贵阳市农产品质量安全监管工作要点由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农产品质量安全监管”。
贵阳市2018年农产品质量安全监管工作要点
一、坚持“产出来”，着力增加绿色优质安全农产品供给 坚持推行按标生产，不断提高全市农业标准化水平和绿色安全优质农产品供给能力。
（一）大力推进农业生产标准化。坚持绿色生产理念，加快转变农业生产方式，提升农产品质量。抓紧制（修）订一批我市优势特色农产品的贵阳地方标准。引导和支持企业制定高于国家标准、行业标准或地方标准的企业标准。鼓励和支持由行业牵头、科研机构及大专院校、龙头企业参与开展优势特色农产品品质、营养标准的研制。鼓励和规范有条件的社会团体制定农业团体标准。鼓励开展绿色食品原料标准化基地、生态原产地产品保护示范区建设。深入推进水产生态健康养殖，开展水产养殖用药减量试点工作。加强标准的宣传推广和使用指导，大力宣传培训农药、兽药、肥料和饲料添加剂使用规范，督促农产品生产者严格落实安全间隔期和休药期规定。推进规模经营主体按标生产，建立完善生产台账。加强对新型经营主体的技术指导和服务，发挥其标准化生产的示范引领作用。
（二）加强农产品产地环境源头防控。打好农业面源污染防治攻坚战，实施绿色兴农重大行动。重点围绕“一控两减三基本”目标，深入推进化肥、农药使用量零增长行动，推广绿色防控技术，做好轮作休耕制度试点工作。推进畜禽粪污、农作物秸秆、废旧农膜、病死畜禽等农业废弃物资源化利用无害化处理。三县一市及花溪区监测主要农产品生产基地土壤不得少于10个样品；
乌当区和白云区监测主要农产品生产基地土壤不得少于5个样品；观山湖区和南明区监测主要农产品生产基地土壤不得少于2个样品。
（三）大力发展“三品一标”农产品。支持农业生产经营主体申请“三品一标”认证，不断提高“三品一标”农产品的总量规模和质量水平。今年计划新增无公害种植业产地认定97万亩，复查换证产地61.53万亩；新增无公害畜产品、水产品产地13个，复查换证畜产品、水产品产地7个；新增“三品”农产品199个，复查换证无公害农产品263个，续展绿色食品3个；新增农产品地理标志6个。力争2018年我市“三品一标”农产品产地认证面积占耕地面积75%以上。
（四）启动生态原产地产品保护。鼓励农业生产经营主体申请生态原产地产品保护评定，不断提升我市农产品的市场竞争力。启动生态原产地产品保护示范区建设，拟评定生态原产地产品23个。
二、坚持“管出来”，切实提升监管执法水平
坚持问题导向，牢固树立“发现问题是业绩，解决问题是政绩”的观念，围绕薄弱环节、重点领域，依法监管、全程监管，严防、严管、严控农产品质量安全风险。
（五）重点开展专项整治。针对非法添加、违禁使用、制假售假、私屠滥宰等突出问题，继续开展农兽药残留、“瘦肉精”、私屠滥宰、水产品和生鲜乳违禁物质等专项整治行动。种植业上，重点治理高毒限用农药违规使用和禁用农药隐性添加等问题，严禁高毒农药用于蔬菜、水果、茶叶生产，严禁催芽素、水溶性农药2
用于茶叶生产；养殖业上，继续实施生鲜乳和水产品等专项整治行动，重点治理水产品养殖环节违法使用孔雀石绿和硝基呋喃类药物问题，强化水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留专项整治，加强违禁药物源头管控，依法打击使用“瘦肉精”和禁用兽用抗菌药、非法收购屠宰病死畜禽、私屠滥宰等行为，积极推进健康养殖，坚决切断违法犯罪利益链条。
（六）加强日常监督检查。建立完善规模生产经营主体监管名录制度，将监管对象纳入“双随机一监管”平台。日常监管以随机抽查为重点，跟踪检查与重点监管相结合。指导生产经营主体合理用药，督促生产经营主体落实经营生产档案记录和安全间隔期休药期等制度，着力解决农兽药残留超标问题。发挥乡镇监管服务机构和村级协管员作用，对普通散户开展巡查指导和宣传引导，实现监管工作市、县、乡、村四级全覆盖。
（七）强化投入品监管，深化农资打假。要认真组织开展农资打假专项治理行动，重点治理农村农资市场和茶果菜肉蛋奶主产区，以种子、农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等农业投入品为重点，严厉打击制售假劣农资违法犯罪行为，对严重违法失信企业和相关人员实行联合惩戒，集中曝光一批典型案例，保持高压震慑态势。开展“放心农资下乡宣传周”活动和“食品安全宣传周农产品质量安全主题日”等活动，普及识假辨假、科学种（养）植（殖）和依法维权等知识，把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到农村。
（八）健全监管机制，加大执法办案力度。要认真落实《农业部关于加强农产品质量安全执法工作的意见》，根据《贵州省农3
业行政执法与刑事司法衔接工作办法》，强化“检打联动”“行刑衔接”，加大农产品监督抽查力度，积极拓宽案源线索渠道，充分利用监测、投诉举报、暗访、检查发现的问题，依法调查处理，在重点区域、重点时段和重点环节查处一批农产品质量安全违法案件。按照“四个最严”的要求，剖析案件原因，追根溯源，违法必查、查必到底。对危害性高、社会影响大的案件要会同有关部门采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式予以严办。对线索明显、事实清楚的案件，要商请当地公安机关提前介入。涉嫌犯罪的农产品质量安全案件，要及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。加大信息公开力度，积极曝光典型案例，充分发挥警示作用，实现执法与宣传教育相结合。
（九）加强风险监测预警和交流。根据农产品质量安全风险监测情况，制定贵阳市农产品质量安全监督抽查计划，2018年全市农产品监督抽查自检任务共3200批次，其中市级监督抽查农产品不得少于600批次（抽检范围涵盖全市“三品一标”农产品生产基地）；县级监督抽查农产品计划为：三县一市不得少于500批次；花溪、乌当和白云区不得少于200批次（抽检范围涵盖辖区内所有的种植、养殖基地）。扩大监测范围，加大抽检力度，抽检范围涵盖我市所有主要农产品，对监测结果和监测数据进行分析和预警，督促问题突出区（市、县）开展监督抽查。
（十）加强风险评估排查和交流。对茶叶、猕猴桃、蔬菜、肉鸡、鸡蛋等贵阳市特色农产品，开展风险监测。各区（市、县）要针对本辖区的特色集中产业制定风险监测计划，如：花溪的草莓、茶叶；开阳的茶叶和鸡蛋；修文的猕猴桃；清镇的肉鸡和蔬4
菜；息烽的肉鸡等，进行全过程、多层次的风险排查和验证评估，做到家底清、情况明。
（十一）完善应急处置机制。健全应急预案，强化应急值守，建立反应讯捷、上下联动、横向协作的应急处置机制，妥善处理各类突发问题。对各类突发事件或负面舆情保持高度敏感，力求做到第一时间监测预警、调查核实、会商研判、正面发声、系统处置，防范出现大的问题，按照农产品质量安全舆情应急处置预案把负面影响降到最低。
（十二）深入开展国家农产品质量安全县创建工作。贯彻落实省、市“双安双创”相关会议及文件精神，切实把创建工作推向更多的区（市、县）。一要做好省级遴选的申报和迎检准备。清镇市、修文县、息烽县和开阳县要在规定动作的基础上创出特色、创出亮点、创出优势，要加大财政投入力度，创新制度机制，实施全程监管，做好参加省级遴选的申报和迎检准备，力争通过省级遴选，获得上报农业部考核的机会。二要争取政策支持。清镇市、修文县、息烽县和开阳县要积极争取各方面的支持，调动全方位资源参与创建工作。三是要加强创建推广。在清镇市、修文县、息烽县和开阳县积极开展国家农产品质量安全县创建工作的基础上，乌当区、白云区和花溪区也要着手启动创建工作，拟定创建工作实施方案，成立创建工作领导小组，召开创建工作动员大会，做好创建国家农产品质量安全县的相关准备工作，力争到2020年通过省级遴选，获得上报农业部考核的资格。使我市主要农产品生产区（市、县）全部开展创建工作。
（十三）加快农产品质量安全追溯体系建设。一是加快推进5
贵阳市农产品质量安全追溯体系建设，完善市级农业信息技术平台的后台服务等，率先将无公害绿色有机农产品生产主体纳入追溯管理。二是督促已加入贵州省农产品质量安全追溯系统的农产品生产主体开展追溯应用，张贴追溯标签，上传追溯信息等工作。发挥追溯倒逼作用，推动生产经营主体落实质量安全主体责任，同时发挥示范引领作用，加强产销对接、过程展示，实现“带证上网、带码上线、带标上市”。三是对已加入贵州省农产品质量安全追溯系统，但未进行生产或因设施设备损坏未开展追溯相关工作的农产品生产主体，要搞清原因，并及时做出调整或维修设备等措施，以保障溯源工作的正常开展。
三、坚持“树起来”，着力提升农产品品牌含金量
坚持市场需求导向，强化农产品品牌意识，提升农产品品牌影响力、号召力和竞争力，让绿色优质成为我市食用农产品的金字招牌。
（十四）加强“三品一标”农产品监管。一是扎实做好无公害绿色有机农产品证后监管工作。开展好农产品地理标志品牌培育、管理、保护及宣传工作，带动区域品牌打造和产业培育，更好地促进特色农业和品牌农业发展。二是提高准入门槛，严格审核认证，提升发展质量，防范风险隐患，强化日常巡查工作，强化标志使用检查制度，建立健全产地和产品的监督检查制度，强化淘汰退出机制。三是开展多种形式宣传推介活动，提高“三品一标”品牌影响力、公信力和市场占有率。
四、坚持“讲出来”，着力强化宣传引导
坚持正面引导，积极发挥媒体和行业协会等社会力量的作用，6
通过多种形式加大优质安全农产品宣传推介力度，树立我市农产品安全优质放心的形象。
（十五）加强科普宣传树立消费信心。充分利用互联网、微博、微信、手机客户端、报纸、电视、广播等新媒体及传统媒体传播农产品质量安全知识，展示农产品质量安全工作状态和成效。举办“放心农资下乡宣传周”活动和“食品安全宣传周农产品质量安全主题日”等活动，增强生产经营主体合法生产、守法经营的意识，维护广大人民群众权益。
（十六）加大优质农产品市场推介，强化品牌示范引领。积极组织“三品一标”农产品和生产主体参加“农交会”“绿博会”“农博会”等有影响力的展会，扩大我市优质农产品的竞争力。
（十七）大力推进诚信体系建设。一是推动农资和农产品生产经营主体建立信用档案工作。认真落实《关于建立农资和农产品生产经营主体信用档案的通知》（筑农办通〔2017〕173号）要求。2018年6月底，清镇市、修文县、息烽县和开阳县率先建立本行政区域内的农资和农产品生产经营主体信用档案。到2019年6月底，我市基本实现农资和农产品规模生产经营主体全面建立信用档案。二是认真落实《农资领域严重失信行为联合惩戒备忘录》，贯彻落实农业部《农资领域失信黑名单管理办法》，会同相关部门落实守信激励和失信惩戒措施。三是结合当地实际，制定各区（市、县）的“红黑榜”制度，并对辖区内农产品生产主体定期进行评定。四是继续按照《贵阳市农产品质量安全诚信体系建设实施方案》（筑农办通字〔2015〕93号）要求，结合“红黑榜”制度，组织发动辖区内“三品一标”、保供企业、龙头企业等参加诚信企业评定，7
要求参评率要达到50％以上；修文猕猴桃产业、开阳茶产业、清镇和息烽肉鸡产业等优势特色产业企业参评率要达到80%以上。
五、坚持“强起来”，着力加强队伍能力建设
坚持夯实基层监管基础，加强农产品质量安全监管队伍能力和作风建设，围绕懂农业、爱农村、爱农民的人才培养目标，努力造就一支“脑要勤、脚要勤、嘴要勤、手要勤”、“有情怀、有本领、有担当、有作为”的“四勤四有”农产品质量安全监管干部队伍。
（十八）强化机构队伍建设。推动各区（市、县）落实属地责任，健全完善监管执法机构，充实监管执法人员，确保监管执法经费。探索乡镇农产品质量安全监管报务机构标准化建设，配备村级农产品质量安全协管员，加强基层执法监管能力和追溯点建设。
（十九）加强农业检测体系建设管理。一是督促农产品质量安全检验检测体系项目完成建设和验收，大力推进农产品质检机构考核。二是督促指导息烽县农产品安全检测站完成质检机构“双认证”。三是督促指导花溪区完成畜水产品和重金属检测项目的扩项；修文县、清镇市完成重金属检测项目的扩项。
（二十）提高监管能力。一要组织开展形式多样的农产品质量安全监管培训，培训人员要涵盖县、乡两级的监管人员；二要开展检测技能培训、比武练兵和应急演练等。三要开展“三品一标”相关知识培训，提升农产品质量安全监管队伍的服务指导能力和农产品生产主体质量管控人员的业务素质。
（二十一）加强作风建设。认真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进农产品质量安全工作8
上台阶。以党建促作风转变、以优良作风促业务发展。加强和改进基层调研工作，做好基层信息统计报送。严格执行中央八项规定，坚决防止“四风”。树立勤政廉洁的行风政风，狠抓工作落实，做到部署的工作件件有着落、事事有回音。
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要一年，也是“农业质量年”，各区（市、县）农业主管部门要进一步增强使命感和责任感，认真落实监管责任，切实保障好农产品质量安全，助推省、市2018年脱贫攻坚“春风行动”，接力打赢脱贫攻坚战。加强考核管理，进一步改进工作作风，勤政廉政，务实肯干，不断创新工作方法，全面提高农产品质量安全监管能力和水平，为贵阳市绿色农产品“泉涌”发展提供有力保障。
贵阳市农业委员会办公室
2018年4月8日印发
共印16份
