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沙教党发[2011]120号
关于以“执政为民 变化变革 敢于担当”为主题
认真开好2011年度党员领导干部
民主生活会的通知
教育局机关、教研室党支部，区属各中小学党（总）支部、幼儿园党支部：
根据区纪委、区委组织部《关于以“执政为民 变化变革 敢于担当”为主题，认真开好2011年度党员领导干部民主生活会的通知》（沙党组字〔2011〕117号）要求，结合教育系统实际，现就开好2011年度党员领导干部民主生活会有关事宜通知如下：
一、民主生活会的主题
执政为民是党的性质和根本宗旨的集中体现，变化变革是党员领导干部团结带领干部群众与时俱进的政治品格，敢于担当是时代赋予各级领导干部奋力推进跨越式发展和长治久安的历史责任。各基层党组织要
以“执政为民、变化变革、敢于担当”为主题，召开党员领导干部民主生活会，认真开展批评与自我批评，广泛发扬民主，注重整改落实，形成加强自身建设，推进发展稳定的动力机制。
二、民主生活会的方法和步骤
2011年党员领导干部民主生活会，要严格按照《新疆维吾尔自治区县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会细则》（新党发〔2007〕9号）规定的程序和要求进行。会前要认真学习有关文件精神，明确各项要求，认真做好会前准备工作。
（一）开展好“回头看”。民主生活会前，各基层党组织要对2010年民主生活会整改落实方案进行“回头看”，认真分析检查整改落实情况，并以适当方式向党员干部通报，接受监督。
（二）认真组织学习。会前要组织党员领导干部深入学习党的十七届四中、五中、六中全会精神，深入学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话，深入学习中央新疆工作座谈会精神，深入学习《中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规，尤其要深入学习领会自治区第八次党代会、市第十次党代会和区第九次党代会精神，把各级党员领导干部的思想统一到党代会各项要求上来，把各级党员领导干部的力量凝聚到实现党代会确定的各项目标任务上来，激发广大党员干部的工作热情，使学习的过程成为统一思想、提高认识、解决问题、推动工作的过程。
（三）广泛征求意见。每个领导班子及成员都要紧紧围绕“执政为民、变化变革、敢于担当”这一主题，对照个人思想和工作实际，认真开展党性分析，深入查找自己在推动发展、维护稳定、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面存在的问题。采取多种方式，广泛征求各方面的意见和建议，鼓励领导班子和党员干部多向上一级提建设性的意见建议，尤其是在健全体制机制、服务群众等方面的意见建议。征求意见工作，要按照领导职责范围，向党员干部通报2011年民主生活会主题和2010年民主生活会整改措施落实情况，对领导班子和领导班子成员履行党风廉政建设责任，特别是执行廉洁自律有关规定情况进行评议，并将收集到的意见建议原汁原味向领导班子及领导干部本人反馈。
（四）开展谈心活动。一是领导班子主要负责人同班子成员谈心，着重指出其在思想、工作、作风等方面存在的问题。涉及班子成员间的问题，要做好思想沟通工作。二是班子成员之间互相谈心，交换意见，互相帮助，增进了解，化解矛盾。
（五）深刻剖析问题。各级领导班子和党员领导干部都要按照执政为民的要求，深刻剖析坚持民生优先、群众第一，密切联系群众、执行群众工作纪律等方面的情况，认真查找本单位是否存在执行力不强、工作作风浮躁、工作效率不高等方面的问题，坚决治理“庸懒散拖贪”顽症，努力营造高效廉洁的政务环境、公平公正的司法环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境；按照变化变革的要求，剖析弘扬新疆精神、创造沙区效率等方面的情况，带头培育和弘扬创新精神，掌握现代知识，树立现代观念，提高领导现代化建设的能力，着力推进思路创新、工作创新、管理创新，努力做到在思想上不断有新突破，在实践上不断有新创造，在发展上不断有新成就；按照敢于担当，敢于负责的要求，深刻剖析在抢抓机遇、不辱使命、排难而进，为党分忧、为国尽责、为民奉献的情况，切实增强政治责任感和历史使命感，敢于面对复杂形势，敢于面对各种矛盾和困难，敢于迎接各种风险和挑战，切实肩负起推进沙
区跨越式发展和长治久安的历史重任，忠实履行好自己的职责；按照《关于实行党风廉政建设责任制规定》，对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求，剖析强化反腐倡廉工作政治责任，认真查找分析本单位党员干部特别是领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，落实领导班子全面领导责任、领导班子主要负责人“第一责任”和其他成员“一岗双责”情况，作勤政廉政、执政为民、廉洁自律的模范。
（六）撰写发言提纲。领导班子每个成员要紧紧围绕主题、自我剖析和各方面所提意见建议，联系思想和工作实际，认真开展党性分析，在深入查找自己在解放思想、执政为民、变化变革、敢于担当、推动跨越式发展方面存在问题的基础上，认真撰写民主生活会发言提纲。同时，要严格按照中央、自治区党委、市委、区委关于加强领导干部作风建设、廉洁从政的规定和要求，对存在问题要剖析原因，并报告个人有关事项，针对存在的问题提出整改措施。
（七）开展批评与自我批评。要实事求是开展批评与自我批评，增强民主生活会的原则性。顺序一般为先班子、后个人，先主要负责人、后其他班子成员。党组织书记要切实发挥好领导班子民主生活会“第一责任人”的作用，做到“五带头”：带头发扬民主，带头认真学习，带头交心谈心，带头进行深入的自我检查和剖析，带头开展批评与自我批评。党组织书记要对班子成员的发言逐个进行评议，班子成员之间也要互相进行评议，帮助查找存在的问题，提出改进的意见建议。
（八）制定和落实整改措施。领导班子要围绕主题，对群众普遍关心、反映强烈和民主生活会上查找出来的问题，提出切实有效的整改措施，明确具体责任人和整改时限。领导班子成员也要制定和落实个人整改措施。
（九）通报情况。本次民主生活会形成的整改措施和干部群众对上次民主生活会形成的整改落实情况的满意度，会后要在一定范围向本单位参加评议分析检查报告的干部群众通报，确保整改措施落到实处。
（十）上报材料和归档。会后10天内，各单位要及时将民主生活会情况报告、会议记录复印件、领导班子及成员发言提纲、分析检查报告、整改方案措施、整改落实情况等材料整理装订后,以纸质版报沙区教育局1602室。
三、召开专题民主生活会的要求
各党组织要提早安排，认真做好民主生活会各个环节的工作，准备不充分的，不得匆忙开会。领导班子成员中有非中共党员的，可邀请他们参加会议，并注意听取他们的意见和建议。
各单位召开民主生活会要提前5天向沙区教育局党委报告，主要包括民主生活会筹备情况、开会时间、地点、参会人员和2010年度民主生活会整改落实方案执行情况等内容。各单位民主生活会会议日期经与教育局领导沟通确定后，教育局党委将派人参加各单位民主生活会。各党组织民主生活会原则上在2012年1月30日前完成。
沙区教育局党委成员将按照分工参加下级党组织的专题民主生活会和组织生活会。
附：沙区教育系统各党组织民主生活会安排表
中共沙依巴克区教育局委员会
2011年12月30日
沙区教育系统各党组织民主生活会安排表
主题词：领导班子建设民主生活会通知
