抓关键 转作风 促进机关科学发展由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“转作风抓落实促发展”。
抓关键、转作风，促进机关科学发展
——2012年中心理论组学习发言
汤跃波
加强和改进党的作风建设是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分，抓好机关作风建设是机关党建的有效着力点。今天，我们进行的这次中心理论组学习的主题就是机关作风建设。机关作风建设,就是根据机关工作性质，围绕职能的履行而开展的一系列以提高工作人员知识、转变思想观念，增强责任心和责任感，提高综合能力和服务水平为目的的建设活动，通过一系列行之有效的工作和活动，使工作人员思想观念、意识更能适应客观发展变化的需要，其行为更符合社会发展阶段和人民群众的要求。因此，在新时期、新形势、新要求下如何加强和改进机关作风、提升机关形象、促进经济社会全面和谐发展，是强化机关建设过程中必须正视和探讨解决的重要课题。对于这个重大命题，我们所有的党员干部、全体机关工作人员，都应该有一个深刻的认识。我局历来重视机关作风的建设工作，这些年来，特别是2012年“机关作风建设年”启动以来，全局动员、全体参与，坚持以人民群众满意为标准，着眼于提高执行力、公信力和群众满意率，机关干部工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，为推动我县经济发展创造了良好环境。在肯定成绩的同时，我们还应看到，当前机关作风效能建设中也还存在一些与形势发展不相适应的问题。今天的学习，我就从成绩经验和缺点问题正反两方面谈一谈，最后，再对今后我局的作风建设工作提出一些建议。
一、把握机关作风建设年契机,我局机关作风建设取得的成绩和经验
近年来，从中央到各级党委、政府,都高度重视加强和改进机关作风建设，在上级工商局和县委县政府的指导、督促下，我局认真贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，大力倡导“八个方面”良好风气，坚持与时俱进，改革创新，结合实际，全力推进，使机关作风发生了根本性的转变。
第一、高度重视，精心宣传部署。2012年，我局对机关作风建设年活动进行认真研究，成立了作风建设年活动领导小组,制定了各阶段工作实施方案，详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容，强调要认清形势，统一思想，确保取得实效。发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度，积极投身到机关作风建设年活动中来。不断加强宣传，运用宣传栏、内部网站等各种宣传媒介，广泛深入地营造机关作风建设年活动氛围，为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。
第二、抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展，切实加强思想教育。我局理论学习中心组充分发挥了示范作用，坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终，多次要求全体党员干部职工学习建国以来的领导人对党的作风建设的重要论述,结合实际，宣传先进典型，丰富和充实了学习教育内容。全体干部职工集中学习与个人自学相结合，读原著与做笔记与撰写心得体会相结合，学2 习交流与总结经验相结合，重视学风的转变，把学习过程作为解放思想、更新观念的过程，并用于指导实践，改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。通过不断的学习教育，提高了我局干部职工的思想认识，有效增强了自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻作风建设重要思想新高潮，进一步明确了作风建设的重大意义，深刻领会了作风建设的基本精神，全面把握学习贯彻作风建设要着力解决实际问题的要求。通过学习教育，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我局各项工作提供精神动力。
第三、抓重点难点，认真解决突出问题。问题查摆得是否准确、透彻，是机关作风整顿的关键环节。我们围绕党总支和同志们提出的作风整顿需要解决的重点问题，在广泛调研和反复讨论的基础上，明确了机关作风整顿需要解决的重点问题，即：思想方面，主要解决在机关中存在的安于现状，小成即满，满足于已有的成绩，盲目乐观;观念更新不够，因循守旧，求稳怕乱，工作按部就班、得过且过、思路不开阔、缺乏创新精神和强烈的发展欲望的问题。作风方面，主要解决在机关中存在的：工作不深入，作风不扎实，不愿做艰苦细致的工作;对工作要求不高，标准不严，应付凑付的问题。纪律方面，主要解决在机关中存在的组织纪律观念不强，有令不行，有禁不止，做事主观武断，不受约束，我行我素，搞自由行事，纪律松散，自由散漫，上班迟到、早退，工作时间擅离岗位的问题。从而使整顿工作做到了有的放矢，对症下药，增强了整顿的针对性和实效性。第四、认真抓好整改工作，进一步建立健全规章制度。在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上，根据我局讨论研究情况，对存在问题进行认真梳理，明确整改内容，落实整改措施。通过一系列的调查研究，查找了一系列影响工作的深层次问题，及时并要求各股室在讨论中认真进行了对照检查，继续查找、补充。针对查找出来的突出问题，明确整改内容、措施、责任人。对于每一个需要整改的问题，都将由一名班子成员挂帅，完善相关制度。同时搞好评议，巩固整改成果，建立长效机制，把我局机关作风建设引入规范化、制度化的轨道，为我局顺利完成各项任务提供作风保证。
通过四个阶段广泛深入地开展机关作风建设年活动，进一步提高了广大党员、干部、职工的思想认识，促进了机关职能的转变，提高了服务水平和办事效率，形成了干净干事的新气象，使我局各方面工作都迈上了新台阶。
二、反思现实情况,总结当前机关作风建设中存在的问题
当前,广大机关干部基本上能牢记宗旨、立足本职、增强服务，廉洁自律，进一步密切了党群、干群关系，树立了机关的良好形象。但是与时代的发展要求，与人民群众的意愿还有一定的差距。
1、少数机关工作人员服务态度不好，还存有官僚主义作风。有些机关工作人员群众观念不强，管理意识太浓，服务意识淡薄。对前来办事的群众，有的耐性不足、态度生硬，让服务对象感觉到门难进、脸难看、话难听、事难办；有的喜欢找“为官”的感觉，故意刁难群众，搞得群众办一件很简单的事也要来回跑几趟；有的不讲原则讲关4 系，对熟悉的热情相待，对一般群众则爱理不理、态度冷漠或是长时间电话聊天，把来办事的群众晾在一旁。
究其原因，我想是因为联系群众不够，宗旨意识彰显不到位，服务观念淡薄。在机关干部中，少数人作风上漂浮，工作不扎实，思想上因循守旧、安于现状、得过且过，缺乏创新意识、危机意识、责任意识，进取心不强，怕担风险、怕担责任，困难面前裹足不前，对地方经济发展、单位发展、个人发展缺乏信心，工作因循守旧，按部就班。少数机关人员自我感觉高高在上，脱离干部群众，“官老爷”思想严重，对干部群众的合理诉求和饥寒饱暖无动于衷，甚至造成干群关系紧张，引发上访事件。
2、个别机关部门办事效率不高，还存有“慢作为”现象。一些工作特别是涉及到多个部门的工作，推来推去，谁也不愿管；有的部门协调配合意识不强，对涉及多部门的事议而不决、决而不行，想到好处“抢篮球”、摊上责任“玩乒乓球”、触礁犯错“踢足球”；有的在具体事务的处理上，不能做到急事急办、特事特办，常常使一些工作卡在某一个环节或某一个人手上；有的对一些本来可以立即办好的事却一拖再拖，效率低下；有的打着依法办事、按程序办事的幌子不作为，存在“领导急，群众急，一些办事人员不急”的“科长现象”。
究其原因，我想是因为决策落实不够，尽责意识履职不到位。少数机关干部对当前面临的形势和挑战缺乏清醒的认识，缺乏紧迫感、危机感和忧患意识，精神萎靡不振，工作不在状态，有的不想事、不谋事、不干事，没有工作责任心和责任感，对自己的本职工作不负责任。有的热衷于做表面文章、搞形象工程，浮在上面，沉不下去；有的热衷于提口号，工作部署多，具体抓落实少；有的热衷于轰动效应，好大喜功，搞花架子，报喜不报忧，欺上瞒下，甚至弄虚作假；有的怕触及问题和矛盾，怕承担责任，不能主动地帮助基层和群众解决实际问题，认为别人再大的事，对自己而言也是鸡毛蒜皮的小事。少数机关干部平时总是强调工作忙、事务多，而不注重加强政治理论和业务学习，对新事物、新知识知之甚少，有的任职多年仍对所从事的业务“一知半解”，知识缺乏，观念更新慢，浅尝辄止。
3、个别机关部门和单位大局观念不强，偏重于强调部门利益。有的为眼前利益所左右，传达政策时信誓旦旦，兑现政策时大打折扣；有的执行政策任意裁剪政策，截留政策，有令不行，有禁不止，各取所需，各自为政。
究其原因，我想是因为开拓创新不够，思想观念解放不到位。一是不积极推行办事公开制度。少数部门没有实行凡涉及群众切身利益和涉及内部重大事项定时定期公开制度，把公开视为应付检查、评比和敷衍上级的门面工程，至今还有部门的公开栏内容仍是几年前的。二是滥用职权、徇私执法。少数执法部门、执法人员执法行为不规范，执法不严、不公的现象仍然存在。个别工作人员滥用自由裁量权，钻政策规定中的弹性空子，在收费或处罚标准的上下限上做文章，擅自降低收费标准，甚至不收费。三是本位主义仍然较重。一些部门想问题、办事情不是从全县大局出发，而是过多考虑部门和小集体利益。
4、少数机关工作人员不遵守工作纪律，还存有自由散漫习气。6 有的不遵守机关考勤制度，存在上下班迟到、早退和中途离岗现象；有的自觉性不高，在上班时间上网、聊天、玩游戏，存在“整治一次，收敛几天，放松一月，死灰复燃”的现象。有的顶风违纪，通过暗示的办法或其它途径向服务对象吃、拿、卡、要，直到收到钱物后才着手帮服务对象办事。
究其原因，我想是因为表率作用不够，廉洁意识体现不到位。极少数干部操守不佳，放纵自己，贪享乐、图安逸。有些部门管理松懈，纪律松弛。“领导在家好好干，领导出门松大半。”上班迟到、早退、中途“玩失踪”等现象还存在；“一杯水、一根烟，一张报纸管半天”的坐机关、混日子无所事事的也有人在；还有的讲排场，比阔气。不管需要与否，一味实行高规格搞接待，大吃大喝。还有的对公务用车使用管理不够规范，公车私用，无事乱用，车辆使用管理规定、制度难落实。
同志们，机关作风建设是机关工作的重点内容之一，与其他工作是“一荣俱荣，一损俱损”的连带关系，虽然上述的有些问题是少数的、个别的、局部的，甚至是其他单位、别的系统存在的问题，但也足以引起我们的重视，作为警示我们的镜子，“千里之堤溃于蚁穴”，“一粒老鼠屎坏了一锅粥”，稍不留神就会出现“多米诺”骨牌效应，将严重损害党和政府在群众心目中的形象，影响地方改革开放进程和经济社会发展大局。
机关工作人员都是行政事业编制，不要认为自己是吃“皇粮”的，坐的是党给的“铁交椅”，端的是人民供养的“铁饭碗”，吃的是政策的“大锅饭”，不要觉得已经买了“终身不失业的保险”，不能片面地认为工作做多做少一个样，做好做坏一个样，甚至是做的越多还会惹来的麻烦越多、引来的是非越多，从而产生对工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲的不负责任思想。早在几年前，党中央就发布了《中共中央》，其中的“要建立公务员正常退出机制”成为社会各界舆论反响最为强烈的一句话。也许在不久的将来，公务员“准出”制度就会出台，这对体制机制原因形成的机关人员惰性思想和不实想法将有一个彻底的改变。
三、找准今后的机关作风建设工作方向，强化作风建设薄弱环节
首先是要更加深刻地认识到新形势下机关作风建设的极端重要性
1、作风就是形象。实践证明，一个单位的工作，成在干部作风，败也在干部作风；干部的形象好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。在某种程度上，党政机关的作风已成为一个城市形象、社会风气的直接参照物。古人云“其身正，不令而行，其身不正，虽令不行”。机关在作风建设中只有身体力行，要求企业和群众做到的，自己首先做到，而且要做得更好，要求群众不做的，自己首先不做。从自身做起，从每一件小事做起，从每一个人做起，才能以党风、政风带动社会风气的转变，从而推动全面发展。
2、作风就是力量。实践证明，好的作风是一种重要的政治资源，8 一种可以转化为物质成果的重要精神力量。作风就是凝聚力。一个作风优良的机关往往是一个凝聚力强的单位，一个作风不正的机关就如同一盘散沙般各自为政。加强作风建设，是各级机关苦练“内功”、比试“内力”的重要手段。作风就是竞争力。地区综合竞争力的强弱主要决定于制度、文化、地域形象、人民素质等“软实力”。机关作风与地区的管理、制度、秩序、形象等密切相关，是影响地区综合竞争力的一个重要的复合软件要素。作风就是执行力。只有不断加强作风建设，积蓄强大势能，聚合强大力量，事业才能势如破竹，发展才能势不可挡。
3、作风决定成败。加强机关作风建设，是全面落实科学发展观，推动绿春县实现又好又快发展的客观需要。我县、我局的各项工作已经全面部署，各项指标已十分明确，要完成这些目标任务，关键在于充分发挥机关的职能作用，团结全局干部共同拼搏奋斗。目前我们的机关中，在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设的方方面面存在的问题，已经成为束缚我们前进步伐的较大障碍。因此，只有坚持不懈地抓好机关作风建设，按照胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气的要求转变机关作风，才能使机关干部始终保持振奋的精神和良好的作风，才能做到政令畅通、令行禁止，不折不扣地把上级的各项决策部署转化为行动、落到实处，圆满完成各项工作任务。
其次是要抓住作风建设关键点。
第一要关键加强思想作风建设,要始终牢记宗旨。全县工商系统干部要树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良的作风带领广大干部职工迎难而上、锐意改革，以作风建设的新成效取信于民。要不断解放思想，广大工商干部职工必须坚持把思想从不合时宜的观念、做法、体制约束中解放出来，敢于直面矛盾，善于破解难题；不断增强政治意识、大局意识、责任意识，开阔眼界、开阔思路，坚定信心、坚守信念，以思想大解放促进作风大改进，努力提升全县工商行政管理工作整体水平。
第二要关键加强学风建设。把提高学习兴趣作为加强学风建设的切入点。要求广大干部职工把学习当作一种兴趣来培养，当作生活中不可或缺的组成部分来对待，努力形成主动学习、竞相学习、终身学习的浓厚氛围。把改进学习方法作为加强学风建设的重点。要求全体干部职工善于提出问题和理论联系实际；不断提高研究问题的能力，解决问题的能力，开拓创新的能力。把实践学以致用作为加强学风建设的要求。要求党员干部带头把学习理论与本地本部门工作实际结合起来，把学习成果转化为服务科学发展的能力、推动绿春工商事业实现崭新跨越的能力。
第三要关键加强民主作风建设。以增进团结和谐为重点加强民主作风建设，一是要提高集体领导的能力。充分尊重基层工商部门实践，更多倾听基层意见，积极支持基层创新，真正为基层工商所解难事、办实事；科学运用基层一群人的创造，有效集聚中坚一层人的智慧，充分发挥领导一班人的力量，形成推动绿春工商事业又好又快发展的强大合力。二是要提高民主集中的能力。要求领导班子互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台，共同维护建立在党性原则、民主集中10 制和同志友谊上的团结；畅通各种民主渠道，真正贴近基层，贴近群众，使班子成员和干部群众的意见意愿得到充分表达。三是要提高制度治本的能力。建立健全政务局务公开、信访维稳等行之有效的制度。
第四要关键加强行业作风建设。以树好部门形象为重点，做到以下几点：一是对绿春经济发展要真心。真诚接受地方党委政府的指导、真心为地方党委政府分忧、真正为地方党委政府服务。紧紧围绕县委、县政府和州工商局中心工作，充分发挥职能作用，为促进全县经济社会平稳较快发展作出应有贡献。二是对人民群众要真诚。在加强作风建设过程中，要请人民群众参与、让人民群众知情，请人民群众监督、让人民群众检验，请人民群众评价、让人民群众满意。当前，在经济社会发展面临重大困难的时候，要多办顺民心、解民忧、增民利的实事。三是对基层部门要真情。给予基层更多的关心和支持，真正帮助基层工商所建设成为发展富民的通道、服务利民的窗口、执法为民的阵地、维权便民的平台、红盾爱民的品牌，建设成为推动经济发展、服务人民群众、促进社会和谐、高质量完成市场监管任务的坚强战斗堡垒。
第五要关键加强工作作风建设。以提升履职实效为重点，着力加强工作作风建设。一方面是以强化履职尽责为要求，提升工作效能。要紧紧围绕保增长促发展、保民生促和谐，进一步端正执法思想，牢固树立执法为民、为民执法的思想观念。开展市场监管执法，突出人民群众最关心、关注和涉及人民群众切身利益的食品安全、打击传销、整治虚假违法广告、农村市场监管等问题，积极推进监管领域、方式、方法、手段的拓展和创新，不断提高监管执法及服务经济社会发展的能力，真正成为维护市场秩序的坚强卫士、促进科学发展的重要力量。另一方面是以深化反腐倡廉建设为途径，提升廉勤能力。以规范权力运行为核心，以权力正确行使为重点针对关键环节、风险岗位，进一步建立完善科学有效的防范机制。注重把对权力的监督制约贯穿到工作中，不断从源头上预防和减少影响廉政建设、作风建设行为的发生，最大限度的降低廉政与履职的风险，切实有效保护干部职工。积极建立完善内部督查和社会评议相结合的监督机制，及时发现和解决行风建设中存在的问题，树立良好的工商执法形象。
最后，我对我单位提出八条具体举措建议。
一是突出领导干部带头。在全局提倡“四个看齐”，即基层向机关看齐，机关向班子看齐，班子向班长看齐，班长向一流的目标看齐，以班子的率先示范带动全系统行风、政风和党风廉政建设的深入开展。
二是加强干部八小时以外的管理。努力实现“四个延伸”，即规章制度向八小时以外延伸；教育管理工作向家庭延伸；学习和健康向上的文体活动向干部业余时间延伸；监督管理向社会延伸。充分发挥各种监督手段，对干部的“工作圈、生活圈、社交圈”进行全方位监督。
三是关口前移、打造违法违纪防控体系。做到“四个坚持”，即坚持思想教育在前，使干部不想违法违纪；坚持制度约束在前，使干部不能违法违纪；坚持严格监督在前，使干部不敢违法违纪；坚持领12 导垂范在前，使干部不愿违法违纪。
四是坚持真诚爱护与严格管理相统一，真正树立“严是爱，宽是害，放任是失职”的观念，采取有效措施，真正把从严治队的方针体现在严格监督、严格执纪上。坚持大事报告制度，纪检组要切实履行好职责。
五是坚持履职尽责、进一步规范执法行为。一方面，坚持有法必依、执法必严，尽职尽责履行好法律赋予的监管执法职权，提高对市场重大突发事件的应急处臵水平，确保一旦发生重大突发事件能快速反应，及时处臵，有效控制发展和蔓延。另一方面，进一步建立健全工作规则体系和执法监督体系，大力整顿规范执法行为，严肃查究违法违纪行为。
六是进一步牢固确立“服务就是环境，环境就是生产力”的观念。按照“亲商安商、主动靠前、透明行政”的要求，努力为各类市场主体提供全方位、全过程的优质服务，营造有利于投资创业、发展致富的良好环境。在严格依法行政的前提下，努力做到凡是有利于科学发展、创业富民的事，都想方设法办好、快办。
七是紧扣地方经济发展中心，精心培育服务亮点。充分发挥准入引导、创牌培育、合同帮扶等职能优势，努力为企业提升自主创新、持续发展能力提供个性化、全方位的服务。继续把促进经济结构调整、助推民营经济腾飞、支持服务“三农”、推动服务业跨越发展作为服务的重中之重，在尊重市场经济规律的前提下，加大引导扶持力度，在更大范围、更广领域、更高层次提供高质量、高效率的服务。八是继续加强三大窗口建设。完善登记注册窗口建设，使市场准入关口更加畅通便捷，打造文明服务的标兵形象；加强群众生活服务窗口建设，使市场消费环境明显改善，让老百姓吃的放心、用的放心；狠抓消费维权窗口建设，实施好、完善好消费者权益保护制度、12315申诉举报制度。
同志们，大力进行机关作风建设是我们党提高公信力、巩固执政地位的需要，事关政党形象，事关民心向背，是一个永恒的主题。作风建设是一项长期而艰巨的任务，在今后的学习和工作中，我们要继续发扬机关作风建设年活动中好的做法，在完善制度的基础上建立机关作风建设长效机制，不断改进我局的作风，把作风建设成果转化为求真务实的工作作风;转化为与时俱进的精神状态;转化为为全面建设小康社会目标而奋斗的理想信念，树立起我局机关依法行政、办事高效、作风廉洁、服务优质的良好形象！谢谢大家！
