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博尔塔拉蒙古自治州构筑社会消防安全“防火墙”工程
2010-2012年目标管理责任书
为深入推进《消防法》的贯彻实施，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，根据全区“5.10”构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会和自治州人民政府《构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》的要求，博尔塔拉蒙古自治州人民政府与阿拉山口口岸管理委员签订2010年至2012年社会消防安全“防火墙”工程目标管理责任书：
一、火灾控制指标
（一）职责范围内不发生较大以上火灾事故。
（二）职责范围内火灾事故控制指标不超过当年度《安全生产目标管理责任书》指标。
二、消防安全管理目标
（一）落实政府组织领导责任。将消防工作纳入阿拉山口口岸国民经济和社会发展总体规划，2010年制定完成本地“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应；将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标；将构筑社会消防安全“防火墙”工程工作任务逐级分解到各街道及各行政主管部门；将消防工作纳入社会治安综合治理、创建文明城市（平安社区）和安全生产目标管理等考评范畴，纳入政务督查内容，定期对有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查；定期召开消防工作联席会议，研究解决消防工作重大问题；聘用消防文职雇员，缓解消防监督警力不足问题。
（二）保障消防业务经费。贯彻落实财政部、公安部颁布的《中国人民武装
警察消防部队消防业务费管理暂行办法》，将消防业务经费纳入同级财政预算，并按阿拉山口口岸经济发展同比逐年增加不少于10％。加强公安消防队力量特别是应急抢险救援能力建设，分年度、分阶段专项解决公安消防队应急抢险救援装备、队站、设施建设和消防人员意外伤害保险经费。建设任务：2010年完成灭火救援攻坚组装备购置任务。2011年、2012年按照安全生产目标管理责任书完成各项目标任务。
（三）加强基础消防设施和消防队伍建设。将消防规划纳入口岸城市总体规划同步实施，制定落实消防规划具体实施办法，明确相关部门工作职责和任务。吸收公安消防部门参加城市规划及建设工程项目设计审查和有关竣工验收工作，对缺少消防规划或消防规划不合理的城市总体规划、建设规划、建设项目，不得批准。将公共消防设施纳入年度城乡基础设施建设、改造计划统筹实施，加强对消防供水、消防车道等公共消防设施的建设、维护管理。建设任务：2010年新建消火栓5个，建成消火栓完好率达到100％并设置醒目标识。2010年完成阿拉山口消防大队执勤楼扩建工程建设。2011年、2012年按照安全生产目标管理责任书完成各项目标任务。2010年至2012年要协调阿拉山口输油站、火车站、地平线公司组建专职消防队。
（四）加强社区消防工作。夯实社区组织建设、设施建设、群防群治和队伍建设“四个基础”，集中整治居民住宅区和“三合一”场所、务工人员聚集地等存在的消防安全突出问题，全面改善城乡消防安全环境。积极发展多种形式消防队伍建设，配备必要的灭火器具，实现“每个社区组建一支志愿队”，并定期组织演练。建设任务：2010年辖区50%的城市社区火灾防控“四个基础”考评达标；2011年辖区100%城市社区火灾防控“四个基础”考评达标。
（五）加强社会单位“四个能力”建设。指导社会单位落实消防法律法规，扎实开展以建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”工作为核心的“四个
能力”建设，全面提升单位检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、宣传教育培训能力。建设任务：2010年设有自动消防设施的单位“三化”建设100%达标；消防控制室操作人员100%实现职业化管理；
三、考核
年度消防安全目标管理工作纳入安全生产目标管理考核范畴。2012年对三年构筑社会消防安全“防火墙”工程目标完成情况进行专项考核。属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设100%达标，单位消防安全管理人100%经过消防培训。2011年所有消防安全重点单位“四个能力”建设100%达标，单位消防安全管理人100%经过消防培训。2012年，属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设基本达标，单位消防安全管理人100%经过消防培训。
（六）加强火灾隐患源头控制。严格依法审核涉及消防安全的审批项目，及时解决影响公共安全的重大消防隐患问题。各类招商引资建设项目，应当合理设计消防规划，依法进行消防设计审核和消防安全可靠性审查，杜绝未经消防设计审核、验收合格擅自施工或投入使用的违法行为，消除因设计、规划缺陷造成的先天隐患问题。
（七）适时组织开展专项检查。在重大节假日、火灾多发季节、重要活动期间，组织开展消防安全专项检查，落实重大火灾隐患挂牌督办和媒体公示制度，确保重大火灾隐患按期整改销案或落实停业整改。对公安机关依法报请停产停业、停止施工、停止使用的请示7日内做出明确批复，并协调有关部门和单位处理。
（八）加强消防宣传教育工作。组织开展经常性的消防宣传教育，加强消防宣传教育科普基地建设；将消防法律法规和消防安全知识纳入科普、普法、就业教育工作内容，督促劳动保障部门和用人单位加强对员工的消防安全教育培训；全面落实《社会消防安全教育培训规定》，推动各类学校开展消防安全教育；积极培育发展社会消防安全培训机构，开展社会化消防教育培训，提高社会消防从业人员素质。建设任务：2012年将消防知识纳入学校教学内容。
博尔塔拉蒙古自治州人民政府签字人：
年月日
阿拉山口口岸管理委员会
签字人:
年月日
