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关于繁荣村（社区）文化事业的思考
澧阳镇 张杰
村(社区)是文化建设的重要基地，也是发展文化事业的桥头堡和主战场。如何全面贯彻党的十七届六中全会精神，满足广大居民的精神文化需求，成为建设和谐社会和文化强县亟待解决的问题。下面，以澧阳镇为例，就我县村（社区）文化事业进行浅要分析。
一、澧阳镇村（社区）基层文化事业发展现状
澧阳镇是澧县政治、经济、文化中心，辖15个行政村和18个社区居委会，全镇总面积59.3km2，总人口19.7万人。澧阳镇基层文化事业发展始终走在全县的前列，该镇的文化事业现状分析对于未来全县的村（社区）文化建设的发展具有较好的标本价值。近年来，县委、县政府大力加强村（社区）文化事业建设，村（社区）文化建设发展势头良好，人民群众精神文化生活得到较大改善。
1、基层文化基础设施日益完善。近几年，澧阳镇不断加大力度，推动村（社区）基础文化设施建设。投资300多万元在15个社区修建了社区服务平台，设有图书阅览室、影视厅、健身房、棋牌室。投资8万多元建起了多安桥文化走廊，打造了一处底蕴深厚，具有浓郁地方色彩的乡土文化阵地。同时，采取上级财政和本级财政相结合的方式，修建乡镇综合文化站和农家书屋，其中农家书屋建成33个，实现村（社区）全覆盖。加强了村级文化阵地建设，建成多个村级文化活动场地。
2、基层群众文化生活日渐丰富。澧阳镇积极组织群众开展各种形式的群众文娱活动。如新河社区专门为桃花滩诗社开辟了活动场地，组织100多位社员定期开展采风、作诗、赛诗活动，李德若、戴宏国等10多位社员还出版个人诗集30余本；组织妇女同志开展广场舞活动，群众参与积极性非常高；大部分村（社区）组织了活动协会，成立了腰鼓队、交谊舞队，有的甚至可以赚取活动经费。
3、基层文化影响初成气候端倪。澧阳镇在推进项目建设、发展现代农业的同时，积极推动文化产业发展。《劝君歌》等脍炙人口的澧州大鼓，劝说听者远离赌博，追求和谐的文化生活方式。有些澧州大鼓艺人已经成为群众眼中的明星，在当地的票房号召力丝毫不亚于“快男”、“超女”。澧州大鼓艺人在宣传党的各项中心工作，丰富人民群众的文化生活等方面有很重要的促进作用。澧州大鼓现在已被列入市级非物质文化遗产保护名录项目。
二、澧阳镇村（社区）文化事业存在的问题
澧阳镇村（社区）文化事业在快速发展的同时，也存在与经济社会发展不相协调，与社会主义新农村建设不相适应的问题。
1、分布不均，文化资源有待合理配置。随着澧阳镇近年来经济社会的快速发展，文化设施得到进一步完善、文化娱乐活动日益丰富。综合文化站、农家书屋的兴建，给群众带来了丰富的精神食粮。但文化设施分布不平衡的现象仍比较明显，绝大部分文化设施分布在城里的社区，村一级文化设施还较为薄弱。尽管文化“三下乡”等大部分文化活动已经在全镇开展，但覆盖范围非常有限。村（社区）公共文化服务网络和体系没有建立起来，文化产品和
服务供给不足，有些文化活动场所人气不够，不能发挥出居民文化活动和休闲娱乐的“阵地和中心”的功能。
2、体制不顺，文化队伍建设有待加强。乡镇文化事业的主要承担者是文广站，而现行体制是上级文化部门对乡镇文广站进行业务指导，行政关系上隶属于乡镇党委、政府领导。上级文化部门虽然对乡镇文广站具有业务指导功能，但力度有限；乡镇党委、政府工作重心以经济建设为主，且由于财政等诸多因素影响，对发展文化事业力不从心,导致乡镇文广站“两不靠”的尴尬现象出现。同时乡镇文化站的文化队伍年龄偏大，知识文化水平偏低，与人民日益增长的精神文化需求存在矛盾。
3、供给不足，文化活动形式有待革新。从调研的情况来看，大部分开展文化活动的乡镇主要以唱歌、跳舞、鼓乐队等传统活动方式为主，活动的形式比较单一，受众则以老年和妇女为主。可提供的文化服务内容和文化资源匮乏，群众所喜闻乐见、丰富多彩的文化活动形式没有被充分挖掘和利用，广大群众精神文化需求的得不到满足的问题仍然十分突出。文化阵地的宣传、教育、娱乐的功能没有被充分发挥，不良文化趁虚而入，这给了有些地区赌博、迷信活动以滋生空间。
三、加强村(社区)文化事业建设的对策与建议
1、引入市场机制，加强文化基础设施建设。一是要创新投入机制，开展市场运作，进一步拓宽村（社区）文化设施建设的投资渠道，逐步形成多元化的投资格局。二是创新运作机制，村级文化设施虽属公益性设施，但如果完全依靠政府财力建设、维持也不现实。要探索出由政府主导、社会参与、市场盘活、群众受益的运作机制。
2、理顺管理体制，加强村级文化队伍建设。一是乡镇党委、政府要加大重视力度，加强文化队伍的业务培训，提高业务水平，建立起一支强有力的乡镇文化骨干队伍，为基层文化事业建设打下坚实基础。二是加强乡镇本土文艺表演团体和民间艺人队伍建设。村（社区）文艺表演团体和民间艺人有较好的群众基础，其表演内容和表演形式深受广大群众欢迎。要积极鼓励文艺表演团队和民间艺人开展活动，丰富群众娱乐文化生活。同时，加强引导帮扶，将其思想和行动统一到党的决策部署上来，统一到社会主义新农村建设上来。
3、发掘文化资源，加强特色文化产业建设。一要注意发掘民间优秀文化资源，这些既是宝贵的非物质文化财富，又是人民群众的精神食粮。二是要将优秀传统文化与经济发展结合起来, 实现特色文化产业与农业产业化、休闲旅游业的对接。走出一条既减少传统旅游资源开发对生态环境的破坏和对资源的消耗, 又充分挖掘和利用当地文化资源, 实现文化产业和旅游产业协调发展的好路子。
