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xx乡2012年发展粮食生产意见
2012年是实施“十二五”农业发展规划承上启下的重要一年，抓好粮食生产，始终是我乡三农工作的头等大事。为扩大双季稻种植面积，促进粮食生产工作，根据上级发展粮食生产的精神和要求，结合我乡实际，特订如下实施意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕发展粮食生产，促进农民增收的总体目标，努力提高粮食综合生产能力。通过引导土地流转，促进规模经营，发展种粮大户，有针对性地抓好重点区域、难点路段早稻生产，恢复和扩大我乡双季稻种植面积，实现我乡粮食生产形势的根本好转。
二、目标任务
2012年全乡粮食生产的总体目标是完成扩双增面任务，消灭稻田抛荒，实现优质高产。具体任务是完成水稻播种面积14523亩，优质稻覆盖率稳定在80%以上，农产品质量安全水平稳步提高。
三、主要措施
（一）广泛宣传，加强领导，把粮食生产作为一项政治任务抓紧抓好。要早宣传、早规划、早动手。乡利用张贴标语、悬挂横幅、书写永久性标语、召开会议等形式，形成宣讲粮食生产，发展双季稻的热潮。成立xx乡粮食生产工作
领导小组，由书记任政委，乡长任组长，分管领导任常务副组长，统一协调指挥全乡粮食生产工作。实行乡干部包村，村干部包组，农户包丘块。村支书为第一责任人，村主任为直接责任人的粮食生产责任制。
（三）建立台帐，有序流转，规范管理与规模经营相并举。建立台帐和稻田耕种管理数据库，是抓好粮食生产行之有效的方法，各村要安排专门人员，完成示范片的到户到丘稻田普查工作，按统一制定的表格，以户为单位填写户主、联系方式、承包稻田及流转情况、各丘块位置与面积、当年由谁种、种多少、种什么、村干部手机号码及包村包户包丘等情况，并将面积核准后汇总交乡办公室。在建立台帐的同时，积极鼓励广大农民科学种田，扩大双季稻面积，要采取多种办法，为一些种植困难较大的农户排忧解难。一是培育种植大户，对全家外出或缺劳力的农户，各村要摸清底子，登记造册，采用转包、出租、土地入股等办法，确保双季稻面积的落实。二是发展种植业专业化合作组织，走政府引导、市场运作、适度规模经营的农业发展道路，开展病虫害专业化防治、全程机械化操作、农产品购销服务等工作。对在主要路段的难点地域开展大面积土地承包，解决早稻种植难题的种植大户，乡将给予额外扶持。三是鼓励村、组负责人直接承包经营土地。对村组负责人承包经营土地的，乡将加大扶持力度，从技术、物质、资金等方面给予扶持。
（四）落实政策，据实发放，采取一切行之有效的办法发展粮食生产。按照国家规定的标准落实种粮直补、良种补
贴和农资综合补贴。乡对各村的双季稻播种面积、一季稻播种面积、抛荒面积进行核查统计，按照“谁种粮补贴谁，种多少补多少，种一季补一季，种双季补全额”的原则，落实对种粮农民的各项补贴，节余的种粮补贴资金全部用于发展粮食生产。对抛荒的稻田，一律不得发放任何种粮补贴；对连续两年抛荒的稻田，由村组依法收回其承包权，调剂给种粮积极性高的农民耕种。各村可采用村规民约、协议约定等多种方式，对可能抛荒稻田采用代耕代种，季节性服务为农民解决双季稻种植难的问题。
（六）加大粮食生产行政推动力度，强化督查考核机制。乡党委、政府将高度重视，层层落实责任制。由乡粮食生产领导小组牵头组织开展粮食生产督查考核，内容包括集中育秧面积、粮食生产面积完成、解决稻田抛荒、惠农政策落实等情况。对因工作不力，不能完成任务的村包干责任人第一次给予诫勉谈话，第二次给予黄牌警告，第三次就地免职。
