树立“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”的良好校园文化氛围。由于电大学生年龄不同，社会背景不同，受教育程度也不同，再加上工学矛盾等原因，电大学生与普通高校学生存在很大的差异，电大学生的流失率也相对较高。这就要求我们必须培育充满人文关怀的校园文化，把对学生的关怀放在第一位。用严谨打动学生，用真诚感染学生，提高学生的满意度和忠诚度，同时也就占据了意识形态斗争的有利阵地，对抵御极端宗教主义思想的入侵起到一定的积极作用。
