充分认识政府科技部门在中小企业技术创新中的作用由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“技术创新对企业的作用”。
充分认识政府科技部门在中小企业技术创新中的作用
中小企业是推动国民经济发展，构造市场主体，提高和改善人民生活水平，促进社会稳定的基础力量。其不但数量庞大，而且对于确保经济适度增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构起着举足轻重作用。数据显示，改革开放以来，65%的专利、75%的技术创新、85%的新产品，都是小企业创造的。因此保持中小企业的可持续发展具有重大作用和非凡意义。
企业竞争直接表现市场占有率的竞争，产品作为企业竞争中重要的要素对于企业生存和发展具有重要意义并决定了企业能否占领和开拓市场，而产品研发是生产型企业的经营命脉，是企业的生命活力。高技术一般都是掌握在有知识、有创造精神的人的手中。一个企业要想有发展，只有自主创新，自主开发新产品，不然，企业只能逐渐衰退。而目前的现状是，新产品的研发与技术创新对于中小企业来讲既没有被重视，企业又对其寄予重托。目前，制约中小企业技术创新进一步发展的障碍主要体现在三个方面：
一是技术人才短缺。技术人才是现代企业最宝贵的资源，在技术创新飞速发展的今天，科技人才的作用尤为重要。但中小企业中缺乏技术人才是世界各国都极为普遍的现象。我国中小企业的从业人员主要来自农村剩余劳动力和城镇新增劳动力，文化水平普遍较低，大部分人缺乏工作所需的技能训练。科技人员和管理人员不仅数量不足，技术水平和管理水平也相对较低。而且，更为严重的是，迄今为止，大部分中小企业对于各类技术人才和管理人才仍然缺乏吸引力，与外资企业、合资企业和大型国有企业相比，中小企业在人才竞争上仍然明显处于劣势。
二是资金短缺。资金短缺常常是中小企业技术创新的主要障碍。从外部融资环境来看，无论是直接融资还是间接融资，中小企业都感到困难重重，主要原因有：我国金融市场不发达；中小企业资金来源渠道单一；大量贷款、应收账款、积压、垫资等综合成本高。三是信息资源短缺。外部信息是企业认识技术和市场机会的重要基础。大企业一般较易获得图书馆和信息机构的服务，信息渠道也较多。中小企业由于资金不足、人才不足，搜集外部信息的广泛性、准确性和及时性较差，导致中小企业在技术创新中的信息来源主要依靠企业内部的集思广义和各种建议，往往不能有效地抓住机会。
解决这些问题，必须充分认识到政府科技部门在企业技术创新中的推动作用，有效利用政府搭建的平台和各项扶持政策拓宽技术视野和科研资金来源渠道，推动企业产品和技术的创新发展。
一、积极主动与国内外知名专家、大专院所和科研机构建立长期合作关系，形成技术创新联盟。
第一、“产学研合作对接会。目前，各设区市科技部门针对企业技术创新问题，经常组织各专业的“产学研合作对接会”。通过组织企业与科研院所合作，走产学研结合的发展之路。参与产学研合作对接会，既是实现双方长期合作的有力契机，也将为企业今后发展起到良好的促进作用。中小企业能借助地缘优势，与地方政府和院所建立更深层次的合作与交流，扩大合作领域、提升合作层次，开展以“共育应用型人才、共建实训基地、共享校企人才资源、共同开展技术开发”为主要内容的深度合作。通过政府搭台，企业可以和院系科研单位牵手，达到合作、共赢的发展目的。各中小企业要利用好这个平台，开展深度合作，发挥各科研院所的智力库、人才库、实验室等优势，让企业借助科技的力量，科技的翅膀腾飞。
第二、产业技术创新联盟。产业技术创新联盟由政府发挥协调引导作用,围绕经济社会发展的迫切要求构建，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。它是国家实施技术创新工程的重要载体。联盟根据发展需要及时吸收新成员，积极开展与外部组织的交流与合作，并建立成果扩散机制，对承担政府资助项目形成的成果有向联盟内外扩散的义务。中小企业加入产业技术创新战略联盟，不仅能够把握本行业发展趋势，而且对扩充产业技术创新资源、促进技术集成创新有着重要作用，是提高企业技术创新能力，提升产业核心竞争力的有效途径。
二、合理利用创新基金等政府资源，切实解决中小企业科研经费投入不足的问题
第一，加强科研立项和申报工作，争取政府各级各类资金投入。
各省市科技部门都在鼓励加大研发投入，中小企业技术开发费税前扣除，按照《国务院关于实施若干配套政策》（国发[2006]6号）和《财政部、国家税务总局关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》（财税[2006]88号）执行。同时，鼓励有条件的中小企业建立企业技术中心，或与大学、科研机构联合建立研发机构，提高自主创新能力，具备条件的企业可申报国家、省市认定企业技术中心。鼓励国家、省市认定企业技术中心向中小企业开放，提供技术支持服务。中小企业投资建设属于国家鼓励发展的内外资项目，其投资总额内进口的自用设备，以及随设备进口的技术和配套件、备件，按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）的有关规定，免征关税和进口环节增值税。石家庄市2009年度为企业和院所争取国家省级支持的科研项目182项，争取项目经费支持1.46亿元，市级财政安排研发专项资金1.26亿元，立项课题236项，其中中小企业经费占48%。
第二，参加创新型企业的申报认定工作，获取贷款、税收、优先采购等政策支持。
创新基金作为一项政府专项资金，不是民间的产业基金，也不是风险投资，有着明确的政府导向，就是扶持科技型中小企业的发展。创新基金围绕市场经济的绳索，遵循企业成长的规律，主要通过技术创新来实现增值的大环境，政府不直接干预，引导社会力量，将几股力量交织成一股绳，形成合力托起企业的成长。目前为止，全国37个省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团全都设立地方创新基金，基金总额36亿元。获评的创新型企业将获得政府财税政策优惠（企业所得税可享受15%的优惠税率，研发费用加计扣除）以及项目资金奖励等方面的支持，并在人才培养、研发创新等方面得到重点扶持。
第三，争取入住各级创业中心，获得场地、技术服务等系列优惠，减少部分开支。
创业中心也称企业孵化器，是一个为培育高新技术企业和为创业者提供综合服务的中介服务机构。其主要任务是为中小科技企业（创业者）转化科技成果、开展科技创业提供技术开发、生产经营、资金筹措、信息咨询、人才培训、国际交流与合作等综合配套服务，为在孵企业营造良好的创业环境，使其减少创业风险、降低创业成本，培育创新人才和科技实业家，扶持在孵企业成长壮大，为本地经济发展创造新的经济增长点
企业进入创业中心的重要依据是：新办或运营时间不足2年；从事产业化前景较好的高新技术产品开发和生产；企业高层管理人员熟悉本企业产品的研究、开发，有一定的经营管理能力；企业的产权明晰，运行机制良好，能够自主经营、自负盈亏。
在孵企业享有的优惠政策：
1、享受创业中心提供的综合服务及减免房租等有关优惠。
2、具备上市条件的高新技术企业可由创业中心优先向有关部门推荐上市（含香港、国内创业板上市）。3．留学人员创（领）办的企业，可通过创业中心申请获得市政府对海外学人创业投资奖金的一定资助。第四是积极参与政府科技部门组织的银企对接洽谈会，通过信用联保、专利技术抵押贷款等多种形式解决企业资金困难。
目前，各级政府科技部门每年定期召开银企对接、专利技术展示交易等活动，同时并成立了中小企业贷款担保机构，加快建立中小企业信用担保体系，为企业提供有偿服务。如：目前河北省已建立中小企业信用担保机构300余家，累计为中小企业提供担保贷款100亿元，这些信用保障体系的建立，起到了“四两拨千斤”的作用。不过，这些机构基金规模还比较小，承担风险的能力也很弱，还远远不能满足面广量大的广大中小企业发展的要求。所以，国家也正在总结有关省市中小企业信用担保体系试点经验的基础上，借鉴日本等国和中国台湾地区的成功做法，积极探索组建国家中小企业信用保险公司和中国中小企业信用担保协会，为省市中小企业信用担保机构提供再保服务。科技创新企业，还可拿专利技术进行质押和抵押贷款融资，解决资金缺乏难以扩大生产的问题。部分银行“科技创新金融服务中心”提供的金融产品，专门科技创新企业融资难而量身打造，深受中小科技企业的欢迎。
三、利用科技资源共享服务平台，弥补信息资源短缺问题。省市级政府科技部门大都投入大量资金建设了科技资源共享服务平台。以石家庄为例：石家庄市科技资源共享平台是面向石家庄地区开放的公益性科技基础条件服务平台，以服务本地经济发展与科技创新为宗旨，通过引进整合大量国内知名文献资源；搜集互联网信息资源等，为本地企业、科研机构提供丰富的知识和信息服务。平台引进了维普期刊、万方数据、同方数据、国研网、方正电子图书等知名数据商提供的大量期刊、论文、专利、成果、年鉴、科技视频、电子图书等资源。企业可进入各资源数据库，实现数据浏览和简述查询。也可提交申请实现原文传递和代检代查功能，掌握本行业最新的相关新闻和文献资料，尽可能全面的为企业科研创新方向提供决策参考。总之，中小企业的成长规律决定了他必须要在多种要素的共同作用成长。企业的发展需要结合整个社会发展产业化的相关政策，需要同国家发展政策紧密结合，通过各方面的合理才能真正实现中小企业的良好成长，因此企业要创新发展一定要充分利用好政府科技部门这一大助力。
