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全面的安全文化建设之道
-----某电力企业先进安全文化建设方法解析
摘要：电力企业安全文化是企业安全生产工作的内在动力，寻求一条有效的安全文化建设之道是一个必要而漫长的过程。本文从某电力企业成功的安全文化创建模式入手，分析了立体安全文化应考虑的要素和安全文化可视化的推行载体。
关键字：电力企业，安全文化层次，安全文化可视化，多载体引言
电力企业安全文化建设是弘扬企业精神、塑造企业安全形象、提高员工安全素质的动力；是增强职工安全意识的前提；提高职工安全素养的关键；健全安全管理机制的基础。大多数企业认识到了安全文化的重要性，纷纷开展多种形式的安全文化活动，探索有效的安全文化建设方法，以引导全体从业人员的安全态度和安全行为，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。但是，大多数企业安全文化建设的效果短暂，寻求一条有效的安全文化建设之道是一个必要而漫长的过程。
笔者调研了某电力企业的安全文化建设全过程，该企业的安全文化创建从明确安全文化内涵入手，层层分解落实，并采用多种手段使抽象的文化形象化，取得了较好的效果。2 实施过程
2.1 从安全文化层次出发，打造立体安全文化
按照安全文化的结构层次，企业安全文化可分为安全物质文化、安全制度文化、安全精神文化（也称安全观念文化）和安全行为文化4个层次。此次企业安全文化建设包含四个方面的基本组成部分，其具体内容为：
（1）企业安全物质文化。物质文化的中心是：“欲善其事，必先利其器”。通过建立与完善一套完整、有效、及时的工器具使用、维护、保养与试验程序，推广先进的安全技术成果，实现物的本质安全化。
（2）企业安全制度文化。它是企业安全生产的运作保障机制的重要组成部分，是企业安全精神文化物化的体现和结果，是物质文和精神文化遗传、涵化和优化的实用安全文化。此次活动制度文化要确立的中心是：“有章可依、违章必惩；奖惩结合，责任分明。”
（3）企业安全精神文化。企业安全精神文化是企业员工安全文明生产、经营活动的思想、情感和意志的综合表现，是员工对安全认知能力与辩识结果的真实体现，是员工长期实
践所形成的心理和思维的产物。通过开展各项安全专项活动，如安全培训、安全文艺晚会、安全知识竞赛等，提升员工安全意识，自觉遵守各项安全规章制度。
（4）企业安全行为文化。价值及行为规范文化的中心为“思想决定习惯、习惯决定行为，行为决定命运”。通过优化班前会交底的形式、增加安全实操演习次数等，使员工形成安全思考的习惯。
2.2 从安全文化内涵入手，推行多载体可视化安全文化
由于员工文化、技能、素养的参差不齐，由于专业培训受到时间、师资、场地等的限制，安全工作的可视化就应运而生了。可视化的目的，是让人从一开始走上工作岗位，就从听觉、视觉等全方位地感受安全文化，就置身于安全文化的浸润、陶冶、熔炼之中。
依据企业安全文化理念，结合企业安全文化建设现状，以提高人员安全素质为目标，通过直观的可视化手段，在全公司营造一种正面的安全文化氛围，让员工在日常工作和生活中随处可见安全文化的各种元素。企业主要进行了包含以下载体的安全文化可视化创建活动：
（1）在室外公共场所或室内大厅设置安全宣传展板，展出内容包括安全理念、安全知识、安全技能、事故案例等。
（2）在现场主要生产场所放置安全漫画牌，其中漫画涉及各生产场所的作业安全基本要求，风格幽默生动。
（3）楼宇电梯内、电梯口及厂区等处设置LED显示屏，多个安全动漫滚动播放，内容涉及安全理念、案例、常识等。
（4）在办公场所走廊、现场主要通道张贴安全宣传挂图，内容针对用电、职业卫生、消防、交通等安全知识进行宣传。
图1 公共场所展出的安全宣传展板实施效果
自该企业推行专项安全文化建设以来，各项安全管理工作迈上新台阶，实现了“三个转变”，凸显企业安全文化魅力。
3.1从惩罚性制度向激励性制度转变，“三违”现象明显减少
通过安全制度文化的建设单纯的惩罚性制度被弱化，员工主动参与安全管理的热情被激发，对遵章守纪、严格践行安全制度，能够防患于未然、化险为夷的员工进行月度“安全标兵”评定和经济激励成为热点。近年来，公司发生“三违”16例，同比降低55%，各类承包商、外来人员违章20例，同比降低15%。
3.2从被管理者向管理者转变，员工素质明显提高
通过对企业制度文化和精神文化的塑造，实现了“工作流程、岗位职责、日常交接与巡检、实际操作、班组资料、班前班后会”的标准化，员工自主管理的积极性不断加强，个人定位已从“被管理者”转化为“管理者”。如：检修人员自制接渣盒、现场零部件摆放盒，作业时随身携带抹布和扫帚清理现场，自觉自然流露的文明行为，体现了企业员工的良好素质。
3.3从要我安全向我要安全、我会安全转变，员工安全意识明显增强
推行专项安全文化建设后，公司最大变化是生产作业现场的不安全因素大大减少，“安全是一种职业习惯”已深入员工心中，“要我安全”、“我要安全”、“我会安全”潜移默化地成为了每一个岗位员工的自觉意识和自觉行动。坚持每日召开班前安全会，当班干部讲安全；下岗前指出当天存在的安全问题，以便引起今后的重视；作业现场的违章操作，随时有人制止。
4.结束语
安全高于一切，责任重于泰山。企业安全文化建设是一项长期的系统工程，是安全管理的内在基础，必须要在细化和深化安全文化上下功夫，不断地充实、完善和创新管理思路和模式，才能更好地发挥安全文化的管理效能；必须要把安全文化的能动性和管理的强制性结合起来，才能让企业安全文化落地生根，促使安全从有形管理走向无形管理；必须要把安全文化的无限性和管理的有限性统一起来，才能由“虚”变“实”，促使形成安全管理工作长效机制，确保企业安全持续稳定较快的发展。武汉博晟安全 提供安全生产标准化服务。安全生产信息化服务。电力安全工作规程培训考核系统 400-886-7376
