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关于我国粮食物流现代化的思考
摘要：粮食是一种特殊商品，粮食流通不仅在社会经济发展中具有重要地位。而且在稳定社会方面起着关键作用。粮食经济的市场化，给粮食流通提出了许多新的课题。本文分析了粮食物流现代化的重要意义，阐述粮食物流现代化的制约因素，提出了促进粮食物流现代化的对策。
关键词：粮食物流；粮食物流现代化；制约因素；对策
粮食物流是指粮食从生产、收购、储存、运输、加工到消费领域的整个流通过程以及其中的一切增值活动。它涵盖粮食生产布局、品种流向的确定、购销粮食的摆布、粮食实体运动所必须的装卸存运及加工增值的环节链系统。粮食物流是物流产业的重要组成部分。现代物流作为一种集约化的先进组织形式和管理技术，已发展成为一种规模大、功能多、效益高的新兴产业，成为许多生产企业和销售企业所依托的中介杠杆，成为商品流通快捷高效发展的“加速器”，被视为继降低物资消耗和劳动消耗之后的“第三利润源泉”。
一、粮食物流现代化的必要性
1、粮食物流现代化是国家宏观调控运作现代化的重要标志。我国人多地少，耕地面积总量大、人均数低，因而，总的来看，粮食基本自给是我国粮食问题的基调，但是各地区粮食生产的不均衡性又严重地影响着国民经济计划的施行，粮食的调出与调入成了仅次于粮食生产的大事。加之我国又是一个自然灾害较为频繁的国家，年度间的粮食产量丰歉波动，使粮食市场难以避免地产生动荡。国家的宏观调控在这里就较为集中地表现为对粮食物流的具体操作。如实施专项粮食储备，从产粮区调运适量的粮食以充实缺粮区，使粮食供应在总量基本平平衡的基础上实现区域有机调配。在这里，粮食的物流现代化就会显示出重要的功能作用，物流功能越先进、越快捷、越经济、越高效，国家宏观调控的手段与效果就越强、越直接、越明显、越成功，从而也就反映了国家宏观调控运作能力的现代化程度。
2、粮食物流现代化是社会主义市场经济建设的客观要求。市场经济是资源配置的一种方式，是以市场机制为基础自动实现社会资源配置的一种主要方式。粮食作为一种战略性的社会资源，和社会生产各部门有着各种联系，在生产与分配、储运与流通、积累与消费诸关系中，其必要性无需赘述。在市场经济架构中现代化的物流涌动是其中最活跃的部分之一，它动态地联系着社会再生产的每一个行业和环节，协调着整个社会的经济生活。这正是市场经济中“看不见的手”作用的结果，粮食市场在这只手的作用下，价格走向、供求总量、竞争态势等市场要素在市场形态里形成相互联系、相互制约、互为因果的自动联结系统、运转形式和调节方式。在这个过程中，粮食市场诸要素功能自动耦合，粮食系统物流现代化则是这耦合进程的粘合剂。它改变了传统粮食市场多元化的利益格局，打破了粮食市场中条条、块块的分割，使粮食市场突破了行政分割与区域封闭，形成了一个全方位统一的开放市场。
3、粮食物流现代化是促进粮食产销结合，改革传统粮食流通模式的重要手段。粮食物流现代化在粮食主产区和主销区之间搭建粮食流通的快速通道，在运输上作到统筹安排、科学调度、均衡运转，使粮食运输更加顺畅，效率大大提高，有效解决主产区卖粮难、储粮难和运粮难的问题，使粮食生产和流通步入良性循环发展的轨道。粮食物流现代化改革传统粮食流通模式，降低粮食流通费用。传统的粮食流通模式，环节多，损耗大，费用高。而采用现代化的散粮运输方式不
啻为对传统粮食流通方式的一场革命。在我国推广“四散”（散储、散装、散运、散卸）化粮食运输，以每年散运粮食1000万吨、每吨节约运费100元计算，每年就可节省费用10亿元。粮食流通成本的降低，将增强终端产品在市场上的竞争力，推动粮食生产持续稳定发展，有效拉动农民增加收入。
4、粮食物流现代化是提高存量资源的使用效率、提高市场竞争力的重要途径。粮食物流现代化，有利于加快粮食周转，提高存量资源的使用效率。构建现代粮食物流，将结合铁路部门的货运改革，创建铁路粮食快运的新模式，充分挖掘铁路部门的运力资源。通过粮食班列、粮食班轮等先进的粮食运输方式，缩短周转周期，加快周转时间，使运输载体和港口的粮食中转设施等资源得到充分利用。粮食物流现代化，有利于催生大型现代化粮食企业，提高市场竞争力。构建现代粮食物流，将促进粮食流通企业引进现代管理理念，提高企业整体素质，淘汰弱势企业，打造有实力参与国际粮食商战的巨人企业，占领国际粮食竞争的制高点。
二、我国粮食物流现代化的制约因素
1、难转的弯——观念制约。人们对“物流”含义的理解却普遍比较模糊，把粮食物流片面理解为粮食仓储、运输和粮食装卸。一提到物流便联想到粮食储运、粮食装卸搬倒；一讲到科学合理地组织粮食物流，便大谈选择最短的运输路线、最经济的运输方式和廉价的运输工具及图上作业、表上作业等具体的运输操作办法，并将运杂费用开支作为衡量粮食物流是否科学、合理的最终目标。认识上的片面性导致的结果是:把粮食生产布局、种植结构优化和粮食品种流向等看成是农业生产范畴的内容，物流组织上只注重其业务表现形式，忽视粮食物流的基础和前提。即便是在粮食运输环节，也只是从本企业的角度衡量运输的合理性，丝毫不顾及宏观上的效率和效益。加入ＷＴＯ后，这种传统、片面和落后的观念受到了冲击，要求人们从整体、综合的角度来理解粮食物流。如果再把粮食物流的科学组织仅看作是对粮食储运的合理安排，势必会形成对粮食流通高效运行的阻滞。
2、难以解脱的困境——基础设施制约。粮食物流硬件设施落后是制约物流效率提高的直接因素。近年来，各级政府在粮食流通设施建设方面作了大量工作，包括投资建设了数百亿公斤的仓容，利用世界银行贷款和国内配套资金对粮食中转、储运设施进行了建设和改造，并增加了专用粮食运输工具、专用码头，使粮食物流条件有了很大的改善。我国粮食流通行业由于种种历史原因，但从总体上看，在企业规模、集约化程度、技术设备等方面与发达国家相比存在较大差距，整体水平落后于发达国家15年——20年。粮食物流设施仍然比较落后，因仓容不足每年都有相当数量的粮食露天存放；储运设施的简陋和不配套又引发粮食在途时间长、损耗损失大、物流费用高等问题。粮食流通的“四散”(即散装、散卸、散存、散运)技术水平和作业水平仍较低。储备库存点不科学、仓容不足、仓储保管技术落后、机械化程度不高，特别是散粮专用车少。物流设施的滞后，严重影响了粮食物流效率的提高，导致粮食物流费用长期居高不下，由此形成的较高成本的商品粮食在入世后无法应对国际市场上优质低价粮食的竞争，我国粮食生产和经营将无法避免地陷入困难的境地。
3、难解的结——政策因素制约。政府对粮食物流市场建设投入少，重视不够，对发展粮食物流缺乏统筹规划我国粮食流通业竞争较强，许多粮食批发企业、储运企业各自为政，缺乏组织协调和市场规划安排，没有形成一定的规模优势和资本优势，以致粮食流通不畅，效率低下，库存积压日渐严重，资金周转不灵，经营亏损包袱越背越沉。世界上大多数地区约1/3的物流运作是承包给第三方的，发达国家甚至达50%—80%。许多生产加工企业和零售企业都实行“零库存”，而把仓储、包装、运输留给物流配送中心代理。美国目前约有90%的日用工业消费品、20%的工业生产资料和绝大多数农产品是通过批发渠道销售的。发达国家的政府都重视对物流系统建设的投入，并以优惠政策鼓励发展以网络为支撑的大型物流配送中心。
4、难绕的坎——信息技术和人才的制约。而新兴的现代物流产业都以信息网络为主导，广泛开展电子商务，广泛采用先进的机械化、自动化装备，建立了比较完善的全程自动化物流管理系统，实行高效、快捷、便利的物流配送。信息管理系统不健全，网络营销少，粮食信息服务不周到、不及时，企业之间信息沟通少，以致粮食流通不方便、速度慢、交易率低，资金周转不灵，远远落后于快捷、高速的集物流、商流、信息流、资金流于一体的现代物流发展趋势。现代粮食物流是与信息技术的发展和现代物流技术的创新相伴而行的，传统上对粮食物流管理的理解和操作已明显跟不上现代物流发展的步伐，仅凭经验和现有的业务技术难以做到对粮食物流的科学组织和管理。特别是加入ＷＴＯ后，对粮食物流的经营者提出了更高的要求，不仅要掌握必要的粮食商品知识，具备较熟练的业务技术，而且要对经济贸易知识和国内外粮食市场营销情况有比较清楚的了解，以更好地应对入世给粮食物流业带来的新变化。但目前粮食行业这方面的人才是最缺的，其负面影响已在粮食物流业务运作中暴露出来，而且愈加明显。
三、促进粮食物流现代化的对策
1、增强对现代粮食物流含义的准确理解，促进新时期合理组织粮食物流理念的更新。粮食物流是一个完整的“环节链”系统，这个环节链从粮食的生产布局一直延伸到粮食的加工增值和成品粮销售服务。粮食生产合理布局是粮食物流科学化的基础，粮食合理流向是粮食物流科学化的前提，粮食合理运输、安全经济地储存、粮食加工增值和综合利用水平的提高是粮食物流科学化的直接体现，必要的宏观调控是粮食物流科学化的保证。对粮食物流含义的片面理解就是对粮食物流环节链的人为割裂，其结果是无法使粮食物流存在的问题从根本上得到解决。现代物流理念把粮食物流的组织看作是一种资源，不同的配置方式会产生不同的经济和社会效益，科学地配置和组合粮食物流资源能大幅度地提高粮食物流的效率。现代物流理念也要求人们从整体、综合的角度来理解粮食物流是否科学、合理，不应仅仅以某个企业物流费用支出多少来衡量整体的效益。粮食物流的科学合理在一定程度上应以“价值最大化”为经营目标，即为客户创造最大的价值。有时为了抢时间、争市场，在较长距离的粮食运输中选择速度快、费用高的公路运输，而放弃了费用相对低廉的铁路运输，但却为客户赢得了时间，赢得了市场，实现了价值的最大化，这同样应视为是合理的。ＷＴＯ下的粮食物流并不否定传统粮食物流的合理之处，而是要求我们从更宽的视野、更广的角度来理解和组织粮食物流业务，寻求物流合理化和价值最大化之间的新的平衡点，以实现“双赢”的目标。
3、应加大对粮食基础设施设备的投入及管理。我国粮食生产和消费的主要品种是稻谷、小麦和玉米，其产量和销量占总量的90%。这些大宗粮食由于数量巨大，非常适合散装运输，便于实行机械化作业。在这些粮食的整个流通过程中，应继续实行散装、散卸、散存、散运。在目前散运成为四散”作业的瓶颈之时，必须加大运输设施建设的投入，应大力发展铁路运输的散粮专用车，加快发展散装汽车，并对流通各环节的其它基础设施加以技术改造。各级政府在粮食流通设
施建设方面应继续给予关心和支持。对已建成的粮食仓储设施，如浅圆仓等，应进行技术设备配套，包括配备粮情监测、谷物冷却、环流熏蒸、机械通风设备，使其尽早地发挥作用。粮食流通设施建设的重点应放在“四散”上，增加粮食自动接卸、计重设备和专用运输工具，适度提高集装箱运粮的比重。粮食加工环节应调整布局、重组资产，淘汰落后的、高能耗的生产设备，研制和引进先进的设备，为粮食深加工、精加工和综合利用创造条件。此外，要重视粮食物流环节链各构成部分之间的协调运作，从保证社会再生产顺利循环的高度，解决好粮食物流环节存在的问题，确保其始终处于良性循环状态。
3、强化政府的宏观调控职能。解决目前粮食物流存在的无序现象和因体制不顺导致的物流部门分割、缺乏相互协调的问题，需要强化政府的宏观调控职能。成立粮食物流调控机构，统一协调政策性和经营性两部分粮食物流的组织和运行。这一调控机构可归属各级政府发展计划部门，也可隶属于各级粮食主管部门。隶属发展计划部门的物流调控机构的调控对象和范围不仅仅是粮食商品，而是包括粮食在内的众多商品的物流。(2)规范和协调分品种的粮食流向及粮食仓、厂、站、点的布局，并负责协调和参与粮食库、厂建设论证等相关事宜，做到从源头上为粮食物流的科学合理组织创造条件(3)制定相应的政策法规来约束粮食物流组织者、参与者的行为，规范和监督粮食商品实体运动的全过程，协调和处理所发生的粮食物流纠纷。(4)为粮食物流提供信息服务和政策指导信息服务包括粮食市场供求信息、交通运输情况、特别是运力方面的信息等，为提高物流效率奠定基础。政策指导指的是做好有关粮食物流方面的方针、政策的宣传和解释，减少和避免实际工作中的盲目性。
4、促进粮食物流信息化和重视粮食物流人才。信息技术是现代粮食物流体系的重要组成部分，是提高物流效率的重要技术保障。用现代物流技术改组和提升粮食流通产业，建设现代物流配送中心现代物流配送中心是粮食流通产业的发展方向，是粮食流通企业发展的最佳选择。要积极发挥国家和各省已建立的粮食信息中心的作用，采用电子数据交换、电子商务、互联网等信息网络技术和粮食物流信息管理系统、企业资源管理系统，逐步构筑覆盖全国的现代粮食物流信息平台。形成一个上联国家政府部门，下联各省市、县(市、区)粮食局、粮库、粮食批发市场、粮食企事业的计算机信息网络。企业要通过粮食信息平台，对供应、生产、销售、储运等环节的物流活动实行综合的计算机管理，将购销业户联结起来，实现对粮源收购、组配加工、库存和运输优化等物流各环节的有效控制和全程管理，使粮食物流各区段的工作效益达到最优化。粮食企业完全可以利用信息技术，进行自己业务所需要的商务活动。企业要通过粮食信息平台，对供应、生产、销售、储运等环节的物流活动实行综合的计算机管理，将购销业户联结起来，实现对粮源收购、组配加工、库存和运输优化等物流各环节的有效控制和全程管理，使粮食物流各区段的工作效益达到最优化。鼓励粮食物流企业引进高层次的具有国际水平的物流专家，引导粮食物流企业多参加培训班、研讨班，组织物流企业的管理人员到国外和物流发达地区、企业学习、取经，充分利用高等院校的优势，委托培养专业物流人才，通过多种形式、多种渠道，造就一批高素质的粮食物流人才队伍，以满足现代粮食物流业发展的需要。
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