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对基层统计工作考核评比的建议
长期以来,基层统计工作的考核一直围绕着区统计局下达的评比办法按部就班地进行,缺少应有的变化和侧重。特别是在地方政府对年终考核目标日益关注的情况下,统计工作的考核方式仍维持原有模式。如何更好地发挥统计效能,本着适用原则,现提出以下几点建议,一、建议将统计业务考核与全年目标责任制考核合并进行,以考核结果作为统计考核评比的依据,以避免基层统计人员为单纯的业务考核而进行长时间的准备,这样既节约了上级统计部门的考核成本,也减轻了基层统计人员工作负担,更可以把主要精力投入到与企业的紧密联系当中。
二、在地统计工作实行几年来,统计系统对三下单位报表管理的约束力一直没能很好的体现,每到报告期就会出现企业与乡街统计员之间的“嘴皮拉锯战”,企业经常以各种理由延迟报送统计报表,这足以表明企业对统计工作的重视程度急待提高;其次有相当数量的企业报送的数据与上期数据不匹配,乡街统计员必须通过再三询问才能获取到接近其实际经营状况的数据,其间过程相当艰难。这种局面如果继续延续下去,必定会给今后统计工作的正常开展带来恶性循环。
建议上级统计部门应加大统计执法力度,协助解决困扰基层统计的实际问题,避免单纯以考核机制评判工作业绩大小。
三、随着经济社会的不断发展,各级部门对统计信息的需求呈现了多元化趋势,统计工作任务日异繁重,每年的各种调查、普查、基本报表、各职能部门的报表有增无减,任务十分繁重。繁重的工作加之经费缺乏,严重制约了基层统计工作的正常开展,在基本工作经费缺乏的情况下,给统计工作带来了一定的压力和难度,难免使基层统计人员在工作中产生思想懈怠。因此,为保证乡街统计工作的顺利开展,增强基层统计人员干好工作的信心,建议在兼顾财政负担和统计工作需要的前提下,区政府应将基层统计人员的补助费、业务培训费、办公费等工作经费纳入常年财政预算,并定期下拨到乡街,落实到人。
四、建议上级政府从稳定社区统计队伍出发,加紧招聘一批专业统计队伍,以补充乡街统计力量,从而摆脱长期以来社区统计人员文化不高、专业不强,更换频繁的局面,树立基层统计人员助手新形象,为统计工作的正常延续奠定扎实基础。
五、为积极促进三下企业入统管理,更有效地监督企业,建议打破传统的部门间协作方式,特事特办,以税收带统计的办法,充分发挥税务部门的制约优势,实现工作互补、信息互通、资源共享,以期达到企业主动入统的目的。
以上建议如有不妥,还望领导批评指正。
二O一二年七月十五日