钢铁业供给侧改革如何把握“尺度”由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“供给侧改革钢铁先行”。
钢铁业供给侧改革如何把握“尺度”
煤炭、钢铁、有色金属等行业进一步拉低了国企的利润总额。2015年1~10月,全国国有及国有控股企业利润总额18806.6亿元,同比下降9.8%。其中,中央企业13530.7亿元,同比下降11.3%;地方国有企业5275.9亿元,同比下降6%。
在新的经济形势下,如何增强国有企业的活力、提高国有企业的运营效率这一讨论了很多年的问题开始面临新的挑战,而挑战的核心则是供给侧的改革。按照供 给学派对于供给侧改革的解释,“不是促进消费增加了需求,而是供给创造了需求。”如今,国企面临“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的问题,这本 质上都属于供给侧的改革。
值得注意的是,在火热的供给侧改革讨论中,国企改革成为供给侧改革的核心正成为共识,比如国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁就表示,“国企改 革才是货真价实的供给侧改革,如果我们大讲供给侧改革,而不去推动国企改革,或者我们回避国企改革去讲供给侧改革,可能会不得要领。”
由此,现实问题和改革家的研究成果,都将117万亿国有资产推向供给制改革的大考之中,这将是国企改革在2016年面临的新挑战。
从行业利润来看,2015年第一季度,钢铁行业实现利润同比下降36%,水泥行业实现利润同比下降67.6%,平板玻璃行业实现利润同比下降26.6%。而在煤炭行业,2015年上半年利润总额同比下降66.8%。
显然,这已经不是刺激消费能够解决的问题,唯一的路径就靠在供给侧的改革中去产能,同时提升高端产能的占比。
事实上,早在2015年两会期间,作为全国人大代表的李东生就曾向记者表示,“家电行业早在两年以前就出现了兼并重组的需要,通过兼并重组减少过剩产 能,同时强化创新效率正成为家电行业面临的重大问题。但是,这一问题却因为各种地方保护主义的问题被一再搁置,如果再拖一两年,这些资产的价值会进一步缩 水,甚至不值一文。”
不仅如此,公开消息显示,钢铁、有色、船舶、工程机械、汽车,包括风电、光伏等领域,任何一个领域的投资失控都与国企对资源配置的市场化失灵有关,而“去”这些产能,往往又会牵涉一系列的失业、税收和政绩问题。
这意味着,地方政府在国企的去留和去产能问题上仍然有很大的权力,在现有的地方政府的业绩导向之下,单纯依靠地方政府对经济全局发展的觉悟去解决国企 的去留问题是很难实现的。这同时也意味着,供给端改革也好,国企改革也好,将绝不仅仅是经济领域的改革,它还需要对政府考核机制的重新设置,来真正实现市 场对资源配置起决定性作用。
而在“去产能”的具体路径上,如何改变国企供给体系中“中低端产品过剩,高端产品供给不足”的现状,如何将生产过剩的中低产品的产能转移出去,再次创造价值,也是本次“去产能”过程中值得考虑的重要问题。[本文来源:中钢网]