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工程施工验收资料常见的问题（通病）
一、资料问题：
（一）开工前报审的：
1、SXMB1报审的施工组织设计文件：
1)编审批及签字、签字时间不全，【编制（施工项目部）、审核（施工单位技术管理部 门）、批准（施工单位总工）及签字时间齐全；文件封面落款为施工单位名称，并加盖施工单位公章】。
2)编制依据使用了过期规程、规范（可参照国网公司2010版标准化工作手册。注：手册中有【《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》国家电网科（2009）642号和《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》Q/GDW-248-2008；这两个文件，其实是一个文件，即：国家电网科（2009）642号是要求执行Q/GDW-248-2008；所以，我们在编制文件时，应写《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》国家电网科（2009）642号】；编制依据中，应把现行规程、规范及华北网的规程、规范也列入其中【如：华北电网《电力设备交接和预防性试验规程（2008版）》、《华北电网继电保护基建工程验收规范》华北电网调（2006）30号，与国标不一致（比国标严格，如：国标规定一个接线端子可接≤2根二次电缆芯线，而华北电网继电保护基建工程验收规范要求一个接线端子只能压接1根二次电缆芯线），竣工验收时，运行单位按此规程、规范进行验收】；数码照片管理：国网公司在总结《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》基建安全【2007】25号应用经验的基础上，国网公司编制了《关于强化输变电工程数码照片采集与管理的工作要求》基建质量【2010】322号。
3)质量和安全目标与建设单位要求不统一，应以建设单位要求（合同及创优规划）为标准（监理的也一样）；同时，施工组织设计和创优规划中的安全和质量等目标应一致。
4）施工组织设计文件格式、内容要求参照网公司2010版标准化工作手册。
2、SXMB4报审的强条执行计划文件：
1)编审批及签字、签字时间不全，【编制（施工项目部）、审核（施工单位管理部门）、批准（施工单位分管领导）；文件封面落款为施工单位名称，并加盖施工单位公章】。
2)编制依据使用了过期规程、规范（可参照网公司2010版标准化手册。注：手册中有【《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》国家电网科（2009）642号和《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》Q/GDW-248-2008；这两个文件，其实是一个文件，即：国家电网科（2009）642号是要求执行Q/GDW-248-2008；所以，我们在编制文件时，应写《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》国家电网科（2009）642号】。
3）有的缺“变电站、线路工程施工安全强制性条文执行计划”。
4）强条执行计划文件格式、内容要求参照国网公司2010版标准化手册（工程概况、编制目的、编制依据、组织机构、实施措施、计划和执行记录及安全执行记录附表），不要遗漏安全“强条”计划与执行资料的管理。
3、SXMB5报审的管理制度文件：
1)编审批及签字、签字时间不全。
2）质量目标应与其他文件（创优细则等）一致。
3）无质量控制点（旁站、停工待检、见证点）的要求。
4、施工方案文件
1）SJSB3报审的一般施工方案：一般施工方案的【编制、审核、批准均为施工项目部相关人员，及签字时间齐全；文件封面加盖施工项目部章】。参照国网公司2010版标准化手册规定（主变吊检、钻检为一般施工方案）。
2）一般施工方案不全：如：电气施工：有的没有GIS安装、二次电缆敷设及接线、继电保护调试等施工方案，可参照国网公司2010版标准化手册SJSB12施工方案目录要求。
3）SJSB4报审的特殊施工方案：特殊施工方案的【编制（项目部总工）、审核（施工 单位相关管理部门）、批准（施工单位总工）及签字时间齐全；文件封面落款为施工单位名称，并加盖施工单位公章】。
《国家电网公司电力建设安全健康环境管理工作规定（2008）》附录V规定的方案特殊作业：“包括大型起吊运输（包括超载、超高、超宽、超长运输），高空、爆破、爆压、水上及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，邻近超高压线路施工，跨越铁路、公路、河道作业，进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等”。所以，各施工项目部应按上述要求编制特殊施工方案，例如：电气安装单位，在设备改造施工中应编制高压带电区特殊施工方案等【要考虑站内运输的安全距离，进线施工图设计有要求；人体与带电设备的安全距离应符合新安规要求。严格执行两票（第一、二工作票）四制（工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断、转移和终结制度）】。
线路工程施工：此表用于非常规施工方案的报审，主要包括：
一、特殊跨越，按《电力建设安全工作规程》DL5009.2-2004）第12.2.1条执行：即：有下列特点之一的称为特殊跨越：
1、跨越多排轨铁路、高速公路.2、跨越运行电力线架空避雷线（光缆），跨越架高度大于30米。
3、跨越220KV及以上运行电力线路。
4、跨越运行电力线路交叉角小于300或跨越宽度大于70米。
5、跨越大江大河或通航河流及其他复杂地形。
二、恶劣的地形环境组立铁塔专项施工方案，如直升机组立等。
三、大跨越基础、组塔、张力架线专项施工方案。
特殊施工技术方案的编（施工项目部总工）、审（施工单位相关管理部门）、批（施工单位总工或副总工）。文件封面落款为施工单位名称，并加盖施工单位公章。
5、创优实施细则文件：（国网公司110kV变电工程各项目部2010版标准化手册中均无此要求，但我公司要求110kV变电工程创优）。
1）文件易发生的问题同施工组织设计文件。
2）无质量控制点（旁站、停工待检、见证点）、施工亮点。
6、SZLB2报审的质量通病防治工作要求及技术措施文件：
1）针对性不强。
2）漏项。
3）无质量通病防治工作总结。
7、SAQB2报审的“安全文明施工实施细则文件”：
1）安全文明施工实施细的编（施工项目部）、审（施工单位安监部门）、批（施工单位主管领导）齐全；文件封面落款为施工单位名称，并加盖施工单位公章），缺签字时间。
2）目标与其他文件应一致。
3）文件格式、内容要求参照国网公司2010版标准化手册。
8、SAQB3报审的施工应急预案文件
1）文件格式、内容要求参照国网公司2010版标准化手册。
2）预案中无“火灾报警和邻近医院救护”联系电话。
3）针对性不强。
9、SXMB2报审的“项目管理部管理人员资质”：
1）个别人员资质证件不全，应符合国网公司2010版标准化手册要求，如：项目经理和总工缺安全管理资格证书，资料员无资质证件。
表1-2 变电施工项目部组成人员任职条件
岗
位
任
职
条
件
项目经理 应具有初级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应专业二级及以上注册 建造师资格证书，应持有市级政府部门和网省公司颁发的安全管理资格证书，从事变电施工管理3年以上经历
项目总工
应具有初级及以上技术职称，取得网省公司相应安全管理资格证书，从事变电施工技术管理2年以上经历
管理人员
应具有初级及以上职称或相应执业资格，从事变电施工管理2年以上经历。安全员和质检员还应取得网省公司或政府部门颁发的相应专业管理资格证书
表1-2 线路施工项目部组成人员任职条件
岗
位
任
职
条
件
项目经理 应具有初级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应专业二级及以上注册 建造师资格证书，应持有市级政府部门和网省公司颁发的安全管理资格证书，从事输电线路施工管理3年以上经历
项目总工
应具有初级及以上技术职称，取得网省公司相应安全管理资格证书，从事输电线路施工技术管理2年以上经历
管理人员
应具有初级及以上职称或相应执业资格，从事输电线路施工管理2年以上经历。安全员和质检员还应取得网省公司或政府部门颁发的相应专业管理资格证书
注
系统外单位可参照执行，但应满足招标条件要求。
10、SZLB17特殊工种/特殊作业人员报审：
1）资质证件复审超期。
2）缺特殊作业人员资质证件（如：试验、继电保护、电缆、登高、电缆工等）。
11、SZLB6主要测量计量器具/试验设备检验报审
1）试验设备检验超期。
2）缺设备试验的个别试验设备。
3）试验设备检证件不清晰（看不见检验单位的章）。
12、SXMB25 监理工程师通知回复单
1）未在规定时限内回复。
2）整改项目不全。
3）无整改前后对比照片。
13、SZLB3报审的施工质量验收及评定范围划分表
1）质量检验项目不全（漏项）
2）施工、监理划分项目数量不一致。
3）未按规定进行单位工程的编号（电气安装工程）。
4）线路施工：项目划分表缺质量控制点（H停工待检、S旁站、W见证）。
安装工程：《质量检验及评定规程DL/T5161-2002》总则第1.0.4 规定工程编号可续编或缺号，但不得变更原编号。
建筑工程：《110 kV-1000 kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程》Q/GDW183-2008,采用流水号编制）。
线路工程：应依据《110KV-500KV架空电力线路工程施工质量及评定规程》DL/T5168-2002通用要求中的第3.0.1条表3.0.1架空线路施工工程类别划分的规定，结合工程实际情况划分；
14、SJSB2图纸预审记录
1）未填写图纸预审记录（监理、施工）。
2）图纸预审不细（图纸预审准备不充分）。
3）现场施工负责人(或施工技术员)不参加图纸预审。
（二）过程控制资料
1、设计变更和变更设计
1）设计变更和变更设计无统计（SZJB7工程变更收发表）或统计滞后。
2）设计、施工、监理汇报设计变更和变更设计数量不一致。
3）设计变更和变更设计签字手续不全（设计应有技经人员签章）。
4）使用工程变更单不规范【应用国网公司2010版标准化手册（SZJB4工程变更单是国网公司规定的唯一的一种工程变更单）】；SZJB4表作为工程变更的唯一通用表（代替原设计；本表由施工、设计、监理、或建设单位提出，提出单位在意见栏内不填写）；本表作为结算依据。
5）工程变更实施前未经业主同意。有的设计单位的变更随意性太大
2、SJSB8交底记录：
1）交底记录不全（安全、技术应三级交底，大多数缺公司对项目部交底）。
2）授交底人签字不规范（代签）。
3）交底内容记录不全和针对性差。
3、SJSB9工程变更执行单报验
工程变更执行单报验不全（与设计变更和变更设计数量不一致）个别单位不报。标准化模板要求：线路工程：SJSX8工程变更执行报验单、变电工程：SJSB9工程变更执行报验单。
4、SZLB23（变电）、SZLX23（线路）输变电工程强制性条文执行记录 1）强制性条文执行记录不全（缺交接试验和安全部分）。2）记录填写不规范（应填数字的不该填文字、应写符合规范和规程的不应写合格），对于“强条执行计划表”、“强条验收汇总表”、“强条执行检查表”、“强条执行记录”，强条规程（通则）3.1条基本规定要求：“应填写规范、数据真实，记录齐全，签证有效，并按工程项目单独组卷。
强制性条文执行记录中的分项工程施工质量检验，有下列情况之一者，不应进行验收、评定：（1）检验项目的检验结果，没有全部达到质量标准。（2）实际及制造厂对质量标准有数据要求，而检验结果栏中没填写实测数据。3）记录签字有代签的；检查记录中的记录编号不填或填写不正确。
4）有的缺“变电站建筑工程施工安全强制性条文执行记录”、“变电站电气工程施工安全强制性条文执行记录”以及“变电站工程施工安全强制性条文通用部分执行记录表”,注：输变电工程施工强制性条文执行记录表（3.3.4）项目监理部质检员（安全员）和专业监理工程师分别签字；在竣工验收时，监理单位及时对照经审批的“强条执行计划”和“输变电工程施工强制性条文执行检查表”进行复查汇总，包建设大部委审核批准。【变电站建筑工程强制性条文执行汇总表（3.5.3-1）、变电站电气（输电线路）工程强制性条文执行汇总表（3.5.3-2）分别由施工单位项目经理、总监、设计单位项目经理、建设单位技术负责人（或业主项目经理分别签字】。
5、质量控制资料
1）单位工程质量检验及评定表中的质量检验评定意见：如创优工程应填写“优良”，否则不能评优；分部、分项工程质量检验及评定表中的质量检验评定意见三级检验结论应填写“合格”。
2）设备安装记录填写不规范：如：互感器安装（此表是电压、电流互感器共用表）应视所装设备选择有关项目填写；所填设备铭牌参数填写的与实际不符；三级检验结论及签名代签；有的缺隐蔽工程报验与监理签字，三级检验时间不符合逻辑（大多是因施工进度与资料不同步）。
3）质量或安全旁站施工时，质检员或安全员不在现场、或他人代签字，需旁站监理时，施工单位应提前24小时通知监理；旁站项目施工的验评记录时间与旁站记录时间不符。4）见证取样：有的取样不经监理见证：【试品试件送检，施工项目部按规定在监理人员见证下，对混凝土、钢筋焊接、导线压接、主地网焊接（溶接）、SF6气体和主变绝缘油等进行取样，送经认可的试验室试验后，将试验报告报监理项目部查验】。未经监理人员见证取样的，监理不予签字。
5）试验报告：有的不按规程要求或不按华北电网公司规范、规定进行试验。如：试验报告缺项、有的设备应试而漏试或抽测（如10kV互感器和电力电容器局部放电测试、35KV环氧CT不进行局部放电测试、断路器及机构调试无报告）；有的不按规定使用标准试验设备而用非正规测试手段进行测试（如10kV互感器直流电阻、避雷器绝缘电阻，交接试验报告数值与出厂值相差很大，高压电缆不进行交流耐压试验以直流耐压代替）。
6）因某种原因，致使工期计划不能实现，未及时进行工期变更（变更原因必须为非施工单位责任）申请。
7）施工资料报验与施工进度不同步，造成报验时间不符合逻辑。
8）备品备件无移交手续（备品备件无移交手续，档案时要求备品备件表应附在竣工报告后面）。9）设备开箱检查记录中的备品备件一项，不论有否，均填“有”或“齐全”；有否备品备件，应以供货合同、技术协议为准（业主提供或查订货图纸）；有的开箱记录缺供货单位或厂商签字。
（10）SZLB10 工程材料/构配件/设备进场报审时，应把装置性材料（设备型材料）与一般材料划分清楚，有的缺设备出厂质量证明文件。
11）电气施工单位不重视土建施工的交安，致使土建和电器施工质量的累计误差超标，其责任分不清。
11）工程影像资料
（1）照片无拍照时间。
（2）照片采集范围不规范：应符合国家电网公司“关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知”基建安全【2007】25号和国网公司《关于强化输变电工程数码照片采集与管理的工作要求》基建质量【2010】322号的要求。
即：附件三 施工单位数码照片采集要点（3）有的不是本工程照片 12）缺通讯设备安装记录。
13）蓄电池充放电资料不规范（充放电时间、记录）
二、施工质量方面：
