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开发区小海镇原党委书记倪成新受贿案剖析
倪成新，男，1950年12月生，开发区经贸局原主任科员。倪成新在担任竹行乡党委副书记、乡长、小海镇党委书记期间，利用职务
上的便利，在租地办厂、企业改制等方面为他人谋取利益。1992年初至2008年初，先后多次非法收受张某某、胡某某等人所送的人民币54.66万元、购物卡1.18万元，共计折合人民币55.84万元。2009年7月30日，开发区人民法院以受贿罪判处其有期徒刑10年6个月，并处没收财产人民币15万元。
倪成新，一个担任镇党委书记近十年的“资深”干部，本应勤奋工作，一心一意带领群众致富奔小康，报答党组织的培养和群众的信任，但他随着职位的升迁，权力的集中，开始把党和人民赋予的权力作为自己谋取私利的工具，大肆收受贿赂，搞权钱交易。同时对组织一而再再而三的教育和提醒，置若罔闻，冥顽不化，最终为自己的违纪违法行为付出了沉重的代价。剖析其腐化堕落的轨迹，教训深刻，发人深省。
丧失理想入歧途
人生如屋，信念是柱，柱坚屋固，柱折屋塌。倪成新出生在一个贫苦的农民家庭，高中毕业后怀着一颗积极向上的心和远大抱负走上社会。在组织的关心和培养下，倪成新1974年加入中国共产党，先后担任生产队长、村党支部书记、竹行乡乡长等职务，1994年被任命为小海镇党委书记。上任伊始，倪成新决心在自己的任期内为党和人民干一番事业。为此，他兢兢业业，埋头苦干，受到了上级领导的肯定。然而随着改革开放的不断深入，市场经济的快速发展，职位的不断提升，和老板交往的日益密切，一些腐朽堕落的思想逐渐占据了倪成新的大脑。正如倪成新在忏悔书中写道的：“由于地位的变化，整天沉溺于鲜花和掌声之中，自己开始飘飘然起来，放松了学习和世界观的改造，自己逐渐被市场经济中所滋生的丑恶现象和一切向钱看的思想所侵蚀和迷惑，什么勤政廉政，什么人生观、价值观、权力观、道德观统统被抛到了脑后，自己的思想一天天在变，私心一天天在膨胀”。尤其是在他成为“资深书记”之后，他多以教育者的身份自居，不以受教育者的身份接受教育，在不知不觉中产生了“理想是空洞的、虚渺的，宗旨是抽象的、无形的，而权力、地位、利益才是现实的、永恒的、真实的”思想。
倪成新受党教育多年，什么对、什么错，党纪国法允许什么、禁止什么，作为一名党员领导干部什么能做、什么不能做，心中十分清楚。但对财富的渴望，对虚荣的追求，使他在与个人私欲斗争时，总是轻易败下阵来。倪成新在忏悔中讲到：在担任小海镇党委书记期间，多次召开反腐倡廉工作会议，我也签署过党风廉政建设责任书，承诺切实落实党风廉政建设责任制，做勤政廉政的表率。但下了班和那些老板混在一起，看到他们一个比一个潇洒阔绰，挥金如土，自己的心理就发生了扭曲，觉得自己一年到头辛辛苦苦的工作还不如一个个体户的收入，内心对钱财的欲望就不可遏止的膨胀开来，渐渐的就把逢年过节收受钱物作为一种理所当然，不管数额大小一概照收，吃喝玩乐有请必到。
权力扭曲敛钱财
党和人民交给自己手中的权力，本应是一份沉甸甸的责任，可在实际工作中，倪成新却把它作为一种可以换取利益的资本，将权力私有化、商品化、庸俗化。倪成新在忏悔书中写道：“由于自己没有树立正确的权力观，总认为自己在镇上就是老大，在一些企业老板中也以老大自居，把党和人民赋予的权力当成自己的摇钱树，当做吃喝玩乐的资本。不少老板看中了我手中的权力，投我所好，每到逢年过节或者有求于我就会送钱给我，俗话说:拿人的手短，吃人的嘴短，因此每当老板有需要我帮忙时，我就有求必应，再大的困难也要帮其解决，有时甚至丧失原则为其谋取利益。”
倪成新曾经为一家集体企业改制问题召开党政联席会议讨论，其他人都不发表意见，之后倪成新竟然说大家不发言就是表示同意，将该企业以零资产强行改制，等于是白送给了该企业的法定代表人范某。要问这其中有什么猫腻，那就要“归功”于1999年初至2008年初范某先后八次给倪成新所送的人民币34000元。可以说，倪成新已经把人民群众赋予的神圣权力当作了一种可以用来谋取私利的“商业筹码”，一种可以交换的商品，权就是钱，权就是利，在法纪正气与私欲人情面前，他显然选择了后者，只讲人情不讲原则，只讲关系不讲党性，只讲义气不讲正气，不仅害人害己，更危害社会的公平正义。
更为恶劣的是，随着时间的推移，为了满足自己在外投资和包养情妇所需的大量金钱，倪成新受贿的方式由原来的别人送上门改为主动出击，开始以借为名直接向老板索要钱物。
利令智昏存侥幸
深入剖析倪成新严重违法违纪案件，我们不难发现，侥幸心理一直伴随着他腐败的始终，最终导致他在犯罪的道路上越走越远，不能自拔。倪成新在小海镇党委书记的任上，特别是后期，群众对他的严重经济问题反映很大，他也知道有很多群众在不断地举报他的问题，上级组织和领导也多次通过多种方式提醒过他，但倪成新仍我行我素，心存侥幸，从未真正收敛过贪婪之心。
对于倪成新的举报可以追溯到1995年，那时他刚刚担任小海镇党委书记一年左右。1999年又有人举报倪成新，当时小海镇还隶属于通州市，通州市纪委的领导专门找倪成新谈话，对其问题进行核实，要求其把握好自己，廉洁自律，树立形象，当好人民公仆。事后倪成新心里非常害怕，就将部分收的钱退给了送钱的企业老板，违纪违法行为也收敛了一些。但是时间一长，倪成新觉得事情已经过去了，在贪欲的支配下他又开始大把收钱。
承包小海镇朝阳纺纱厂的胡厂长说，从1995年到2000年，为了继续承包纺纱厂和得到倪书记的照顾，我一共送给他8万元钱。2000年，有人举报他，倪成新害怕被查，就把8万元钱退给了我。2001年春节我就没有送钱给他。2002年春节前，我想通州市查倪成新的事情已经过去了，这两年厂里效益也不错，再加上倪成新曾经跟我提起过，他想到外面办厂可能需要十几万元钱，所以我就凑了15万元送给了他。这也成为倪成新单笔数额最大的一次受贿。
2005年上半年，小海镇副镇长高祖斌因为经济问题被立案调查，最终被开除党籍并移送司法机关。开发区管委会和纪工委的领导分别找倪成新谈话，对倪成新诸多不当行为和错误进行了批评教育，并就廉政建设、清白做人、欢度晚年等方面提出了殷切的期望。身边人的落马和领导语重心长的教育又一次深深触动了倪成新的神经，他退还了大部分受贿的钱物。正如倪成新在忏悔书中说的：“这一次是组织给我的最大宽容和改过自新的机会。”然而，让人瞠目结舌的是，一段时间过后，倪成新错误地认为自己已经离开了小海镇，不会再有问题，风平浪静了，只要送钱人不说，我不说，就没人知道，又将此前退还给行贿人的钱重新要了回来。倪成新在悔过书中说道：“现在想起来真是后悔啊！又一次错失了决定自己命运的机会，再一次的心存侥幸把自己送上了不归路。侥幸之心是堕落的滑梯，侥幸之祸猛于虎，莫伸手，伸手必被捉。”
机关算尽难逃脱
在长期的受贿过程中，由于担心被他人发现，倪成新的作案手段变得越来越高明，越来越具有隐蔽性。倪成新收钱形成了自己“三个不能收”的原则：不熟悉的老板不能收，小海以外的老板来求办事的不能收，和自己有过节的老板不能收。
除此以外，他还妄图通过补所谓的“借条”来掩盖自己受贿的事实。朝阳纺纱厂的胡厂长说，2005年上半年高祖斌出事后，倪成新到我的办公室说：“上次拿你的15万元钱，我现在写一张借条给你，上面如果来查的话，你就说是我向你借的。”我说：“没事的，这件事只有我们两个知道，你放心。” 他坚持要写，我就收下了他写的15万元的借条。
不只是胡厂长这里，倪成新给每个送钱的老板都补了一张借条，并交代他们，如果有人来调查就说这个钱是我向你们借的。然而这一张张借条不仅没有成为倪成新的护身符，反而成为了调查倪成新受贿的有力线索和重要证据。
为了标榜自己的清正廉洁，掩盖自己受贿的事实，倪成新还将小部分赃款和赃物上交了廉政账户，制造自己是清正廉洁好干部的假象。在倪成新刚刚接受调查的时候，他还故作冷静，将所谓的自己在任职期间拒绝和退还礼品、礼金的情况密密麻麻写了一张纸，把自己标榜成为平时连一条烟也不收的“清官”。最终自作聪明企图蒙混过关的希望在事实面前如肥皂泡一样迅速破灭。
发人深省当自警
倪成新在忏悔书中说道：“由于自己私欲膨胀，财迷心窍，最终付出了沉重的代价，几年来我一直生活在极大的恐慌之中，一有风吹草动就感到心惊肉跳，尤其是当自己的事情被别人作为敲诈勒索的把柄时，更加的害怕，只能拿钱摆平，整天提心吊胆过日子，这可能正印照了一句话，‘君子坦荡荡、小人长戚戚。’想想自己也就是收了别人60多万元，细算算廉政账，我今年60岁，以我现在的身体素质，活到90岁肯定没有问题，自己从现在算起到终老所能拿到的合法收入是自己收到的钱好几倍，自己本可以安享晚年，与家人和朋友享受人生最幸福的生活，而现在我只能享受人生最大的痛苦——失去自由的铁窗生活，‘享受’人生最大的悲剧——失去亲人、朋友的高墙生活，最后落得个遗臭万年，臭名昭著的可悲下场。真心地告诫亲人、朋友和同志们！牢记：莫伸手，伸手必被捉！莫侥幸，侥幸心里害死人！莫贪心，贪字头上有把刀！”
倪成新的这一席忏悔发人深省，令人叹惋，他终于充分认识到了自己所犯下的错误，真切地认识到了这个世界上什么才是最值
得珍惜的，但是他醒悟得实在是太迟了。倪成新案件警示我们：无论是谁，放松了世界观改造，放松了思想道德修养，私欲膨胀，都有违法乱纪的可能。越是“一把手”，越要警钟长鸣，越要加强世界观的改造。在新的历史条件下，无论形势如何变化，广大党员干部正确的理想信念不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能变，艰苦奋斗的优良传统不能变。要倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜人民群众的信任和期望，居安而思危，处盛而虑衰，讲学习、讲政治、讲正气，坚决遵守廉洁自律规定，主动接受组织和群众的监督，自觉抵御权力、金钱、美色的诱惑，以出色的工作、良好的作风、清廉的形象，让党放心，让人民满意，让亲人自豪，让社会尊重。（作者：佟济轩 开 兵，南通市纪委、开发区纪工委）
