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美丽乡村（十六届五中全会建设目标）
美丽乡村，是指中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。
一、总书记指示
2013年7月22日，习近平来到进行城乡一体化试点的鄂州市长港镇峒山村。他说，实现城乡一体化，建设美丽乡村，是要给乡亲们造福，不要把钱花在不必要的事情上，比如说“涂脂抹粉”，房子外面刷层白灰，一白遮百丑。不能大拆大建，特别是古村落要保护好。[1]
习近平说，即使将来城镇化达到70%以上，还有四五亿人在农村。农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展。[2]
二、内容编辑
（一）2005年10月，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体要求。
（二）2007年10月，党的十七大顺利召开，会议提出“要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”。
（三）“十一五”期间，全国很多省市按十六届五中全会的要求，为加快社会主义新农村建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标，纷纷制定美丽乡村建设行动计划并付之行动，并取得了一定的成效。
（四）2008年，浙江省安吉县正式提出“中国美丽乡村”计划，出台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》，提出10年左右时间，把安吉县打造成为中国最美丽乡村。
美丽乡村
安吉县美丽乡村建设不但改善了农村的生态与景观，还打造出一批知名的农产品品牌，带动农村生态旅游的发展，带动农民收入增加，为中国社会主义新农村建设探索出一条创新的发展道路。2009年，北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀、国务院研究室副主任李炳坤率中国美丽乡村建设与经济发展调研组调研后认为,再用5年时间,一个山美水美环境美、吃美住美生活美、穿美话美心灵美的中国最美丽乡村就会出现。中央农村工作办公室主任陈锡文在考察安吉后说:安吉进行的中国美丽乡村建设是中国新农村建设的鲜活样本。尽管安吉的“中国美丽乡村”建设不足四年时间,但已在全国引起强烈反响，成为全国关注的焦点。
（五）“十二五”期间，受安吉县“中国美丽乡村”建设的成功影响，浙江省制定了《浙江省美丽乡村建设行动计划》，广东省增城、花都、从化等市县从2011年开始也启动美丽乡村建设，2012年海南省也明确提出将以推进“美丽乡村”工程为抓手，加快推进全省农村危房改造建设和新农村建设的步伐。“美丽乡村”建设已成为中国社会主义新农村建设的代名词，全国各地正在掀起美丽乡村建设的新热潮。
（六）作为“国际旅游岛”，海南最大的优势就是生态、环境与绿色优势。这些优势为海南美丽乡村建设创造了得天独厚的条件，美丽乡村建设符合海南需要，对推进海南生态文明建设、推进国际旅游岛建设有重要意义。保亭县什进村、白沙县罗帅村等美丽乡村建设项目的实施，为海南省美丽乡村建设探索了一条可供选择的道路。
（七）2012年（第13届）海南岛欢乐节将于年底在屯昌县举办，正值天时地利。国家旅游局、海南省人民政府（中国海南岛欢乐节组委会）将举办“中国（海南）美丽乡村建设论坛与投资洽谈会”。
评选活动
2012年10月18日，为进一步宣传展示天津市新农村建设成果，反映广大农民健康向上的精神风貌，由天津市市委宣传部、市文明办、市委农工委、市农委、天津电视台主办，天津电视台公共频道承办的2012“美丽乡村”大型电视评选活动颁奖晚会在天津电视台演播大厅举行。市委副书记何立峰出席并为获得“美丽乡村”称号的村庄代表颁奖。西青区区委书记周家彪同志、区委常委宣传部长刘红同志、区文明办刘主任庞主任和大寺镇党委委员孙红艳同志参加。王村艺术团拉丁舞队于晨曦和宋健杰在晚会上表演了精彩的双人拉丁舞，受到了热烈欢迎。西青大寺镇王村的村民们经过排练，为农学院老师的独唱《在希望的田野上》进行了情景式伴舞，展示农民新面貌。舞蹈《刚柔并济》经过特别编排，将武术表演和西青王村的少年拉丁舞表演巧妙的融合，表演形式新颖，舞台效果令人震撼。
经过电视展播宣传、大众体验团评分、专家评审团实地考察以及集中展示、网络投票等多个环节之后，当晚最终决选出10大“天津美丽乡村”和23个“天津特色乡村”。此次活动从2012年6月份开始正式启动“美丽乡村”评选活动。历时4个月，依据“经济发展好，农民收入高，村庄环境美，生态条件优，文化引领强，和谐氛围浓”的评选条件，从天津市3800多个行政村中推荐出百余个优秀村庄参与评选，经过专家评审出了40个入围候选村，参与角逐“美丽乡村”。
最终获奖单位有： 西青区大寺镇王村 东丽区金钟街道徐庄村 西青区辛口镇水高庄村 西青区李七庄街王兰庄村 津南区小站镇迎新村等
美丽乡村建设
浙江在线01月15日讯 13日，湖州安吉县在县委十二届三次全体(扩大)会议上，正式提出“中国美丽乡村”计划：即用10年左右时间，把安吉县打造成为中国最美丽的乡村，使之成为继“中国竹乡”、首个“全国生态县”之后的第三张国家级名片。
按照这一计划，安吉县将建设“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的新农村，打造全国生态环境最优美、村容村貌最整洁、产业特色最鲜明、社区服务最健全、乡土文化最繁荣、农民生活最幸福的地区之一；实施“环境提升”、“产业提升”、“素质提升”、“服务提升”四大工程。
据介绍，安吉县已拟定前期(2008年—2009年)、中期(2010年—2012年)、远期(2013年—2017年)的工作目标。
在2008年至2009年：重点完成递铺—皈山—孝丰—报福—章村、递铺—山川—天荒坪—上墅示范带和环灵峰山休闲产业带的建设，以及配套的示范带连接工程的建设，总体完成50个左右的美丽乡村创建，初步打响安吉“中国美丽乡村”品牌。
2010年至2012年：完成杭垓、高禹—良朋—鄣吴沿线和溪龙—梅溪—昆铜沿线建设，以及配套的连接工程的建设，总体完成70个左右的美丽乡村创建，基本完成“中国美丽乡村”的建设目标。
2013年至2017年：全面完成全县剩余村的创建和配套连接工程的建设，最终实现安吉全县“美丽乡村”建设目标。
2014年中国最美休闲乡村和中国美丽田园 推介结果揭晓[3] 编者按
为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央一号文件和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步推进生态文明和美丽中国建设,农业部开展了2014年中国最美休闲乡村和中国美丽田园推介活动。经过地方推荐、专家评审和网上公示等程序,认定北京市密云县干峪沟村等100个村为2014年中国最美休闲乡村,北京市密云县蔡家洼玫瑰花景观等140项农事景观为2014年中国美丽田园。近日,2014年中国最美休闲乡村和中国美丽田园推介结果正式揭晓,现刊发如下,敬请关注。
2014年中国最美休闲乡村 特色民居村(29个)北京市密云县干峪沟村 河北省辛集市双柳树村 山西省平顺县白杨坡村
内蒙古自治区乌兰浩特市胡力斯台嘎查 辽宁省海城市三家堡村 吉林省吉林市昌邑区大荒地村 黑龙江省绥滨县中兴村 黑龙江省五常市新庄村 江苏省南京市江宁区黄龙岘村 浙江省仙居县高迁村 安徽省宁国市千秋畲族村 福建省南安市观山村 山东省临朐县牛寨村 山东省广饶县刘集后村 河南省陕县北营村 湖北省保康县尧治河村 湖南省新化县正龙村
广西壮族自治区灌阳县小龙村 海南省三亚市槟榔村 重庆市巴南区集体村 四川省苍溪县文家角村 云南省巍山县东莲花村 贵州省黄果树县滑石哨村 甘肃省和政县吊滩村
宁夏回族自治区西吉县龙王坝村
新疆维吾尔自治区尼勒克县加哈乌拉斯台村 大连市庄河市东滩村 厦门市同安区顶村村
新疆生产建设兵团第十师181团克木齐社区二连 特色民俗村(22个)北京市门头沟区洪水口村 北京市平谷区张家台村 天津市静海县西双塘村 内蒙古自治区阿尔山市林俗村 辽宁省凤城市大梨树村 吉林省安图县红旗村 上海市金山区渔业村 浙江省庆元县月山村 福建省长泰县后坊村
江西省婺源县篁岭民俗文化村 河南省信阳市平桥区郝堂村 湖北省英山县乌云山村 湖南省石门县长梯隘村 广东省平远县畲脑村
广西壮族自治区灵山县大芦村 四川省南充市顺庆区青山湖村 云南省弥勒县可邑村 贵州省兴义市下纳灰村 陕西省平利县龙头村 甘肃省迭部县扎尕那村 青海省海东市乐都区新联村
新疆维吾尔自治区岳普湖县玛什英恩孜村 现代新村(28个)天津市蓟县常州村 河北省正定县塔元庄村 山西省朔州市朔城区东神头村 山西省阳城县皇城村
内蒙古自治区乌拉特前旗公田村 辽宁省大洼县北窑村 吉林省农安县陈家店村 上海市松江区黄桥村 江苏省盐城市盐都区杨侍村 福建省闽侯县孔元村 山东省莒县陵阳街村 河南省舞钢市张庄村 湖北省钟祥市彭墩村 湖南省平江县茅田村
湖南省长沙市望城区桐林坳村 广东省广州市白云区寮采村 海南省海口市琼山区田心村 重庆市璧山区天池村 四川省武胜县庐山村 云南省武定县狮山村 贵州省安顺市西秀区桃子村 陕西省铜川市新区陈坪村 甘肃省临泽县南台村 青海省互助县高羌村 新疆维吾尔自治区阜康市花儿沟村 青岛市黄岛区长阡沟村 宁波市鄞州区湾底村
新疆生产建设兵团第十二师三坪农场七连 历史古村(21个)河北省涉县王金庄一街村 河北省蔚县西古堡村 山西省平定县娘子关村 上海市奉贤区潘垫村 江苏省苏州市吴中区三山村 浙江省永嘉县埭头村 浙江省湖州市南浔区荻港村 安徽省绩溪县仁里村 福建省福安市棠溪村 江西省吉水县燕坊村 山东省章丘市朱家峪村 河南省巩义市民权村 广东省汕头市澄海区前美村 广西壮族自治区东兴市竹山村 海南省琼中县什寒村 重庆市万州区凤凰村
四川省成都市龙泉驿区双槐村 云南省宁洱哈尼族彝族自治县那柯里村 陕西省宁强县青木川村 宁夏回族自治区隆德县红崖村 厦门市翔安区小嶝村
3美丽乡村建设技术创新联盟编辑
2014年12月12——14日，由农业部美丽乡村创建办公室、农业部环境保护科研监测所、中国农业大学、中国建筑设计院联合主办的美丽乡村环境保护与治理研讨会在天津召开，会议宣布成立“美丽乡村建设技术创新联盟”。[4]
科技是美丽乡村的重要支撑，如何发挥科技在创建过程中的推动作用是农业部一直在着力研究的重要问题。而要解决这个问题，就需要注重政府决策、部门分工、学科结合、企业参与之间的协同，重视亿万农民群众的主体地位和他们的实际生产需求。本次会议成立了以农业部环境保护科研监测所为牵头单位，中国农科院、中科院等22个单位为理事的“美丽乡村建设技术创新联盟”，是一次很好尝试，联盟将为美丽乡村建设提供重要智力支持。
来自全国各地的科研院所、高等院校近50个单位的120多位专家学者参加了会议。农业部环境保护科研监测所任天志所长致词，农业部美丽乡村创建办公室魏玉栋主任作了主旨引导报告，介绍了全国美丽乡村创建的有关情况。西南林业大学副校长郑毅等10多位专家分别作了精彩的学术报告，给与会代表奉献了一场学术盛宴。与会代表对联盟章程进行了深入讨论，最终通过了《美丽乡村建设技术创新联盟章程》。参考资料
1.习近平：建设美丽乡村不是“涂脂抹粉”
．中国城市低碳经济网 [引用日期2013-07-23] ． 2．“美丽乡村”大型电视评选活动获奖单位
．北方网 ．2012-10-18 [引用日期2012-10-25] ． 3．2014年中国最美休闲乡村推介结果揭晓
．中国农业新闻网 [引用日期2015-01-4] ． 4．“美丽乡村建设技术创新联盟”成立
．美丽乡村 [引用日期2015-01-4] ．
社会主义新农村建设
新农村建设一般指社会主义新农村建设。社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。
日前闭幕的中央农村工作会议提出，积极稳妥推进新农村建设，加快改善人居环境，提高农民素质，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。
一、背景编辑
“建设社会主义新农村”，不是一个新概念，自上世纪50年代以来曾多次使用过类似提法，但在新的历史背景下，党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更为深远的意义和更加全面的要求。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。世界上许多国家在工业化有了一定发展基础之后都采取了工业支持农业、城市支持农村的发展战略。我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业，根据国际经验，我国现在已经跨入工业反哺农业的阶段。因此，我国新农村建设重大战略性举措的实施正当其时。[2]
二、要求
2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。
生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固，大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。
生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建设才能取得实实在在的成果。[2]
乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。
村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现。
管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家做主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。[2]
山东省巨野县龙堌镇新农村风光
三、实施 经济建设
社会主义新农村的经济建设，主要指在全面发展农村生产的基础上，建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收入，实现农民的富裕，努力缩小城乡差距。政治建设
社会主义新农村的政治建设，主要指在加强农民民主素质教育的基础上，切实加强农村基层民主制度建设和农村法制建设，引导农民依法实行自己的民主权利。文化建设
社会主义新农村的文化建设，主要指在加强农村公共文化建设的基础上，开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。[2] 社会建设
社会主义新农村的社会建设，主要指在加大公共财政对农村公共事业投入的基础上，进一步发展农村的义务教育和职业教育，加强农村医疗卫生体系建设，建立和完善农村社会保障制度，以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望。[3] 新世纪以来，新农村建设有了新的社会内容。其中“三农问题”反复被党中央列为工作重点。2007年之后又先后出现了“新型农村合作医疗”、“全面免除农业税”等社会热点话题，在新的历史时期不断寻求新的问题切入点、新的解决方案是党给我们交出的新的答卷。法制建设
社会主义新农村的法制建设，主要指在经济、政治、文化、社会建设的同时大力做好法律宣传工作，按照建设社会主义新农村的理念完善我国的法律制度。进一步增强农民的法律意识，提高农民依法维护自己的合法权益，依法行使自己的合法权利的觉悟和能力，努力推进社会主义新农村的整体建设。建设社会主义新农村必须依法进行，因此把保障农民利益和维护农民权利的相关制度用法律的形式确定下来，是依法推进社会主义新农村建设的必然要求。尽管宪法和法律对公民的权利和利益作了许多规定，但是在具体的法律制度方面，尤其是涉及农民切身利益法律制度方面还多有不完善之处而仍需大力加强，所以国家高度重视农村的法制教育与宣传工作，努力提高广大农民的法律认知。
四、意义 1.建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。
2.建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。[2]
3.建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但社会主义新农村建设大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此，我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。
4.建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。
5.建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。[2]
五、政策 可持续发展
受长期形成的城乡二元体制影响，我国城乡发展不平衡，农村仍然比较落后。从总体上来说，农村面貌没有根本改变，环境脏、乱、差，使得城乡差距表现得更明显、更突出。而中央“一号文件”专门提出了要在科学规划的指导下进行新农村建设。各地建设新农村的群众积极性不断升高，地方政府也在全力推动，主流情况是好的，但是有两种思想倾向值得注意。一种倾向是中央决定新农村建设后，有的地方没有能够正确地理解和把握中央新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标与要求，缺乏对农村基层的调查，没有形成有针对性地的工作方法和工作步骤，简单地将新农村建设理解为搞工程建设，盲目地搞运动，有能力要干、没有能力也要干。另一种倾向是惧怕做农民工作，怕接触农村的工作，担心矛盾复杂、政策性强、不易把握，担心没有钱不好做事、做不好事，不愿意负责任。[2] 著名旅游规划策划机构——北京绿维规划设计院有关专家认为：城乡有别因地制宜有特色者生存。我国城市规划历来得到政府、学界与业界的高度关注，也取得了不少成就，那我们是不是就可以将城市规划的经验照搬到农村规划建设中来呢？农村规划有着不同于城市规划的特点，只有因地制宜，突出特色，才能使农村规划得到科学的发展。
1.因地制宜------全国现有村庄320多万个，自然条件、经济发展、生活习俗等情况千差万别，东、中、西部地区有差别，同一个地区也有较大差别，村庄整治需要因地制宜，不断创新和完善。立足已有条件开展村庄整治，凡是能用的或者经改造后能用的房屋和设施，都要加以充分利用。农民急需的是配套道路、供水、排水等设施，改变村容村貌。
2.量力而行------农村居民收入水平不高，政府财力有限，尽管中央已经和正在采取一系列措施逐步增加财政向“三农”的投入，但短期内不可能增加大量投入，新农村建设只能立足已有的基础，解决农村发展中急需解决的紧迫问题。
3.突出特色------改善农村人居环境的同时，要把是否能尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，突出农村特色，作为一项基本要求。民族的就是世界的，农村若是失去其特色，只会变成一个个微型城市，很难吸引到适合的投资与寻求差异化的城市游客。[2]
六、建设融资渠道 1.中央专项资金
2006年国家支农资金将达3397亿元。1998～2003年，中央财政直接用于三农资金的支出累计为9350多亿元。2004年为2626亿元，2005年达到2975亿元，2006年计划在这一基础上新增400多亿，达到3397亿元。2006年的支农资金比上年增长14.2%，占总支出增量的21.4%。今年总支出增量的五分之一强用到了农村。中央支持新农村建设的决心之大，可见一斑。2.金融机构支持
中国银监会主席刘明康在2006年2月召开的全国合作金融监管暨改革工作会议上强调，银行业金融机构要按照科学发展观的要求，为促进社会主义新农村建设提供有效支持。[2] 农村信用社
社会主义新农村建设为农村信用社发展提供了广阔的空间。当前农信社要着力进行法人治理结构的完善和科学管理机制的建设,大力抓好业务创新,在继续做好农户小额信用贷款、农户联保贷款的同时,用新思路、新机制搞活小企业融资;加大对产业化、产业集群形成的支持力度,增加助学和消费信贷的投入,大力发展结算、信用卡以及理财服务等以手续费为重点的中间业务。中国银监会主席刘明康指出,当前农村金融服务的改善已刻不容缓。农村信用社要进一步健全公共财政体制和发挥政策性银行的职能,提高履行公共服务的能力,特别对农村“两水”(饮水和灌溉用水)、“三网”(电、路、通讯网)、“两气”(沼气、液化气)、“两个市场”(境内外销售市场)等基础设施建设等带有政策性的领域要加大投入。商业银行
商业银行贷款是市场行为，是把商业资金用于具有高回报的项目建设。贷款的原则是实施地区总量控制，与地方财政能力挂钩，同时考虑区域、政策导向、贷款质量和银行风险承受能力等因素。把城建行业贷款总量控制限额分解到各省级分行，并通过监测确保各地不得突破，以防范对地方政府过度融资的风险。在项目分类指导上，对收费项目原则限定在直辖市、省会城市、计划单列市和地级市以上的市区项目，要求项目资本金比例在20%（含）以上；对非收费项目要求仅限于直辖市、省会城市和计划单列市，以及人均GDP高于全国平均水平的地级市的项目，项目资本金要求进一步提高到30%（含）。
刘明康指出，商业银行也要大力增加对具有资源优势和产业优势的农产品产业带、主导产业生产基地、农产品专业市场建设的资金投入,支持外贸和新兴领域的农村商业企业,扩大对农村私营业主、民营企业金融服务的覆盖率。[2] 3.经营土地资源的融资
这种方式以政府垄断土地一级市场为手段，充分利用土地规划和土地储备进行融资。经过对土地的开发，实现不同地段，不同价格，利用转让、租赁、拍卖等方式获得土地资源的经营收益进行城镇建设投资。跳出传统的“先基建、后招商”和靠贱卖土地置换基础设施的老路，改为以市场运作，整合经营城镇资源，以整合实现增值，在增值中推进整合，边开发、边增值、边经营、边发展的思路。4.以特许经营为主要方式的市场化融资
这种方式以国家与民营相结合、民营投入为主。特点是以少量国家投资带动大量民间资金(外资、内资)参与基础设施建设，运作中实行建设项目的法人责任制，确保资金及时到位，责、权、利明确。什么样的项目可以市场化融资？根据项目区分理论，凡是可以收费的基础设施如供水、供气、污水处理、垃圾处理等应通过特许经营等方式，吸引包括民营资本在内的各种资金投入，政府依法进行监管；在街道公共设施的投资建设和运营中也可尝试实施特许经营制度，将城市街道的路灯、垃圾收集设施、公厕、书报亭、广告牌等设施统一规划和委托经营管理。以特许经营为主要方式的市场化融资，规定了政府和企业双方的责权利，实质上在政府和民营企业之间建立起了一种合作关系。通过这种合作关系，使政府与企业双方各展其长，各司其职，优势互补，从而实现效率和社会福利的最大化。[2] 著名旅游规划策划机构——北京绿维规划设计院有关专家认为：“四两拨千斤”，引导农村多元化投资。中央专项资金看起来数额庞大，但如果撒在广大的中国农村，却是杯水车薪，并不能从根本上改变农村现状，实现新农村建设的目标。在这种情况下，政府支持综合运用国债、税收、财政贴息、以奖代补等的政策手段，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，从实质上来讲是鼓励各类工商企业投资农业，引导农民自主开展农村公益性设施建设，形成农业多元化投入格局。发展农村旅游
我国农村旅游的发展已有一定的时期，其中既有成功的案例，也有失败的教训。社会主义新农村建设战略的实施，又为农村旅游大力发展注入了新的活力，带来了新的历史机遇，进一步发展指明了方向，明确了农村地区发展旅游业的最终目标是要在尊重当地农民意愿的前提下，促进农村基础设施建设，科学规划，改变农村落后面貌，实现农民增收，促进农村精神文明建设。可以说，社会主义新农村建设战略是我们发展农村旅游业的指导方针。[2]
提高农民生活水平、改善农民生活条件是新农村建设要解决的基本问题，这个问题是否能够解决，是党的“社会主义新农村”建设问题成败的一把标尺。而解决这个问题的根本出路，就是要大力发展农村经济：一方面是保证农业生产的稳步增长，另一方面是推动农村非农产业的健康发展，以及通过城市的“反哺”，千方百计地增加农民收入。
近年来，农村的发展实践证明了一点，那就是多种非农产业在解决农村剩余劳动力，增加农民收入，改善农村产业结构等方面都发挥了至关重要的作用。我们应该注意到，农村旅游在其中扮演的重要角色，以及对一些农村地区经济与社会面貌的改善所起到的促进作用。
1.农村旅游促进农村生产发展
发展农村旅游，尤其是发展大中城市周边的农村旅游，可以实现城市自愿支持农村发展，吸引城市的资金及人才向农村流动，且符合市场规律，真正的体现“城市反哺农村”的方针。农村经济发展，需要进行产业结构和产品结构的调整，形成高附加值的经济产业。而旅游产业，是乡村经济中最具有附加值的产业。同时，旅游业能推进农村乃至全国的经济结构调整和经济增长方式转变，提高农业的平均利润率，实现“生产发展”的目标。2.农村旅游让农民的荷包鼓起来 通过发展农村旅游，可以使农村自力更生，靠自身力量得到发展，进而减少国家对农村的扶持资金。同时，当地农民参与投资、经营旅游业，可增加其可支配收入，实现“生活宽裕”的目标。3.农村旅游拂动乡村文明风
农村旅游产业，最终是服务产业，是文化产业。没有以游客为上帝的服务精神，就难以获得市场的认可，更不易获得经济的收益。因此，发展农村旅游，必然在市场的引导下，在现实的教育下，培养了农民市场经济意识和服务顾客的文明。市场是一所最好的学校，服务教育将农民培养成为文明卫生礼貌的公民。发展农村旅游，大量的外来文化和先进思想带入农村，可以迅速提高农民的文化水平，使农民接受先进思想，实现思想转变，实现“乡风文明”的目标。[2] 4.农村旅游打造农村整洁环境
农村旅游中的旅游休闲环境的打造，农家接待条件的建设，都是最基础的内容；旅游对于环境卫生及整洁景观的要求，将大大推动农村村容的改变，推动卫生条件的改善，推动环境治理，推动村庄整体建设的发展。最为重要的是，旅游休闲要求，村庄面貌不是千村一面，而是各具特色；旅游最求个性化、特色化、原生态文化基础、唯一性等等，都形成了旅游村庄的独特面貌和村容，是打破目前新农村建设中千村一面的最佳模式。可以说，发展农村旅游，有利于农村乃至全国加快建设资源节约型、环境友好型社会，有利于保护资源和环境，促进农村科学规划与基础设施建设，实现“村容整洁”的目标。5.通过农村旅游社区参与促进农村管理民主
在发展农村旅游的过程中，借鉴国外先进经验，提高旅游业在当地社区的参与度，在尊重农民意愿的前提下进行农村建设，健全党组织领导的充满或里的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，提高当地农民的民主、法治意识，实现“管理民主”的目标。
七、实质
建设社会主义新农村的实质是农村经济、政治、文化全面发展、全面进步，以推动建设中国特色社会主义的进程。
1.农村要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，大力解放和发展生产力；
2.农村要从实际情况出发，采取符合自身发展的措施，充分发挥自身的优势；
3.坚持对内进行改革，完善社会主义市场经济体制；对外坚持开放，充分吸收和利用外来的资金、人才以及一切可利用的先进文明成果来发展自己； 4.要落实科学发展观，正确处理好经济发展与人口、资源、环境的关系。[2]
八、典型
北京市郊区县实行的新农村五项基础设施建设。北京市郊区县已进行并逐步实施的新农村五项基础设施工程，包括农村安全饮水、街坊路等项目。
九、问题
社会主义新农村建设在中国大地上如火如荼地进行着，把祖国大地建设得无比美好，随着许多新农村建设改造工作的完成，农村的面貌发生着翻天覆地的变化，但我们也应该认识到仍然存在一些因素制约着我国社会主义新农村的建设。1.劳力缺失
现在农村的经济模式大多数是：留守老人和儿童在家，年轻人出外打工，而且越有文化的年轻人，越是选择留在外面，好像无工不富。但是不可否认的是，现有的农村经济发展状况还不足以提供足够多的岗位来满足年轻劳动力的就业需求，农村现有的经济发展模式也不足以让许多的年轻一代在农业上有很大的发展空间，因此很多年轻人选择外出工作，所以，现阶段着力转变农村经济发展模式势在必行。2.重工轻农
农村的一个主要体现，就在于一个“农”字，农业为本的思想古已有之，现状则是严重的重工、商，轻农业。甚至，所谓的新农村改造，农村城镇化，更使人们逐步脱离土地，驱使劳动力思想上的对农业的轻视，加速务农人员的流失。3.观念落后
在农村，由于农村的特性，人老后不能像城市职工一样，有退休金、保险等保障，只能靠儿女的孝心来维持老后的生活，使老人不能保证生活的稳定及质量，更形成了一个恶性循环，不得不生，生了也不一定会养。
老龄化越来越严重的事实无疑是一个隐形的强大的社会地雷。这些都制约了我国社会主义新农村的建设，减慢了我国社会主义新农村建设的步伐，我们应该清醒地认识到这些具体的问题，并想办法解决好这些矛盾，为我国社会主义新农村建设作出应有的贡献。
参考资料
1．“人的新农村”旨在提升农民幸福指数
．中国农业新闻网 [引用日期2015-01-4] ．
2．社会主义新农村建设
．新华网 [引用日期2013-07-1] ．
3．社会主义新农村建设
．
