建立健党内帮扶机制调研措施由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“党内关怀帮扶机制”。
**市现有基层党组织1935个，党员48309名，其中35岁党员以下11594名，占24%，55岁以上13170名，占27.3%；共有生活困难党员2248名，占全市党员总数的4.65％，其中农村困难党员1970名（年收入低于994元的有1219名）占农村党员总数的7.64％；城镇困难党员278名（低于170元）占城镇困难党员
总数的1.3％。近年来，全市各级党组织围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，立足实际，积极创新，在推进党内激励、关怀、帮扶机制建设方面进行了有益探索实践，有效增强了党员的归属感和自豪感，调动了广大党员服务群众、服务发展、回报社会的积极性和主动性。主要做法是：
一、激活力，增动力，努力构建党内激励机制
从党员最直接、最现实的利益需求入手，通过亮化形象、明确责任、典型引导等措施，大力激发不同领域党员干事创业、争当模范、争创先进的内在动力。注重创业激励，增强了党员的带动能力。市委设立了党建工作创新成果奖，先后对10项党建工作创新成果进行了表彰奖励。大力实施党员创业致富工程和党内互助工程，全市共筹集265万元，设立党员创业致富资金、党员科技示范基金，以无息贷款的方式，每年扶持一批有致富愿望和能力的党员发展奶牛养殖、特色种植、农副产品加工和商贸流通等特色产业，促进广大农村党员带领群众创业致富。截止目前全市发放党员创业致富资金、科技示范基金260万元，扶持400多户农村党员发展致富项目。注重待遇用人，激发了干部职工的工作热情。积极提高村干部的政治、经济待遇，抓好优秀村党支部书记、优秀村干部的评选工作，努力营造干事创业的良好舆论氛围，激励村干部想事干事、推动发展。对任职20年以上的村干部，颁发荣誉证书，给予一次性补贴。盐池县、青铜峡市率先开展村干部参加基本养老保险工作，为在职村干部办理了养老保险，解决了村干部的后顾之忧。青铜峡市采取市财政负担40%、市留存党费和农业局各负担20%、学员个人负担20%学费等措施，使83名“村官”当上了大学生。青铜峡市金昱元有限公司、金科达印刷包装公司、西夏水泥公司等非公有制企业党组织还出台了企业招工党员优先、同等情况下党员工资上浮一级等激励措施，有效激发了广大党员当先锋、作表率的热情。强化责任激励，促使党员有岗有为。完善制度，用制度确保党内各项工作任务的落实，确保广大党员民主权利的行使；创新载体，组织开展“三比三看”、“一挂双带四联系”、无职党员设岗定责、党组织及党员全员承诺、党员责任区、党员先锋岗等主题实践活动，通过明确岗位、落实责任，使党员有职有责、有岗有位、有位有为。注重典型激励，引导党员争优创先。重视以典型激励党员、用模范带动党员，加大力度，树立了白春兰、马兰花、朱玉、余聪、汤生平、金锋等先进典型，市委每两年评选一次先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员，并通过**电视台《奋进在党旗下》栏目、**党建网和印发资料、编排节目、组织先进人物事迹报告会等形式，大张旗鼓地宣传先进典型，有效激发了广大党员带头发展、带动发展的积极性、主动性和创造性。2000年以来，市委先后对65个先进基层党组织、139名优秀共产党员和77名优秀党务工作者进行了表彰奖励。
二、解难题，办实事，努力构建党内关怀机制
按照思想上重视尊重、政治上教育提高、工作上理解支持、舆论上鼓励鞭策、生活上帮助关爱的要求，坚持从实际出发，积极探索关爱帮助党员的有效措施和方法。从思想上关怀，各基层党组织认真落实结对联系、定期走访困难党员等制度，主动与党员交流思想、沟通谈心，了解党员所思所想、所需所盼，理顺情绪、增进感情、鼓舞士气、激励斗志。加强流动党员服务管理，通过建立党员服务中心（站）、走访慰问流动党员家庭等方式，使流动党员不论走到哪里，都能得到困难有人帮，忧愁有人解。全市大部分社区建立了党员谈心站、温馨谈话室，盐池县惠安堡镇党委建立了“六个必访”制度，高沙窝镇对流动党员采取确定专人定期电话联系、书信联系的办法，使党员始终处在党组织的视野之中，有效增强了党组织对党员的凝聚力。从生活上关怀，各基层党组织结合实际，建立了党员关爱、救助、慰问等制度，确保广大党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决。各县（市、区）党委（工委）均建立了生活困难党员台账，每年“七一”和春节期间，都坚持开展走访慰问老干部、老党员、老模范和生活困难党员活动。2006年以来，全市共筹措资金236万元，先后慰问生活困难党员10638人次，为建国前入党的44名老党员发放生活补贴62760元。认真做好下岗失业党员的调查摸底和定期登记工作，积极为他们提供就业信息，扶持他们从事个体经营经济，他们解决实际问题、渡过难关。盐池县筹资52余万元，对没有纳入养老保险的441名离任村干部一次性发放了生活补助。从技能上关
怀，整合各级党校、党员干部培训基地、科技示范培训基地、农村现代远程教育等教育培训资源，实施“技能培训”工程，在农村贫困党员、城镇失业党员中开展市场经济、实用技术等培训，提高其脱贫致富本领。依托远程教育网，制作专门课件，对流动党员进行法律法规等方面的培训，提高他们的维权意识和能力。开办“流动党校”，为年老体弱、行动不便的党员送课上门
。青铜峡市针对下岗职工党员缺乏再就业技能的问题，免费为他们提供就业培训，举办“党员就业推荐招聘会”，为下岗失业职工党员提供就业岗位700多个，使163名下岗职工党员离岗不离党、失业不失管。
三、促发展，帮致富，努力构建党内帮扶机制
各基层党组织紧扣服务、发展、增收这一主题，积极探索建立实用性强、灵活机动、便于操作的党内帮扶机制，努力使党员真正感受到党组织的关爱和温暖。深化“结对帮扶”活动。实行市（县、区）包村部门、乡镇党委、村级党组织、农民党员“四级承诺”制，切实为党员群众解难题、办实事。市委出台了市级党员领导包市区乡镇、部门包村、干部包贫困户的“三包”工作制度，明确帮扶责任，落实帮扶对象，并要求一定三年不变，不脱贫、不脱钩。“三包”责任制涉及市区13个乡镇、101个行政村、17个社区、758户贫困户，63个单位758名干部一对一进行帮扶。同时，进一步深化完善“多帮一、一帮一”的结对帮扶活动，健全落实党员领导干部联系困难党员制度，督促基层党支部、广大党员采取定期走访或书信、电话联系等方式，帮助困难党员力所能及地解决子女上学、就业、看病等实际问题，及时向生活困难党员送政策、送信息、送技术，帮助党员理清发展思路，增强发展信心，使广大党员深切感受到党组织的温暖。全市先后共有6283名党员参与帮扶活动，受帮扶困难党员达2237名，结成帮扶对子2176个。红寺堡开发区开展 “一帮一联、双挂双创”活动，434名党员干部帮扶贫困党员406名，承诺事项516件，办理事项达到482件，办结率93％，落实帮扶资金117万元，直接受益党员群众达8000余人次，创建党员先锋岗8个，党员示范户140户。建设党员服务网络。着眼于建立党组织联系服务党员群众的长效机制，在构建市（县）有政务大厅、乡镇有便民服务代理中心、村有便民服务代理站、组有便民服务代理点的四级便民服务网络体系的基础上，同步建立党员服务中心（站、点），实现社会化、公开化的“一站式”、“窗口式”服务，打造党建工作政策和业务咨询平台、基层党组织和党员活动阵地、各级党组织服务党员群众的重要窗口，方便了党员群众办事。目前，全市共设立便民服务代理中心43个，代理站402个、代理点911个，有3069名乡村党员干部参与其中。创新帮扶载体。实施“中心户”创建工程，广泛开展创建农村“党员中心户”、“宣传文化体育中心户”活动，使中心户成为宣传党的方针政策的辅助阵地、群众获取致富信息的窗口、联系党员群众的纽带。科学设置农村党员干部现代远程教育播放点，创建各类标准化电化教育站点1300多个，建立现代远程教育终端接收站点506个。实施了“党员网校”村村通工程，为市区123个村级组织统一配备了电脑，接通了2兆宽带互联网，并借助“**党建网站”这一平台，及时加载学习课件，发布党建动态，提供致富信息，实现了党建及涉农信息与农村党员面对面。
近年来,我市在建立健全党内激励、帮扶、关怀机制方面做了大量工作，也取得了一定成绩，但还存在一些问题。
一是需求面较广，工作覆盖面较窄。全市48309名党员中，35岁党员以下的占24%，55岁的占27.3%，在思想激励、工作关怀等方面存在思想多元化、需求多样化等问题；全市有生活困难党员2248名，占全市党员总数的4.65％，数量较大，范围较广，有因病、因能力、因失业贫困等多种致困原因。在党内激励、帮扶、关怀机制方面，党组织还存在工作方法单
一、工作覆盖面不广等问题。
二是思想关怀多，物质帮扶少。农村实行税费改革以后，因取消镇统筹、村提留，镇村两级财政运转困难，帮扶困难党员的财力有限。因此，对党员帮扶更多是在思想上关心、精神上的慰问。
三是党内帮扶多，社会帮扶少。在涉及困难党员帮扶时，被认为是“党组织分内的事”的认识比较普遍，扶助资金来源渠道主要是上级拨付党内经费以及单位自筹资金。
四是临时帮扶多，经常性帮扶少。目前，对困难党员的帮扶主要集中在元旦、春节和“七一”期间，主要采取送钱送物等应急性、“输血”式的救济方法，帮扶工作没能做到标本兼治。
在下一步的工作中，我们将区分党员类别，针对不同情况，配套组织措施、健全工作机制、完善保障措施。
一是建立经常性激励关怀帮扶党员机制。整合资源，不断扩大基金规模，拓宽救助渠道。建立老党员、困难党员、流动党员动态管理机制，以支部为单位建立贫困党员档案，落实贫困党员专人联系、定期走访制度，对本支部长期贫困的党员基本情况、困难现状做到随时掌握，对因灾、因病导致临时性特殊困难的党员进行专门调查，为研究帮扶措施提供可靠依据。建立评审机制，贫困党员救助对象和救助标准，以本人申请、支部证明、基金评审小组评审认定的方式确定。建立基金管理机制，实行专人专帐管理、评审小组认定、管理委员会主任签批制度。探索建立政策性和开发式相结合的帮扶制度，分类帮扶，将“救济式”帮扶转变为“开发式”帮扶。
二是建立健全党员素质提升机制。把加强党员队伍的能力建设、提升党员的素质作为关爱帮助党员的重要内容，创新形式，以各类示范服务基地为实践锻炼途径，以人为本，分类培训，逐步构建起全方位、多渠道的党员培训格局，全面提高广大党员的能力和素质。重点加强对农村党员、下岗失业党员、流动党员开展实用技术培训，提高他们适应市场经济的能力。
三是进一步落实党员的主体地位。积极探索党代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。建立健全乡镇党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的三级联系制度，进一步加强党委、党代表与党员群众间的联系，畅通党内外信息渠道。认真落实《党员权利保障条例》，深入推进党务公开，积极推行“党员民主议政日”活动，努力解决基层党员群众最关心的热点、难点问题。
四是创新党员发挥作用的平台和载体。深入开展党员示范岗、党员责任区、无职党员设岗定责、党员志愿者队伍等活动，引导广大党员立足本职岗位，积极发挥骨干作用。建立健全党员联系群众制度，实现党员联户、党群联心，通过定人、定时跟踪联系服务，使党的工作延伸到每一户基层群众，真正发挥好党员作为党和政府联系群众的桥梁和纽带作用。
五是加大对优秀典型的宣传表彰力度。大力挖掘和培育不同行业、不同类型、不同层次、不同群体中的优秀党员，加大宣传力度，形成典型引导、典型激励、典型带动的舆论导向。深入开展评选“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”、“标兵党支部书记”等活动，通过报纸、广播、电视、网络等多种手段，广泛宣传先进典型，努力营造“学先进、赶先进、争先进”的浓厚氛围。
六是健全工作保障机制。坚持“围绕中心、服务大局”和“力戒形式主义”的原则，以激发基层党组织工作活力、激励党员发挥先锋模范作用为动力，开展城乡、村社、村校、村企支部联建活动，拓宽党建帮扶渠道，完善党内帮扶机制。完善社会扶助体系和结对帮扶体系，增强帮扶的针对性和实效性。完善帮扶考评体系，建立定期考评和通报制度，形成长期有效的激励机制，促进帮扶工作顺利开展。对结对帮扶工作中表现中的先进典型进行表彰,切实增强关爱党员工作的责任意识。
