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资产运营总公司的作用
二、控股集团授权经营范围和职责
1、授权经营范围
由市政府将市属国有文化资产授权控股集团经营，主要包括两部分资产：
一是现有市属文化单位的国有资产。主要包括潍坊日报社(含潍坊晚报)、市广播电台、市电视台、市广播电视网络中心、市广播电视报社等市属文化单位的所有国有文化资产，控股集团实施产权管理。
二是在文化产业发展进程中新生成的国有文化资产。主要包括政府需要授权管理的文化资产以及今后控股集团发展中将要培植的影视、动漫、会展、图书出版、音像出版、文化经营中介机构、网络、印务、旅游、体育等新的业态所形成的文化项目资产。对这些资产，控股集团将直接管理运营。
2、职责
一是与财政局、国资委等单位组织推动市直部分文化单位进行市场化改造，适时组建影视集团、报业集团和演艺集团，力争二至三年内培育1-2家上市公司。
二是负责对国有文化资产的监管，实现国有文化资产的保值增值。
三是整合文化资源，实现优化配置和高效运营，做大做强文化产业。
四是搭建投融资平台，五是引进发展文化产业优秀管理
人才。
3、妥善处理两个关系
一是处理与行政主管部门的关系。按照“政企分开、政事分开、管办公离”的原则，进一步理顺控股集团与文化局、广播电视局、新闻出版局等行政主管部门的关系。行政主管部门主要是行使行政管理、行业管理和业务指导等职权。控股集团由政府授权，对国有文化经营资产实施产权管理，确保国有文化资产的有效监管和保值增值。
二是处理与所控股文化单位的关系。由控股集团授权原有文化经营单位（包括：潍坊日报社(含潍坊晚报)、市广播电台、市电视台、市广播电视网络中心、市广播电视报社等市属文化单位），保持经营自主权，适时推进影视集团和报业集团的组建。控股集团主要以产权为纽带，实行产权式管理。现有文化单位要通过内部体制机制改革，搞好文化事业发展和文化产业经营，确保社会与经济效益协调健康发展。对经营不善的文化单位，控股集团可对其进行资产剥离，面向社会引进优秀管理团队授权经营。
文化产业投融资平台：
在国家政策允许范围内吸引社会资金，寻找战略投资者。
杭州交投集团要用足用好收费机制，通过项目公司以交通项目收费权抵押贷款的方式，提高融资能力，筹措建设资金。
实行以路带开发，依法合理出让重大交通项目沿线的部分土地，土地出让收益除按规定支付征迁费用和计提相关税（费）以后，其余部分由沿线区、县（市）政府补偿项目亏损和投入交通项目建设。
同时，集团积极争取交通运输部和省政府对杭州市重大交通项目建设的支持。积极争取上市，市委、市政府明确，在推进上市融资过程中遇到的问题，各级各部门要按照“特事特办、急事急办、手续照办”的原则，给予支持帮助。各区、县（市）交通公司可以参股等形式参与市交投集团企业上市，以做大做强上市公司。
国有文化资产监管运营平台：
集团要搭建“人字型”管理结构，一手抓建设、管理和营运，一手抓投资和资产经营，加强资产经营专业人才队伍建设，努力成为名副其实的交通投资公司、国有资产经营公司，确保国有资产保值增值。同时通过盘活存量资产、加大招商引资力度，放大国有资本功能。
市委、市政府积极支持集团对自有土地及市委、市政府明确的重大交通项目所在区、县（市）土地进行整理、出让、开发建设，土地出让金扣除征地拆迁成本和应交税（费）后全额返还市交投集团用于交通项目资本金投入、贷款还本付息。
未来几年，杭州交投集团将以投资体制改革为突破口，落实交通大建设、环境大整治、土地大开发、资金大平衡“四大模式”，履行建设、管理、营运、投资四大职能，充分发挥交通投融资主平台、交通建设主平台、交通国有资产运营三大主平台作用，努力建设“省内一流、国内领先”的交通投融资企业，为实现杭州交通从基本适应到适度超前的第二个历史性跨越、打造长三角综合交通枢纽和共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”作出更大贡献！
