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实施文化强县战略大力发展文化产业
中共新田县委党校郭双喜
【摘要】文化产业是21世纪的朝阳产业。实施文化强县战略，大力发展文化产业是县域经济发展研究的新课题，新田县文化产业的发展要充分利用地方特色资源，探索文化产业发展的新途径，着力打造地方特色文化品牌，推动县域文化的大发展大繁荣。
【关键词】文化强县战略新田文化产业
当今世界,文化与经济、政治相互交融、相互渗透。文化的力量,不仅深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中,而且越来越成为综合国力和国际竞争力的重要组成部分。文化产业是21世纪的朝阳产业。党的十七届六中全会，审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。在这样一种机遇下，新田县实施“文化强县”战略, 大力发展文化产业，要以全方位推进的新思路，探索文化产业发展的新途径，推进文化与经济、旅游的结合，形成多元化的文化产业发展格局。
一、新田县文化产业发展现状。
文化产业是以文化为核心内容而开展的文化经营活动，包括产品和服务。当前新田县文化产业发展在新田县委县政府的大力支持下，广播影视、图书报刊、文娱演艺、网络媒体、文化旅游等文化产业正朝着健康有序的方向发展。
１、文艺作品层出不穷。为发展壮大文艺创作队伍，激发了作者的创作热情，县委、县政府专门出台了《新田县文艺创作奖励基金实施方案》。近年来，我县在文艺创作上硕果累累，不断出新品、精品。近年来一系列的文学作品获国家省市大奖。
2、文化市场繁荣发展。目前我县的文化市场发展较为繁荣，全县各类电子游戏经营场所22家、音像经营场所28家、网吧71家、歌舞娱乐场所30家，共百余家，基本满足了居民的一般文化娱乐消费要求。
3、文化旅游业初具规模。近几年，我县认真贯彻省市旅游产业发展精神，以旅游旺县为奋斗目标，加大旅游产业开发力度，先后挖掘了南国武当山、古城堡、龙家大院、古道、古碑、古庙等一批高品味的旅游资源。以人本、生态、古朴、休闲、清真饮食等为特色的休闲旅游业正日益成为我县独具魅力的文化产业品牌。
4、广播影视业持续发展。以广播电视业为主体的媒体传播业是我县文化产业发展的一支生力军。为弘扬长征精神，推动我县文化产业大发展，通过民间筹资，联合北京中作影视文化传播有限公司拍摄红色主旋律电影《武当龙影》。这是我县第一部民间筹资拍摄的电影，填补了我县文化史上电影业的一项空白。
当前我县发展文化产业总体趋势较好，但也存在制约文化产业发展的一系列问题。
1、文化产业意识淡薄。在发展文化产业上，仍然把文化作为纯意识形态，作为供人们消遣娱乐的方式，没有体现文化的商品属性，发展文化产业的思路不够开阔，办法不多。
2、文化体制改革困难。文化产业体制尚未完全转轨，在很大程度上处在事业体制管理、财政划拨经费阶段。文艺单位“等、靠、要”问题突出，市场适应能力弱。
3、文化产业规模偏小。文化产业有了一定的基础，但总体上存在低小散、科技含量低、结构不太合理等问题，各类文化产业，都还是“小草”，没有长成“大树”，在全市、全省叫得响的文化品牌、门类、企业还很少，文化产品著名商标极少，品牌效应不强。
4、新兴业态发展滞后。我县在创意设计、时尚设计、艺术品经营等这些方面的文化产业基本是空白。文化产业及其产品的技术含量和技术品级不高，新产品开发明显较弱。
5、文化资金投入不足。政府投入文化方面的建设资金十分有限，现有的文
化资源还没有得到充分的挖掘和有机整合。
6、文化产业人才匮乏。当前，我县文化产业人才极其紧缺，没有文化经纪人、制作人、策划人、代理人等方面的人才，成为直接影响我县文化产业发展的“瓶颈”制约。
二、新田县发展文化产业优势与机遇
当前我县发展文化产业起步较晚，但是随着经济社会的快速发展、居民消费结构的升级以及新田独特的资源优势为文化产业提供了良好的发展机遇。
1、丰富独特的资源优势
新田县是有着独特的文化底蕴的县城，具有丰富的自然资源、行政资源、人文资源，还拥有众多神奇独特的可开发旅游资源。新田县是目前全省公开认定唯一的无污染富硒县，新田富硒区域，不仅硒元素含量高，还蕴藏对人体非常有益的锶等元素。南国武当山神奇秀美，森林公园肥源山、九峰山充满神秘，金陵瑶乡百顷湖面、千年古树、天下第一洞皇宫洞，南国第一泉鹅井，玉峰寺，大冠岭古堡等均为旅游开发处女地。
2、经济增长方式的转变
传统的工业经济项目，如化工、电子能源消耗大，成本高，虽然产值利润可观，但严重影响人民群众的身体健康，带来了严重的环境污染问题，迫切需要转变经济增长方式，而文化产业则主要依赖高新技术和人力资源，产品是休闲文化产品及相关服务，对自然资源的占有、消耗和污染极少，有利于转变经济增长方式，成为新形势下重要的经济增长点，是新田县经济社会发展的朝阳产业。
3、居民收入的持续增长
居民不断增长的物质与文化生活需要，是文化产业发展的根本动力。我县人民生活水平不断提高，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到13118元和2165元，居民消费日益活跃，文化消费需求在居民消
费结构中的比例加大，使人们所固有的文化产品需求得以释放出来，为文化产品消费提供了经济上的保障。
4、新兴文化形态的崛起
在传统的文化产业如广播、报业、出版、音乐制作、图书、广告等不断向纵深方向发展的同时，创意产业、信息产业等新兴文化形态不断兴起并迅速发展，成为文化产业新的增长点。
三、实施文化强县战略，推动新田文化产业发展。
思路决定行动，思路决定出路。我们应该加快文化体制改革，充分挖掘、整合和利用文化资源，实施文化强县战略，全力打造新田文化品牌，扩大新田文化的影响，努力将我县文化发展成具有强大竞争力和湘南文化底蕴的支柱产业、特色产业。
1、品牌特色战略。“南有新田”这是一代伟人毛泽东对新田人民的美誉，所以发展文化产业，实施品牌战略，要突显“南有新田”这一文化名片，打造“南有新田”文化精品，是提升新田文化产业核心竞争力的关键所在。无论是发展文化事业还是发展文化产业，都要以提高影响力为目标，以打造品牌为重点。品牌就是吸引力，品牌就是软实力。我县要实施文化品牌战略，必须重点攻关，生产一批文艺精品，突出文化发展的个性、特色化，充分发掘和利用历史的、地域的、现代的多种文化资源，创造一批富有地域特色的文化品牌。一是以开发文化旅游业为重点，打造“三色”文化品牌。旅游产业的很大一部分是文化产业，旅游产业必须依赖文化来支撑，旅游产品、旅游景点必须有丰富的文化内涵。要以古堡、古民居等本地特色历史资源为重点，做强“古色”文化品牌；以革命人物、革命遗址众多的优势为重点，做强“红色”文化品牌；以森林覆盖率高、生态优良的环境为重点，做强“绿色”文化品牌。二是以弘扬中华孝文化为重点，打造孝文化品牌。要加快孝文化公园建设，着力打造孝文化名县。孝文化公园建设是湖南省第一个以“孝”为核心
内容与休闲旅游为一体的主题公园。打造孝文化品牌要坚持孝元素与休闲娱乐相结合，深入挖掘孝文化资源与开发孝文化产品及相关文化产业链相结合，打造独具特色的孝文化品牌，在游乐中让人们领会孝文化知识，弘扬中华优良传统，增强孝文化的吸引力和感染力。三是以深入挖掘乡土文化为重点，打造民间艺术品牌。歌德曾经说过“越是民族的，就越是世界的”。越是地方特色的文化就越是品牌的，就越具有广泛的影响力、吸引力。因此，打造文化品牌，一定要彰显地方特色，以深入挖掘乡土文化为重点，提高品牌的自主创新成分，提升品牌的文化含量，形成具有新田色彩的魅力品牌，提高我县文化产业的影响力。
2、龙头带动战略。新田文化产业文化品牌的打造需要实施龙头带动战略，要形成龙头带动效应，拉动相关产业链。要重点抓好我县文化产业发展中的龙头，利用好县内的旅游文化资源，重点扶持广播影视业、出版业、网络文化服务业、文娱演艺业、文化旅游业等优势产业，重点扶持跨区域、跨行业、跨所有制的大型产业集团快速发展。
3、创新创意战略。“艺术借助科技的翅膀才能高飞。”达•芬奇这句名言生动揭示了文化与科技的内在联系。党的十七届六中全会《决定》提出，“科技创新是文化发展的重要引擎。要发挥文化和科技相互促进的作用，深入实施科技带动战略，增强自主创新能力。”所以，新田发展文化产业实施创新创意战略要加大科技创新力度，大力发展文化创意产业，提高文化产业的内在价值。
4、现代营销战略。海尔集团公司总裁张瑞敏指出：“促销只是一种手段，但营销是一种真正的战略。”在文化被赋予神圣使命的国际化时代，文化要真正成为强县战略，文化就必须做大做强，必须依靠市场，依靠传媒，在引进来的同时积极地走出去。要运用现代营销战略、拓宽营销渠道，大力推介我们的文化产品和服务，利用文化博览会、展销会、影视节、艺术节等大型活动，通过舆论宣传，实施“走出去”战略，将“南
有新田”这个品牌推销出去。
5、人才发展战略。发展文化产业，队伍是基础，人才是关键。丘吉尔有句名言，我宁愿失去一个印度，也不愿失去一个莎士比亚。发展文化产业和其他产业一样，人才是关键，这也是文化竞争力的核心所在。要树立人才资源是文化第一资源、第一资本、第一要素的观念，建立健全文化人才培养、引进、选拔和激励机制，营造良好的人才发展和创业环境。要加大对本土文化专业人才的培养力度，要培养和引进文化研发人员，鼓励他们多出原创性作品、创意作品，提高文化产品的市场竞争力；要大力培养文化经营管理人员、文化企业家、传媒家等各类文化人才，促进文化产品的传播，为加快我县文化产业的发展提供智力支持。
6、环境优化战略。良好的政策环境是吸引投资者的一个主要条件。要通过政策扶持，逐步建立和完善文化产业招商引资政策体系、良好的投资环境、法治环境，强化政府的公共服务职能，构筑信用服务体系，为我县文化产业的发展营造良好的政策投资环境，加大政府对文化事业投入力度，设立文化发展专项资金，重点用于扶持公益性文化事业发展、支持文化创新和文化产业项目的研发，持重大文化工程项目的建设，促进我县文化产业的发展。
总之，实施文化强县战略，大力发展新田文化产业，要更新观念，充分认识文化产业在经济社会发展中的重要作用，结合新田的实际，因地制宜，打造具有新田特色的文化品牌，促进县域经济社会的协调发展，实现文化强县目标。
