碳排放核查第三方资质如何获得?由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“第三方机构与碳核查”。
官方说法
按照2014年1月13日发布的《上海市碳排放核查第三方机构管理暂行办法》的规定,申报条件如下:
市发展改革委负责受理核查机构备案申请,并按照公开、自愿的原则组织申报。下列机构可以申请备案:
(一)具备以下条件,在本市行政区域内注册,并具有独立法人资格的企事业单位:
1、企业法人注册资本不低于人民币1000万元,事业法人开办资金不低于人民币500万元,具有一定的经济偿付能力;
2、具有开展业务活动所需的固定场所、设施、办公条件,以及稳定的财务支持和完善的财务制度;
3、机构或主要技术负责人近3年内承担国家或本市碳排放核算方法编制、温室气体清单编制、试点企业碳排放状况初始报告盘查等领域项目总计不少于3项;或近3年内在温室气体控制和管理领域完成至少3项国家级或本市市级课题的本市节能量审核机构、节能评审机构;
4、具有6名以上核查人员;
5、具备健全的核查工作相关内部质量管理制度,包括:明确管理层和核查人员的任务、职责和权限,明确至少1名高级管理人员作为核查工作技术负责人,明确保密管理、核查人员管理、核查活动管理、核查文件管理、申诉、投诉和争议处理、不符合及整改措施处理等相关规定。
(二)经国家发展改革委备案的温室气体自愿减排项目审定与核证机构,且在本市登记注册或在本市设有分支机构的单位,近3年在国内完成的CDM项目、自愿减排项目审定与核查或ISO14064企业温室气体核查等项目总计不少于10个,且在本市完成上述领域项目不少于2个,并在本市有6名以上核查人员。
首批(10个)上海市碳排放核查第三方机构备案名单
实际情况
基本都是关系户内定的,很多机构是先被确定为第三方盘查机构,然后才开始招兵买马或者培训原有的员工来做盘查的。深圳是这样操作的,上海具体情况不知道,但是估计也差不多。《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》(发改办气候﹝2011﹞2601号),批准北京、天津、上海、重庆4大直辖市,外加湖北(武汉)、广东(广州)、深圳等7省市,开展碳排放权交易试点工作。
碳市场,也被成为排放交易或排放上限及交易计划,现在已成为二氧化碳排放定价的一种最广泛使用的手段。通过控制允许排放总量,以及迫使企业设定年度排放承诺,促使工厂和其他碳排放者遏制污染。
更环保的企业可以出售多余的排放许可证,从而产生一个市场价格。这旨在减少总排放量并带动绿色科技的投资。
CCER类似于CDM,两者的区别在于前者是在国内市场卖减排量,后者是在国际市场。虽CCER可以变为现金,但其是配额市场的补充,各地规定,通过CCER完成减排任务的比例在5%-10%。
目前,国家发改委气候司已制定出CCER申请规则,但国内卖碳机制的真正完善,至少要等到2014年第一季度,其定价机制为线上交易与线下协商。业内人士认为,CCER作为配额市场的有效补充,不仅可以为控排企业开辟一条新的交易渠道,而且是平抑碳市场价格波动的工具。
国家发改委气候司已制定出申请成为CCER卖方的具体规则,王阳为记者详述了这一流程。
申请。企业首先应把项目报告书递交给合规的审核机构,目前,国家发改委批准的三家合规审核机构分别是是,中国质量认证中心(CQC)、广州赛宝认证中心(CEPREI)和中环联合(北京)认证中心(CEC)。企业的报告书中应包括项目的基本信息、财务状况、未来收益及减排量等内容。企业可任意选择三家机构的其中一家。
审核、注册。在接到企业的项目报告书后,审核机构出具审核意见并上报国家发改委气候司,后者随后将项目情况在“中国核证减排信息网”上公示1-2周,如无异议,气候司国内政策和履约处将根据项目数量不定期召开评审会,短则一两周,长则半个月到一个月,如评审专家没有改进意见,则表示注册成功。
签发、登记。接下来进入再次审核环节,在此过程中,注册成功的企业须重新找一家审核机构(在上述三家中的另外两家中挑选其一)再次核查,并由审核机构第二次上报国家发改委召开评审会,如无异议,国家发改委会将项目发布到CCER登记簿上,此时,社会公众可以在登记簿上查询项目信息。至此,全部流程已走完,企业即可等待交易了。
对于此前已经通过CDM注册的项目,虽然仍需经过上述流程,但一次成功的机会就大大增加了。国家发改委同时规定了三种可以由CDM转为CCER的情况,详细信息可查阅中国清洁发展机制网。清华大学核能与新能源技术研究院教授段茂盛分析称,“中国碳市场是一级市场,相当于期货市场;欧洲碳市场是二级市场,相当于现货市场。一方面期货的实物交割存在一定风险,另一方面,期货转换为现货也存在一定成本,必然造成两个市场的价格差。”