多样化军事任务能力_军事任务能力

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据新华社北京7月31日电 中华人民共和国国防部7月31日在人民大会堂举行盛大招待会,热烈庆祝中国人民解放军建军84周年。中央军委委员、国务委员兼国防部长梁光烈上将致祝酒辞。中央军委委员、总参谋长陈炳德上将,中央军委委员、总政治部主任李继耐上将,中央军委委员、总后勤部部长廖锡龙上将,中央军委委员、总装备部部长常万全上将,中央军委委员、第二炮兵司令员靖志远上将,中央军委委员、海军司令员吴胜利上将,中央军委委员、空军司令员许其亮上将出席了招待会。

梁光烈说,84年来,在中国共产党的坚强领导下,我军和人民群众一道,前赴后继,英勇奋战,为实现民族独立和人民解放建立了卓越功勋,为捍卫国家主权、安全、领土完整和促进经济社会发展作出了突出贡献。84年来,人民军队始终听党话、跟党走,一切为了人民,一切服务人民,从小到大,由弱到强,不断发展壮大。特别是在新的历史条件下,我军革命化现代化正规化建设全面加强,军事斗争准备不断拓展深化,信息化条件下的威慑和实战能力进一步增强,已经成为诸军兵种合成、具有一定现代化水平并开始向信息化迈进的强大军队。

梁光烈指出,当今世界,和平、发展、合作的时代潮流没有变,但世界和平与发展面临诸多挑战。我国正经历空前广泛的社会变革,人民军队的使命神圣光荣,任务更加艰巨繁重。我们要进一步增强机遇意识、忧患意识、使命意识,以推动国防和军队建设科学发展为主题,以加快转变战斗力生成模式为主线,大力加强军队革命化、现代化、正规化建设,努力提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力,全面履行新世纪新阶段我军历史使命。

梁光烈强调,要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装官兵,深入持久地培育当代革命军人核心价值观,毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨,确保部队一切行动听从党中央、中央军委和胡主席指挥。要拓展和深化军事斗争准备,积极开展信息化条件下军事训练,提高国防科技和武器装备自主创新能力,加快全面建设现代后勤步伐,抓紧培养高素质新型军事人才,积极稳妥推进国防和军队改革,不断提高我军现代化水平。牢牢把握两岸关系和平发展主题,继续反对和遏制“台独”分裂活动,为推动两岸关系和平发展、实现国家完全统一作出应有努力。

任务密集 范围广泛 组织有力 行动高效 我军遂行多样化军事任务能力显著提升

日前,广州军区某陆航团多名飞行员驾机升空,执行支援地方某项任务。团领导介绍说,随着部队承担的多样化军事任务日益增多,抗击雨雪冰冻灾害、汶川抗震救灾等行动中,都留下了他们奋飞的航迹。陆航团官兵的经历,正是“十一五”期间我军遂行多样化军事任务的一个缩影。

“十一五”期间,我军面临的多样化军事任务呈现出任务密集、范围广泛等特点,部队在加强核心军事能力建设、扎实推进军事斗争准备的同时,圆满完成了一系列非战争军事行动。

5年间,面对强台风、冰雹、旱灾、洪涝灾害、地震、泥石流等严重自然灾害,解放军和武警部队闻令而动,冲锋在前,在抢险救灾中发挥了突击队、主力军作用。据统计,仅汶川抗震救灾,军队和武警部队就出动14.6万人,民兵预备役7.5万人,救出生还者3338人,转移受困群众140万人,巡诊医治受伤群众136.7万人。外媒这样评价:“世界上没有哪个国家的军队应对灾难的能力像中国军队这样出色!”

5年间,我军积极投入到维护世界和平的事业中,参与国际维和与救援行动、开展海外护航等。中国军人在走向世界的过程中,赢得了世界人民的理解和赞誉。据总参应急办主任李海洋介绍:“通过一系列非战争军事行动的历练,部队快速反应、组织指挥、战略投送、专业救援和综合保障能力得到大幅提高,我军遂行多样化军事任务能力显著提升。”

在遂行多样化军事任务中成长 ——访总参应急办主任李海洋

今天的中国军队,时刻都在接受着多样化军事任务的考验,也在完成多样化军事任务中砥砺成长。近日,记者就“十一五”期间我军执行多样化军事任务的情况,专访了总参应急办主任李海洋。

完成多样化军事任务,是新世纪新阶段军队职能使命拓展的新要求

记者:回望这5年,我们在为国家发展取得的辉煌成就倍感自豪的同时,也忘不了那几场前所未遇的巨大灾难。无情的灾难让我们失去了很多,也收获了许多,其中最重要的,是我们对军队完成多样化军事任务有了更强烈的紧迫感。请您谈一谈“多样化军事任务”这一概念提出的背景及其内涵。

李海洋:进入新世纪新阶段,胡主席提出的“三个提供、一个发挥”的历史使命,为军队遂行多样化军事任务指明了方向。“多样化军事任务”概念的首次提出是在2005年底,胡主席指出,军队要“提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力。”党的十七大报告中,胡主席再次作了全面阐述。这一重大战略思想的提出,我觉得主要有四个方面的背景:一是适应国家安全发展的需要;二是维护人民群众利益的需要;三是维护世界和平的需要;四是推动军队全面建设的需要。可以说,完成多样化军事任务,是新世纪新阶段军队职能使命拓展的新要求。

至于多样化军事任务的内涵,简单地说,多样化军事任务包括作战行动和非战争军事行动,其中作战行动是军事力量运用的基本方式,而非战争军事行动是新形势下我军力量运用的重要方式。

记者:核心军事能力与遂行非战争军事行动能力的关系,是前一阶段学术界和部队官兵讨论的热点。作为近年来军队执行多样化军事任务的亲历者和参与者,您觉得应该如何把握这一问题?

李海洋:这的确是一个十分重要的问题。对此,我感到应重点把握两点:核心军事能力建设是首要是基础。只有具备了过硬的核心军事能力,维护国家核心利益才有可靠保证。核心军事能力提高了,遂行非战争军事行动的能力自然就会“水涨船高”。因此,无论什么时候,我们都必须紧紧扭住核心军事能力建设不放松。遂行非战争军事行动能力是补充是拓展。军队因战争而生,但战争不是军队的全部。军队在做好军事斗争准备的同时,必须高度关注非传统安全威胁,提升遂行非战争军事行动能力,通过开展相应的专业训练,及时转化、推广、普及非战争军事行动的实践成果,促进军队能力建设向广度和深度发展。

多样化军事任务是检验军队的大考场,也是砥砺官兵能力素质的大舞台

记者:可以说,“十一五”是军队执行多样化军事任务十分密集、频繁的时期。请您对这方面的情况做一个简要回顾。

李海洋:这5年间,我国几乎遭遇了各种类型的严重自然灾害,尤其是汶川、玉树地震和舟曲特大山洪泥石流灾害,损失惨重。每次灾难发生后,军队和武警部队都闻令而动,冲锋在前,在抢险救灾中发挥了突击队、主力军作用。除此之外,5年来军队和武警部队还完成了国际维和、国际救援、亚丁湾和索马里海域护航、奥运和世博安保、中外联合军演等一系列多样化军事任务。

数字也许是枯燥的,但数字有时也最能说明问题。相信不少读者对下面这些数据都不会陌生。

汶川抗震救灾,军队和武警部队共出动14.6万人,民兵预备役7.5万人,从废墟中挖出幸存者3338人,解救被困群众140万余人,救治伤病员136万人次。

玉树抗震救灾,军队和武警部队出动1.6万人,共营救被压埋群众1564人,诊治伤病员10.8万人次,抢修道路310公里,清理废墟280多万立方米。

舟曲抢险救灾,军队和武警部队出动7600余人,动用车辆456台、工程机械226台、各型飞机18架,共搜救幸存者53人,巡诊救治2.5万人次,抢运物资2600余吨,清挖淤泥229万立方米。

记者:这一场场惊心动魄的战斗,至今仍历历在目。一位曾带领部队参加抗震救灾的指挥员感慨地说:“抗震救灾对部队的锻炼,不亚于一场战争!”对此,您怎么看?

李海洋:的确,对于军队来说,每一次行动都是一场“没有硝烟的战争”,既是考验,也是历练。要说这几年部队遂行非战争军事行动的收获,我印象较深的有以下四点:

快速反应能力得到提高。这次舟曲救灾,各部队反应迅速,连夜调集兵力赶赴灾区。某防化团600人急行军252公里,于灾害发生当天10时58分就到达灾区,武警陇南支队200人也于当日11时到达灾区。

战略投送能力得到提高。汶川抗震救灾中,在地面道路损毁严重的情况下,紧急调用军地各型飞机、直升机200余架,累计飞行5400余架次,运送人员3.9万人、物资7700余吨,是我军参加抢险救灾历史上规模最大的空运行动。

专业救援能力得到提高。遂行多样化军事任务,使用专业力量和装备器材能够达到事半功倍的效果。近年来的重大救灾行动,我们尤其注重发挥专业力量优势,使救灾工作更加科学高效。

综合保障能力得到提高。近年来,全军部队不断创新保障方式,改进保障手段,优化保障体系,综合保障能力得到显著提高。

执行多样化军事任务的经验和启示,是军队建设的一笔宝贵财富

记者:近年来军队遂行非战争军事行动的经验和启示,对于我军提高完成多样化军事任务能力具有重要借鉴意义。那么,您觉得我军在历次重大非战争军事行动中夺取胜利的关键因素是什么?

李海洋:近年来每一次重大非战争军事行动之所以能够取得胜利,靠的就是党中央、国务院、中央军委和胡主席的英明决策、正确指挥,也离不开地方党委政府的坚强领导和高效应对。就军队来讲,我觉得夺取胜利的因素主要有以下几点:

谋事在先准备足。军队要随时做好应对突发情况的各项准备。只有居安思危、常备不懈,危急时刻才能断然出手、战则能胜。

临危果断指挥灵。非常之时要用非常之策,完成急难险重任务,关键在各级领导机关的正确指挥。紧要关头,指挥员必须思路清、决心准、作风硬,能够见微知著、正确指挥、敢于担当。

科学统筹抓重点。急难险重任务面前,只有善于统筹,突出重点,合理调度力量,才能提高救援效益。

军民携手聚合力。军队打胜仗,人民是靠山。近几年军队遂行非战争军事行动的实践一再证明,军民合力是夺取胜利的关键所在。

记者:日趋复杂的非传统安全威胁,对军队能力建设提出了新的更高要求。从近几年部队实践来看,进一步提高我军完成多样化军事任务的能力,需要重点从哪些方面着力?

李海洋:多样化军事任务能力建设,是一项系统工程,有许多工作要做,我体会最深的有这么几点:

建立高效的指挥机制。不断完善各种应急预案,建立高效顺畅的情报获取和交流机制。改进和完善标准化的指挥编组方式,确保遇有危机能够快速反应、从容应对。

完善应急力量体系。采取特殊的政策、特殊的编组、特殊的保障,使应急专业力量规模适度、队伍专业、分布合理、突击力强,更加实用、管用、好用。

扎实开展多样化军事任务训练。训练内容安排上,突出核心军事能力的提升,同时也要加强非战争军事行动训练;训练标准上,要区分层次、分解目标,实施具体量化;考核评估上,要构想复杂的情况背景,采取实案化的考评手段,检验和提高完成多样化军事任务的能力。

提高综合保障水平。加大急需装备器材的研发力度,配齐配强专用装备物资器材,搞好预储预置;进一步完善保障机制,理顺保障关系,明确保障标准,提高应急保障能力;搞好军地对接,形成优势互补,提高整体保障效能。(刘钧军 蔡鹏程)在遂行多样化军事任务中彰显“生命线”

威力

http://www.daodoc.com 2011年02月04日 07:30 解放军报

新颁布的《政工条例》明确指出,中国人民解放军必须提高以打赢信息化条件下局部战争为核心的完成多样化军事任务的能力。政治工作是构成我军战斗力的重要因素,是实现党对军队绝对领导和军队履行职能使命的根本保证,必须适应应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的要求开展政治工作。这就从政治工作的根本法规上,进一步明确了在完成多样化军事任务中,充分发挥政治工作服务保证作用的极端重要性。

充分发挥政治工作的服务保证作用,彰显政治工作生命线的强大威力,既是完成多样化军事任务本身提出的客观要求,也是政治工作的题中应有之义。政治工作是党在人民军队中坚持的思想工作和组织工作,是为实现党的目标和任务服务的。因此,党和军队的方向就是军队政治工作的方向;党、国家、军队的任务规定着军队政治工作任务。新颁布的政工条例在总则中明确了军队政治工作的任务与整个军队任务之间的关系,在任务和内容上,要求军队政治工作必须围绕完成多样化军事任务来展开,着眼确保军队有效履行新世纪新阶段使命来进行。只有这样,政治工作才能真正实现自身价值。

多样化军事任务是国家安全和发展利益拓展的客观反映,必然要求政治工作增强完成多样化军事任务中的服务保证作用。新形势下,无论战争形态如何变化,作战手段如何更新,政治工作的地位作用不能变。多样化军事任务涉及国际国内政治、经济、外交、民生、社会稳定等,政治性、全局性、敏感性强,直接影响党和国家工作大局。政治工作必须坚持正确方向,进一步丰富实践内涵。从近年来部队遂行军事行动看,多样化军事任务突发性强、情况变化快,涉及领域广、专业多,环境条件艰苦、任务复杂艰险,对部队影响因素多、官兵心理压力大,要求政治工作必须着眼巩固提高战斗力,坚持持久激励战斗精神,充分发挥服务保证作用。

从思想上、政治上、组织上确保我军有效履行新世纪新阶段的历史使命,如同一条红线,贯穿于新颁布的条例之中。系统贯彻和落实好条例,就要适应应对多种安全威胁、完成多样化军事任务,把握好开展政治工作的着力点。

为完成多样化军事任务提供可靠的政治保证。新条例在规定政治工作的内容时,突出强调必须把坚定政治立场、确保正确方向作为发挥政治工作服务保证作用的根本。提高我军以打赢信息化条件下局部战争为核心的多样化军事任务的能力,完成多样化军事任务,第一位的就是讲政治、抓方向,始终坚持用党中央、中央军委和胡主席的指示要求统一思想,打牢听党指挥的思想基础,保证官兵在任何时候任何情况下都与党中央、中央军委保持高度一致。

为完成多样化军事任务提供强大的精神动力。政治工作必须充分发挥思想教育和精神凝聚功能,着力铸造不畏艰险、迎难而上的坚强意志。要坚持以科学发展观为指导,牢牢抓住思想教育这个中心环节,大力培育当代革命军人核心价值观,引导官兵认清战斗精神与我军性质、宗旨、使命、荣誉的内在联系,为官兵提供英勇顽强、敢打必胜的深层动力。要将政治工作贯穿遂行多样化军事任务的各项具体工作中,激励官兵永葆革命军人本色,大力弘扬“一不怕苦、二不怕死”的大无畏精神,为圆满完成多样化军事任务提供不竭的动力源泉。

为完成多样化军事任务提供可靠的组织保证。以信息化为核心的世界新军事变革浪潮汹涌澎湃,战争形态、作战样式的深刻变化,遂行多样化军事任务带来的组织形态、领导方式的变化,要求军队党组织建设、各项组织工作必须站在新起点上,为完成多样化军事任务提供可靠的组织保证。要充分发挥党委的核心领导作用,党支部的战斗堡垒作用,共产党员的先锋模范作用以及党员领导干部的骨干带头作用,将组织保证切实融入以军事斗争准备为龙头的各项工作中,渗透到完成多样化军事任务的实践中。

为完成多样化军事任务提供有力的智力支持。牢固树立“抓人才就是抓战斗力”的思想,把人才队伍建设作为推动部队建设科学发展、提高部队遂行多样化军事任务能力的第一要务。应对多种安全威胁、完成多样化军事任务,无论对人才群体素质,还是对人才个体素质,都要求更加综合、全面。因此,深入贯彻新条例关于干部队伍建设的规定要求,就要以提高各级党组织领导部队科学发展能力为核心,突出抓好“四类人才”、“五支队伍”建设,着力抓好急需紧缺人才培养,组织抓好官兵新知识、新装备、新技能、新战法的学习,综合运用在职培训、院校培养、岗位实践、交叉任职等办法促进官兵素质复合式发展。

新形势下,政治工作只有在完成多样化军事任务中不断强化并拓展服务保证作用,才能充分发挥政治工作的独特优势。要树立适应多样化军事任务的新观念,强化各级党组织对完成多样化军事任务的集中统一领导,深入开展遂行任务中的思想政治工作。始终把强有力的思想发动和宣传鼓动贯穿遂行多样化军事任务全程,最大限度地调动和激发官兵完成任务的高昂热情和旺盛斗志,切实增强完成多样化军事任务政治工作的快速反应能力。

浅说执行多样化军事任务准备

2010-03-04 08:23:10 来源: 中国网 跟贴 0 条 手机看新闻

作战部队要不要执行多样化军事任务,一些官兵仍有不少模糊认识,总认为“军队是要打仗的,上战场才是正事,其他都是可干可不干的”,因而往往能倾注全力做好作战准备,但对执行多样化军事任务则研究不够,投入不多,准备不充分,与遂行应急任务要求差距较大。

作战部队必须站在全局和战略高度,充分认识国际国内安全形势的新变化和军队使命任务的新拓展,不断强化执行多样化军事任务的使命感,确保一声令下、迅即出动,坚决完成党和人民赋予的一切任务。一是应牢记自己的应急职能,增强应急准备意识。作战部队之所以重要,一个重要方面就是其能够“应急”,一旦国有急事,能够拉得出、行动快、顶上用。因此,必须牢固树立随时执行任务、当先锋打头阵和从严从难训练的思想,真正把准备工作做得扎实而富有成效。二是应紧盯国内外风云变化,时刻保持高度警觉。既看到和平与发展仍是时代主题,更要看到我国面临的安全威胁更加复杂多样,“化剑为犁”的时代远未真正到来,因而必须随时准备应对多种安全威胁、完成多样化军事任务。三是应着眼多样化军事任务需要,切实理清准备思路。在继续巩固和深化转化军事斗争准备成果的同时,准确把握部队可能担负的多样化军事任务,发挥不同类型部队的作用,科学区分兵种和专业,区分训练内容和标准,有针对性地加强反恐、处突、抢险救灾、国际维和等多样化行动准备。

扎实抓好执行多样化军事任务训练,是作战部队能否完成好多样化军事任务的基础。新颁布的《军事训练与考核大纲》,着眼完成多样化军事任务需求,拓展充实了针对性较强的选训内容。这就要求作战部队在提高核心军事能力的同时,抓好执行多样化军事任务的训练。一是加强专业训练。新《大纲》增加了连排特种战斗行动、先遣行动和袭扰战斗等样式,增设了反恐怖、防骚(动)乱、边境封控、抢险救灾等训练课目,为部队开展非战争军事行动训练提供了依据。应严格根据《大纲》要求,把执行多样化任务训练纳入部队教育训练通盘考虑、统筹安排,周密制定训练计划,编印相关教材、教案,培养各类教员骨干,配备必需的装备器材,建立和完善有效的考核评价标准,确保人员、时间、保障、效果的落实。二是加强反应能力训练。随着非传统安全威胁的不断加剧,非战争军事行动虽日趋常态,但爆发突然、蔓延迅速、影响广泛等特点进一步凸显。作战部队应结合部队演习和战备演练,着力锤炼快速高效的反应能力和任务转换能力,以及综合运用铁路、公路、空运等多种方式实施远程立体机动的能力,确保在最短时间内到达现场、控制事态、展开行动、减少损失。三是加强实战化训练。根据任务需要模拟设置任务环境和急、难、险、重等复杂情况,加强有针对性的情况处置训练,努力使官兵在训练中学习新知识、掌握新技能、熟悉新装备、增强新本领,全面提高有效履行应急使命的能力。

完成多样化军事任务离不开政治工作保证,做好执行多样化军事任务准备,尤应把政治工作准备作为重要内容。一是教育官兵坚定政治立场,树立高度自觉的政策纪律观念。遂行多样化军事任务政治性、政策性强,涉及敏感问题多,必须教育和引导官兵增强政治敏锐性和鉴别力,始终做到头脑清醒、信念坚定,自觉与党中央保持高度一致,坚决执行党中央、中央军委的指示、命令,为维护国家和人民的利益,赴汤蹈火在所不辞。必须严格遂行多样化军事任务的纪律规范,搞好纪律教育和督促检查,及时表扬遵守纪律的先进集体和个人,毫不姑息地给违纪者以纪律制裁。二是增强官兵心理承受能力,始终保持高昂的士气。遂行多样化军事任务的环境复杂艰苦,急难险情随时冲击官兵心理。必须着眼提高官兵心理素质,在平时训练中多设置险情、难局,从胆量、意志和耐力等方面,增强官兵在险恶环境下的自我调控能力和心理承受能力。注重在恶劣环境中摔打锻炼官兵,让他们掌握自我防护和急救的办法,在艰苦中求生存,在困难中练作风,提高战胜困难的勇气。三是充分发挥凝聚功能,保证部队高度集中统一。多样化军事任务涉及面广、关系复杂,往往是党政军警民的联合行动。必须把保证党委的统一领导作为首要任务,端正指导思想,坚持正确原则,实施科学领导。教育广大官兵始终保持敏锐的政治警觉和坚定的政治立场,不为任何错误舆论所左右,不为任何挑拨利诱所动摇,自觉从政治上、思想上保持高度稳定和集中统一。努力增进各部队之间、各部门之间、各个方面之间的沟通与了解,避免和消除相互间的一切隔阂与误解,做到相互支援,相互尊重,使遂行多样化军事任务的各单位之间形成钢铁般的团结。

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