洛南县五保供养工作先进材料由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“洛南县政府工作报告”。
为政府分忧，替天下儿女尽孝
——记洛南县五保供养工作先进事迹
洛南县辖19个乡镇，381个村（居）委会，总人口46.1万，其中农业人口39万。全县现有五保供养对象户1599人。近年来，我县高度重视农村五保供养工作，认真贯彻落实国务院《五保供养工作条例》，不断完善政策措施，不断创新运行机制，不断加大资金投入，不断提高管理服务水平，切实保障好五保对象的生活，把敬老院建设和规范化管理作为贯彻落实科学发展观、加快构建和谐社会的头等大事来抓，坚持巩固与提高并举，建设与管理并重，开拓进取，大胆创新，取得了显著的成效。
一、党政重视，保障到位，为五保供养工作提供有力保障
为贯彻落实国务院新《五保供养工作条例》，切实改变我县农村五保供养落后面貌，县委、县政府根据我县五保供养工作面临的形势和任务，提出了《关于洛南县五保供养工作的意见（试行）》，制定了《洛南县农村五保供养工作五年规划》，并将《规划》列入洛南县“十二五”规划之中，县历次人代会都将农村五保供养和敬老院建设目标写进《政府工作报告》。为了确保目标任务顺利实施，县上成立了以政府一把手为组长，民政、财政、卫生等部门主要负责人为成员的五保供养领导小组，县、乡、村、院围绕总体目标，逐级签订了五保供养及敬老院建设管理责任书，县委、县政府
每年都将此项工作纳入年度目标考核内容进行考核验收。在全县上下形成了政府领导亲自抓、民政部门专门抓、乡镇政府重点抓，其它部门协同抓的齐抓共管局面，从组织上保证了集中供养工作的顺畅运行。
针对五保供养工作我县党委、政府领导高度重视，民政局密切配合，任务职责落实到人，每年对全县的五保供养工作有计划，有安排部署，有总结，有考核表彰。县党政领导和民政局工作人员经常深入到基层了解、指导五保供养工作情况，在重阳节、中秋节、春节等重大节日，都会到敬老院和各村看望慰问五保户，认真研究解决五保供养工作存在的问题，并组织志愿者服务队伍和学生与五保户结对子。一方面让志愿者在基层工作中真正得到锻炼，让学生感受到人间温情，另一方面也让五保老人在情感生活上得到很大的慰藉。每逢雨季、寒冬到来之际，我县党委政府都会专门组织力量分别到敬老院进行排查，到散居五保户家中进行走访，解决其生活、住房方面的问题，有力地地保障了五保户的正常生活。
二、严格程序，确保应保尽保
一是加强宣传，让五保供养政策家喻户晓
通过印发宣传材料、张贴宣传标语等多种形式宣传五保供养政策，有效推动五保工作深入开展。
二是严格程序，确保政策落实公平公正
在五保对象申请、民主评议、公示、审核和审批过程中，坚持民主评议为核心，认真落实评议内容和社会公示制度，2
严格按照五保对象的标准，严格程序，认真审核审查，将符合条件的全部纳入了供养范围，做到了不漏保、不错保。
三是创新机制，规范化管理五保专项资金
成立了五保供养工作专门机构，明确了专职人员，落实了工作责任。全县19个镇财政所设立了五保资金专户，实行专账管理，专人负责，定期检查，确保专款专用，及时足额落实到位。
三、落实政策，规范服务
(一)多措并举，保障五保对象的生活
定期走访五保对象，尽力保证五保供养对象有人管、有人照顾，有病能及时就医。全县五保供养对象年人均供养标准3600元，农村合作医疗基金、住院费、门诊费由民政局统一买单。敬老院院民生活日用品及衣着被褥由民政局统一购置配发。院内实行人性化管理，院民居住条件改善，享受待遇优厚，生活充实活跃，基本达到了“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”。
（二）加大投入，打造五保集中供养新平台
长期以来，由于历史、管理体制等原因，我县农村敬老院基础设施陈旧，大多数敬老院都是危房，而且设施简陋，条件较差，五保对象一般不愿入院，集中供养难度较大。为此，我们把敬老院基础设施建设作为提高敬老院建设水平的突破口，结合我县实际，提出了“整合资源、区域建设、因地制宜、统筹运作”的建设方案，并将全县原有10所乡镇敬老院整合为9所区域敬老院，并新建了县级中心敬老院。
在建设规划中，按照“高起点规划，高质量建设，高水平管理”的思路，确定了新建敬老院“三个标准”和“一个目标”。即：在建设档次上立足达到全市一级敬老院标准；在建设规模上立足达到可集中供养本镇70%以上五保对象床位标准；在功能配套上立足达到多功能、综合型的农村社会福利中心标准。确保实现敬老院建设水平10年不落后的目标。在投资渠道上，主要采取“三个一点“的做法，即：县级财政统筹一点，乡镇自筹并发动社会援助一点，争取上级部门支持一点。2006年至今，投资180万余元，对三要、景村、石坡、巡检、城关敬老院进行了改扩建。翻新了房屋，硬化了院落，增添了配套设施。投资2408万元，新建了县中心敬老院、永丰、石门、古城、灵口敬老院，这些新建的敬老院，设计超前，建筑宏伟，布局合理，设施齐全，美观实用，已成为我县社会福利事业的标志性建筑，不仅满足了全县五保对象的物质文化生活需求，而且为我县民生工程增添了一道道亮丽的风景线，为提高农村五保供养水平奠定了坚实的基础
（三）规范管理，为五保老人提供亲情化服务 在敬老院内部管理方面，一是狠抓了敬老院管理人员队伍建设。为全县9所敬老院选配院长、炊事员，并积极解决他们的工资待遇问题，坚持每年对敬老院管理人员集中培训一次，2010年又为每个敬老院按供养人员比例增配了 名服务护理人员，各个敬老院都成立了院务会，重大事项提交
院务会讨论决定，从而为实现敬老院规范管理提供了先决条件。二是加强了制度建设，坚持用制度管人、管事。2009年，县民政局制定印发了《洛南县农村敬老院管理细则》和《洛南县农村敬老院管理人员绩效工资考核办法》，各敬老院参照县上制定的管理《细则》和《办法》，分别制定了财务、安全、卫生、伙食、实物等管理制度和《敬老院院长职责》、《敬老院炊事员职责》、《敬老院院民守则》等工作规范。通过这些制度章程，规范了工作人员和院民的行为，增强了院民自我约束、自我管理的自觉性。
在服务方面，坚持实施人性化管理，努力提高服务水平。五保供养工作的核心是供养对象，着力解决好他们的衣、食、住、行、医、乐等具体问题，让他们“颐养天年”，是我们一切工作的出发点和归宿。在敬老院管理服务过程中，我们根据老年人的不同特点和需求，尽力提供亲情式的全方位、人性化服务，悉心构建五保老人的温馨家园。比如在饮食方面，坚持每日荤素搭配，饭菜有硬有软，口味多变。尽量做到每周不用重复菜谱，让老人吃得开心，吃得满意。在文化娱乐方面，根据老人的不同爱好和需求，配备了彩电、卡拉OK等设备，购买了麻将机、扑克牌，组建了自乐班，还聘请业余教师为老年人教练太极拳。每逢县上举行大型娱乐活动，我们都用车把老年人接送到现场进行观看。在生活照料方面，不定期组织院民外出参观旅游，定期为院民洗澡，更换床单、枕巾，拆洗被褥等，牙刷、牙膏、香皂、卫生纸等
日用品逐月发放。考虑到老年人怕冷、喜暖，爱睡热炕等特点，不少敬老院采取火炕的方式取暖。平时，老年人有头疼脑热，院内卫生员都及时进行诊治。凡患大病院民，我们都及时送到了县级医院住院治疗，并安排专人24小时陪护。在精神慰籍方面，坚持节假日组织领导和干部到敬老院开展慰问活动，并送去水果、烟酒、副食等慰问品。重阳节为老年人祝寿，过集体生日，给他们赠送纪念品。通过一系列人性化管理，尽力为五保老人营造和谐的家庭氛围，使他们安享晚年。
四、典型引路，整体推进
万事开头难。为了推动我县五保供养工作上台阶、上水平，我们在工作方法上采取了抓点带面，典型引路的做法。在敬老院硬件建设上，我们把中心、古城敬老院建设工程作为样板工程来抓，每个工程都确定了一名副职领导具体负责，保证了工程质量、进度。在施工过程中，适时组织巡回观摩，召开促进会、现场会，现场交流经验，评比进度，推动了均衡发展。在敬老院规范化管理上，我们把巡检敬老院作为示范点，在人力、物力、财力上予以倾斜，在工作上全程指导，使其率先达到规范化建设标准，然后召开现场会参观学习，交流经验，收到了良好的效果。
通过几年来的工作实践，我们有以下几点体会： 一是党委、政府高度重视是前提。近年来，我们把农村五保供养工作纳入党和政府的中心工作，围绕中心服务大
局，得到了各级党委、政府和社会各界的高度重视和支持。仅09年3月，县政府就连续召开两次常务会议，专题研究解决敬老院管理人员工资待遇和生活标准问题。09年3月5日，第5次常务会议决定将敬老院院长工资由每月500元提高到700元，炊事员工资由每月420元提高到600元，与绩效工资挂钩，并将五保对象集中供养标准由原来的月120元提高到300元。3月9日，第7次常务会议决定为每个敬老院增配两名服务人员，每人每月工资标准为800元，由县财政列支拨付。在敬老院建设上，县委书记雷二虎亲自为敬老院建设解决用地、资金等问题，亲自审定建设规划、图纸，经常深入到建设工地检查指导工作。人大、政协领导多次组织人大代表、政协委员进行视察，为敬老院建设和五保供养工作提出了许多建设性的意见和建议，有力地促进了供养水平的提高。
二是政府财力支持是保证。资金保障是开展农村五保供养工作的必要条件。从敬老院管理人员工资福利、五保供养对象生活保障到敬老院硬件建设投资，县财政不但纳入财政预算，并优先予以保障。每年县财政为9所敬老院预算管理人员工资达到40余万元，安排县级财政配套供养经费70余万元。仅“阳光庭园”建设项目，县财政就拿出200多万元征地款，一次性解决了县级中心敬老院和老年公寓的用地问题，县财政为该项目配套资金270万元，保证了工程的顺利实施。
三是选配一个优秀的敬老院院长是提高管理水平的关
键。我县巡检敬老院地处偏远山区，原来仅有十几间土木结构的平房，基础设施简陋，办院条件相当差，是全县比较落后的乡镇敬老院之一。1999年，我们选聘农村女能人王惠芹同志担任该院院长，她以院为家，倾心钟情于敬老事业，以儿女情怀善待老人，在精心管护好老人的同时，积极发展养猪、酿醋、种植等院办经济，每年为院内增加收入3万余元，并积极争取资金，着力改善办院条件，实施规范化管理，使敬老院面貌焕然一新。目前，巡检敬老院共有床位45个，供养院民38人，院内配备有娱乐室、图书室、活动室、健身房，并成立有院委会、炊事班等管理组织，成为全县一流的规范化、标准化乡镇敬老院。
虽然我县在农村五保供养工作方面取得了一些成绩，但与上级的要求还有一定距离，与先进县区的工作相比还有不小差距，今后的任务还很艰巨。我们有信心在管理体制、运行机制上不断创新，进一步提高我县农村五保供养和敬老院管理工作水平，为构建和谐社会做出新的贡献。
