小城镇建设资金的筹措办法_项目建设资金筹措方案

其他范文 时间:2020-02-28 02:49:30 收藏本文下载本文
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小城镇建设资金的筹措办法

1、依托房地产开发,筹集建设资金

我镇先后成立了两家房地产开发公司,利用自己的资源优势实行“统一规划、统一征地、综合开发、配套建设”,加快了集镇旧区改造和新区建设步伐,丹阳市滨江房地产开发公司开发了占地约100亩左右的滨江新城住宅小区,总建筑面积近10万平方米,后巷房地产开发公司建设了后巷镇五金工具城等小区,将房地产开发上交的配套费投入小城镇基础设施建设。先后完成府前路、西一支沟、幸福大道延伸、西二中沟、东方路、西一支沟涵管等基础工程的建设和改造,拓宽了集镇的道路框架,优化了集镇的投资环境。

2、多筹并举,吸引外来资金投资集镇建设

按照“谁投资,谁受益”的原则,通过拍卖、合作等形式,鼓励和吸引企业和个人参与建设。由于我镇财力有限,我们以BT回购的形式与南京中润置业有限公司达成建设九年一贯制学校投资协议,总投资7000多万元,总建筑面积达4万平方米的滨江学校于今年年初开工建设。为了提高优势地段的产出率,我们腾出原镇政府黄金地段,吸引华地百货建设大型购物中心,促进我镇商业繁荣发展。通过招商引资,由江苏苏粤投资有限公司等四十家中小企业建设天工科技创业园。

3、强化村企共建,加快城镇化进程

我们通过以点带面的方式,将前巷村、飞达村作为村企共建的标杆,鼓励和引导新农村建设实施进度,加快城镇建设步伐。今年前巷村将依托天工国际建设农民集中居住小区及天工商业街,农民集中居住区占地面积120亩,总建筑面积约12万平方米,总投入达1.6亿元。天工商业街以徽派建筑为特色,占地180亩,总建筑面积14万平方米,总投入2亿元,天工商业街开发收益全部用于前巷村的房屋拆迁以及新农村建设。从2000年开始,天工集团每年用于前巷村镇建设、美化绿化方面的投入就高达500余万元。如今,前巷村拥有三条石驳中沟风光带,村村通上了路灯和水泥路,绿化面积59余亩。飞达村为节约土地资源,促进经济发展,规划通过工业项目的建设,将所有居民点以外的村庄拆迁归并至居住点,目前已完成占地面积50亩、建筑面积3.8万平方米的幸福里小区一期工程,可安置居民320户,即将交付使用。年内将全面完成占地面积120多亩,建成面积12万平方米,总投入近1.5亿元的飞达香樟苑小区一期及二期工程,建成后将安置居民1000多户。

4、发展经济,以新型工业化推动城镇化发展

小城镇建设和发展一方面有赖于经济尤其是二产的支撑,另一方面又能对一、二、三产业发展起到强大的推动作用。我们坚持产业结构调整为重点,以规模企业发展为龙头,以鼓励支持个体私营经济发展为突破口,加速发展支柱产业。一是加快沿江装备制造产业园规划建设,引进中佳新材料、中冶东方重工项目、江苏神华德瑞新能源水煤浆项目等一批投资超10亿元的项目落户园区。二是扶强扶优培育规模骨干企业,服务好投资5.6亿元的呈飞精密不锈钢项目,投资1.5亿美元的利华铜业二期项目,投资5亿元的长丰科技集团三期纸业三期项目,投资3亿元的天工精锻扩能项目,投资1亿元的长丰不锈钢扩能改造项目。三是放手发展个体私营经济,我们把个体私营经济发展作为我镇经济发展的新的增长点来抓,努力营造公平、公正和公开的发展环境,鼓励和引导能人、富者进镇投资兴业。目前全镇注册登记私营企业 家,个体工商户 家,个体私营经济注册资本达 万元。规模型企业和个体经济的快速发展,促进了全镇经济持续发展,有力推动小城镇建设。小城镇发展存在的困难

1、建设资金不足。小城镇的建设需要大量的资金投入,水、电、路等基础配套设施建设必须先行解决,镇财力有限,建设的实施存在较大资金缺口。

2、土地因素制约。小城镇建设发展,需要占用部分农田,土地调整涉及面较大,由于各种原因,调整难以到位。因基本农田保护区这根红线不可逾越,制约了小城镇建设工作的推进。

3、农民进镇缺乏积极性,由于新农村建设,乡村道路通达、硬化工程的实施,村容村貌发生了明显改变,乡村农民进镇购房或进居民点积极性普遍不高,影响了小城镇的发展。究其原因,一方面是经济因素,购买商品房,首先需要一定的经济基础,另外,物业管理、水、电等各项费用也相应要比原先住在农村的要高得多,这就需要稳定的收入作为资金保障,收入较低或无固定收入的农民就不会积极响应小城镇拆迁。另一方面是观念因素,青年人进镇居住愿望迫切,但中老年人由于习惯了农村的生活方式,无法适应从“乡里乡亲”的热闹到“邻里不往来”的过渡,同时对土地的眷恋也使部分世代以土地为本的农民割舍不下对土地的依赖性。

4、规划执行不严,城镇建设管理有待进一步加强。我镇城镇建设的整体规划功能分区明确,布局科学合理。但在具体实施中有时存在把关不严,监管力不从心的问题。

建议和意见

1、加大资金补贴,市政府要建立专项规划补助资金,用于小城镇建设的规划编制,将小城镇的前期基础配套设施建设部分资金纳入财政支付范围,并给予乡镇规划管理部门经费补助。

2、制订优惠政策。土地、建设、水利、有线电视、供水、供气、电信等相关部门要给予政策扶持,有关费用能减则减,能免则免。

3、要进一步加强城镇规划的管理,规划一经制定就要严格执行,保证规划的连续性、严肃性、权威性,增强规划的实施力度,确保各项规划落到实处,并研究制订相应政策,积极探索土地调整方案。

今后集中居住区的规划和发展方向

我镇现有12个行政村,2个居委会,人口约3.58万人,镇域总面积64.9平方公里,现有153个自然村,规划将合并为八大集中居住区,分别为:飞达集中居住区、前巷集中居住区、新弄集中居住区、东方集中居住区、嘉山集中居住区、管山集中居住区、其林集中居住区、建山集中居住区。规划点以外的所有居民建房全部停批停建。

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