江苏省扬州市地税局、山东省青岛市地税局专业化管理由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“江苏省扬州地方税务局”。
税 务 简 报
第二十六期
国家税务总局
2011年5月11日
江苏省扬州市地税局、山东省青岛市地税局
探索推进税源专业化管理
江苏省扬州市地税局积极探索税源管理新模式
扬州市地税局针对本地区税源管理实际，结合机构改革，建立了分行业、分规模、分事项三结合的专业化管理新模式。
一、主要举措
一是在管理机构的设置上，实行分行业、分规模相结合的方式，分别成立建安房地产、金融保险邮政通讯及餐饮等服务业、工业交通商业3个行业管理分局以及2个小规模企业管理分局。
二是在内设机构的设置上，实行按事项划分的方式，分别设立数据维护科、日常巡查科、稽核执行科和纳税评估科。
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二、主要特点
一是突出按规模划分，有利于抓住重点税源。成立3个行业及规模以上企业税源管理分局，负责管理贡献市区绝大部分税收的重点纳税户，强化重点税源的管理力量，可实现重点税源的精细化、差别化管理，提高税源管理的针对性、有效性。
二是突出按行业分类，有利于实施风险管理。实施按行业分类管理方式，便于同行业税负率、利润率等风险指标的分析比对，及时发现申报、纳税异常的纳税人，有针对性地采取风险应对措施。同时，根据不同行业的风险特征，实施分行业的风险信息归集、风险分析识别、风险排序、风险应对和绩效评估，推动税源管理从普管制向风险管理转变。
三是突出按事项设岗，有利于提高管理精细度。将涉税事项分成基础事项、专业事项和风险应对三类，据此设置管理分局内设机构，成立数据管理、日常巡查、稽核执行、纳税评估、综合业务等科室，按照涉税事项管理的难易程度和不同涉税事项的管理特点，实施分事项的专业化管理。
四是突出数据管理应用，有利于推进信息管税。依托省级大集中系统和综合治税平台，将数据管理部门打造成数据质量管理中心、税收情报归集中心、税收风险分析中心、税收数据发布中心，解决税收管理员掌握信息不全面、不及时、不准确以及数据分析多头发布、多头管理等问题。
五是突出纳税评估，有利于发挥税收管理职能。充实数据管理部门评估力量，在各管理分局内设评估科室，专职评估人员占到全体管理人员的30%，强化了纳税评估职能。选拔专业人才专职从事纳税评估工作，实施分行业、分规模的风险应对，提高了评估专业化水平。
---2---六是突出人岗相适，有利于人力资源合理配置。将税源专业化管理改革与机构人事改革有机结合，根据税源专业化管理的要求设置岗位，通过能力评价、绩效考核、知识竞赛、竞聘上岗等方式，依据人员的业务特点、能力特点，科学合理地确定不同岗位的各类人员。
青岛市地税局深化税源专业化管理
青岛市地税局树立三种理念、突出四个特点、强化四项举措，进一步深化税源专业化管理。
树立三种理念：一是以纳税人为中心的服务理念。以纳税人需求为导向，整合纳税服务平台，完善纳税服务手段，进行征管流程再造，建立适应税源专业化管理的纳税服务体系。二是以风险管理为导向的管理理念。对风险等级不同的税源实施分类管理，将税源管理的重心由管理好所有纳税人转向管理好有风险的纳税人，实现管理资源的优化配置。同时，运用风险管理的理论和方法，加强对税收风险的分析识别，采取有针对性的管理措施，提高税源管理的有效性和针对性。三是以信息管税为突破口的税源管理理念。加快税收管理信息化建设，大力推进信息管税，推动税源管理体制、机制和制度创新。
突出四个特点：一是以保持税收收入持续均衡增长和促进纳税遵从为目标；二是综合采用按规模、行业、风险多种税源分类方式；三是逐步独立设置纳税评估部门；四是向纳税服务部门前移纳税辅导和涉税事项受理
---3---职能。
强化四项举措：一是再造征管业务流程。科学划分征管部门工作职责，界定税源管理工作界限，分纳税人发起和税务机关发起，实施税源管理业务流程再造。二是规范税源管理工作职责。将税源管理职责在不同层级、部门和岗位间进行科学分解、合理分工，并在此基础上，科学界定税源管理各环节工作职责，统一岗位设置，量化工作标准。三是对税源进行合理分类。把税源按照规模划分为重点税源和中小税源，对重点税源设置重点税源管理部门实行集中管理，对中小税源按照特定纳税人、行业和属地等方式进行分类管理。四是完善税源管理运行机制。合理划分市局、各基层局税源管理职责，完善纵向互动机制；加强税收分析、纳税评估、税务稽查等环节之间的衔接以及国税局、地税局之间的合作，完善横向联动机制。
报：局领导（发电子文件和纸质文件）。
发：各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局（只发电子文件）；
局内各单位（只发电子文件）。---4---
