关于加快吉首市文化旅游产业发展的调查与思考由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“吉首市房地产发展”。
关于加快吉首市文化旅游产业发展的调查与思考
------------------
发布人:来源:州政府督查室时间:2008-11-25 15:21:43点击:52
5吉首市人民政府督查室
为充分利用吉首市文化旅游资源，将资源优势转化为产业优势，推动吉首市旅游经济又好又快发展，按照州政府办关于弘扬民族文化打造神秘湘西旅游品牌的调研要求，吉首市政府督查室牵头组织市民族局、市旅游局、市文化局、市古城办，对吉首文化旅游产业发展现状和存在问题进行了调研分析，并就进一步加快吉首市旅游文化产业发展提出了建议。
一、吉首市文化旅游产业发展现状
（一）文化旅游产业发展前景广阔。吉首历史悠久，源远流长，积累了丰富的文化旅游资源，主要集中在两个区域：一是具有深厚历史文化底蕴的乾州古城区域。乾州古城位于吉首城区南侧，拥有关帝庙、城隍庙、龙王庙、文庙、小溪庵、天星庵、观音阁、先农坛等古建筑20余处；拥有丰富的历史人文景观，有抗击八国联军而壮烈牺牲的民族英雄罗荣光故居、抗法收台的民族英雄杨岳斌故居和朱镕基夫人劳安女士就读的国立八中遗址，以及基本体现从明到清及民国时期建筑风貌特点的胡家塘古民居建筑群等；拥有独特的兵站军事历史文化，乾州古为军事要塞之地，系中国南方长城军事防御体系的指挥中心之一，至今保留有头炮台、二炮台、三炮台和喜鹊营等南长城最大的驻守炮台和古兵营；拥有风味独特的乾州板鸭、熊家鸭子和柑子叶炒乳猪等饮食。二是拥有以苗族民俗风情为主的德夯风景区，景区内有大龙峡、小龙峡、高岩峡、夯峡、九龙峡等；有全国落差最大的流沙瀑布，落差达216米，水流终年不断；景区内苗寨依山而建，封火墙、雕花窗造形奇特、格调鲜明；景区内苗民保留着独特的拦门对歌、上刀梯、打猴儿鼓、赛牯牛等习俗和六月六、四月
八、姊妹节等民族节日，具有浓郁的苗族风情，还有“桃花虫”等风味独特的小吃和苗族织锦芭排等民族工艺品，旅游发展前景广阔。
（二）文化旅游发展规划不断完善。先后完成了《德夯核心风景区详细规划》、《乾州古城前期保护规划》编制，目前《吉首市旅游产业发展总体规划》已经过评审，为全市旅游文化产业的发展明确了方向。同时为满足旅游发展的需要，编制了《吉首市旅游交通地图》，对全市和全州的主要景区点和风土人情进行了介绍，并提供了交通票务信息、涉旅企业（酒店、旅行社、购物点、特色餐饮等）信息，得到了广大游客的一致好评。
（三）文化遗产保护工作成效明显。共有36个项目分别申报为国家、省、州、市级非物质文化遗产，其中湘西苗族民歌申报为国家级项目，填补了吉首市非物质文化遗产申报工作空白，社塘坡乡、寨阳乡、丹青镇被申报为中华民族艺术之乡，石顺民被授予中国苗鼓传承人称号，龙英棠、滕召云、吴腊宝等获州级传承人称号；先后投入560余万元对乾州文庙、杨家祠堂、罗盛教纪念园林及吴鹤祠、伏波宫、杨岳斌故居、罗荣光故居等文物景点进行了抢救性维修，新发掘的东部苗歌拦门、调年节、上梁歌等民族民间习俗，被编入第一批市级保
护名录，新发现的矮寨镇中黄村、峒河街道小溪村周家大院、社塘坡乡土岑头城村被确定为古村落。
（四）文化资源与旅游产业结合日益紧密。一是成功推出了“苗家做客”、“苗家拦门”、“苗家跳歌晚会”、“苗族鼓舞”、“苗族服饰展”、“山风鼓韵”、“傩戏”等集成化民族文化旅游品牌，形成了具有差异性的品牌优势。二是通过积极举办各种民族节会活动，成功打造了德夯风景名胜区旅游文化品牌，先后成功举办了苗鼓节、国际攀岩赛和鼓文化节，在国内产生了较大影响，其中“2005德夯·中国鼓文化节”邀请了来自吉林、广西、山西、湖北、重庆、湖南和台湾等8个省和地区的21支代表队、1000多名鼓手云集德夯苗寨同台献艺，成功打造了“千年苗寨，天下鼓乡”旅游文化品牌。三是乾州古城旅游文化资源得到初步开发。截止目前，共投入资金1.3亿元用于乾州古城旅游文化开发，已完成临街门面改造，确定了76栋具有保护价值的典型古民居，改造古民居200多栋，修缮名人故居14栋，修复建成北城门、胡家塘古民居群、古安澜井、罗荣光故居、杨岳斌故居和文庙等14个旅游景点。吸引了省内外130余家旅行社前来采线，已接待旅游团队110多个、游客4万多人次。四是宣传促销力度不断加大。创作了以苗族文化为背景的大型民族舞剧《远山鼓谣》和歌曲《梦寻隘口》、《遥远的苗乡》、《吉首飞翔》等，出版了《吉首映像》画册，创作完成了大型旅游风情歌舞《依梦湘西》，并组织民间艺人和民间文化表演队伍赴长沙、深圳、广州等地演出，积极推介和宣传吉首。
二、吉首市文化旅游产业发展存在的主要问题
（一）文化旅游资源开发利用不够。一是文物资源多但规模景区少，与全国、全省文化旅游景区相比，显得规模小、看点少、较零散，游客逗留时间短。二是自然景观档次、品位不高，德夯风景区虽然总面积达到108平方公里，但精品不多，难以给游客留下深刻印象。三是文化资源丰富，但独具地方特色的苗歌、苗族傩戏、纸扎、阳戏等由于种种原因没有得到充分利用，德夯风景区对本地区苗族习俗挖掘整理不够，热衷于引进和改造其它地区的苗族习俗，造成了一定程度的“伪民俗”，对广大游客缺乏吸引力。
（二）旅游宣传促销力度有待加大。由于地方财力薄弱，文化旅游业发展投入资金不足，致使丰富的旅游资源无法得到深层次开发利用，特别是在文化旅游项目和产品包装、营销方面，文化底蕴挖掘不深，缺乏吸引力和市场竞争力。同时在宣传促销方面，缺乏足够的宣传促销经费和系统的宣传机制，全方位、多角度的宣传不够，全市文化旅游业知名度不高，辐射面狭窄。《吉首市旅游产业发展总体规划》编制虽已完成，但因投入资金少，整个规划档次不高，尚未制定文化旅游产业发展详细规划，在一定程度上影响了全市文化旅游资源的深度开发。
（三）旅游基础设施建设滞后。一是通往景区（点）的公路等级低、路窄、弯多、坡陡，旅游景区（点）的内部通达性差。二是运载工具档次低，目前全市没有一台进口豪华旅游车，国产豪华旅游车仅120台，无法满足旅游专列及大型旅游团队来吉需求。三是始发列车少，目前吉首火车站始发旅客列车只有吉首至长沙旅游专列，团队购票比较困难。四是接待服务设施不足，且档次不高，全市虽有星级宾馆15家，但均为二星级、三星级的低档酒店，没有一家四星级以上的高星级酒店，尚不具备接待国际旅游团队的基本条件。
（四）旅游主导产品不够突出。一是品种单
一、技术含量低。德夯风景区内虽设有部分旅游
产品销售点，但是种类不多且大多与周边地区雷同，缺乏吸引力，二是受资金、人才、管理等多种因素影响，旅游产品大多处于小作坊生产阶段，没有出台具体的扶持政策和措施。
三、加快吉首市文化旅游产业发展的对策与措施
（一）明确文化旅游产业发展定位。充分利用与湘、鄂、黔、渝四省市相邻的区位优势和纳入全国公路交通枢纽城市的机遇，以德夯风景区和乾州古城为载体，以民族文化风情为灵魂，加强“吃、住、行、游、购、娱”等建设和服务，着力做好景区观光、文化欣赏、特色饮食、旅游购物、会议休闲、乡村体验、生态健身等旅游文章，努力将吉首打造成为面向本省、辐射周边县市、连接国内外市场的湘西旅游集散中心和中国优秀旅游城市。在此基础上，根据资源开发状况和经济发展需求，制定和完善以省为指导、州为基础，景区为重点的覆盖全市的旅游产业规划体系，做到与旅游景点、公路交通、生态环境保护等规划相衔接，相互呼应，协调发展。
（二）完善旅游基础设施。一是加快道路网络建设。加快以常吉、吉茶、吉怀、张花高速公路吉首段等4条对外通道建设和以国道209线吉首绕城线为重点的城市道路网络建设，建设一批旅游精品线路，编制连成线、形成片、构成网的内外对接网络，有效改善对外交通环境。二是加快城市配套基础设施建设。加快启动国道319线城东口、省道229线城北口、国道319线城西口停车场建设，配套完善商场、餐饮、娱乐、休闲、体育等公共娱乐场所，并按相关规定和标准建设机动车停车场，同时加快乾州中心客运站建设，开通前往州、市主要景区点专线车和周边主要景区点班线车，力争三年内建成3家至少拥有100台豪华旅游车的大型专业旅游车队，全市豪华旅游客运车辆达到500台以上。三是切实提升城市接待功能。三年内力争建设1家五星级酒店、3家四星级酒店、10家以上三星级酒店，同时加快兴建高档商务型酒店，拓展会议服务功能，增加商务客房楼层和酒店会议设施，提高酒店服务的信息化、网络化水平。四是重点发展商贸、娱乐、休闲业。围绕游客“吃、住、游、购、娱”五大要素，通过政策引导、财政扶持等手段，着力打造好以商业城、湘泉步行街和吉首商贸大世界为核心的繁华商业带；建设一条方便游客用餐，具有鲜明地方特色的“饮食一条街”；加快文化娱乐设施建设，开发建设旅游商品一条街、大型旅游娱乐演出场所以及咖啡厅、酒吧、健身房、夜总会等娱乐服务设施。
（三）加快文化旅游产业提质。按照“大文化、大旅游、大产业、大市场、大服务”的要求，注重抓好文化资源与旅游产业的结合以独特的德夯苗族民俗风情和乾州古城文化底蕴为重点，将《扎花女》、《远山的鼓谣》等精品民族文化节目推向市场，使之成为民俗文化旅游的一大品牌，同时充分利用少数民族节庆习俗日及举办中国“鼓文化节”等活动，进一步塑造“天下鼓乡”旅游品牌，把服饰文化、歌舞文化、节庆文化、饮食文化、民间艺人绝技等按市场化手段物化出来，融入项目开发建设之中，突出比较优势，不断提升旅游产业的文化含量，延伸产业链，形成文化产业与旅游产业资源共享、市场共享、互为支撑、互为促进、共同提升、共同发展的良性发展机制，有效提升文化旅游产业的竞争力。
（四）积极拓宽投资渠道。积极构建“政府引导、企业主体、市场运作、群众参与”的发展模式，搞好文化旅游产业重点项目筛选、论证、储备和包装，强化招商意识，健全招商机制、落实招商责任，培植招商主体，千方百计拓宽投资渠道。一是深入整合现有文化旅游资源，盘活各文化单位和旅游景点的土地、品牌等潜在优势资源，做大、做活、做优、做强存量部分。二是改善基础设施优化投资环境，吸引有实力、讲信誉的民营企业进入文化旅游产业领
域。三是强化政府引导，集中财力实施重点突破，逐步形成投资主体多元化、投资方式多样化、项目建设市场化的文化旅游产业发展格局。
（五）加大宣传促销力度。一是加强宣传促销。把旅游宣传纳入新闻宣传工作的重要内容，纳入外事、商务、对台、驻外机构对外交往的重要内容，纳入广播、电视、宾馆、商场、电讯、娱乐等各环节。二是加强文化促销。不断深入挖掘整理具有本地特色的民族民间文化，重点推介德夯苗寨民俗风情和乾州古城“春”文化、巫傩文化和兵站军事文化，为观光旅游注入浓厚的文化内涵，增添神奇、深厚的文化色彩。三是加强活动促销。通过积极参加“湘洽会”、“沪洽周”等活动，大力宣传推介旅游风光，拓宽旅游市场，扩大旅游产业知名度。四是重点开发具有民族特色的旅游产品。根据旅游市场的特点，进一步开发老爹果王素、苗族银饰和服饰、水冲石砚、乾州板鸭、河溪香醋等名优产品，在宾馆、景点设立旅游产品专卖点，在旅游线路设立民间工艺参观点，积极培育旅游商品专业市场。
(六)继续支持文化旅游产业发展。设立文化旅游专项发展资金，纳入财政预算并保持逐年增长，对涉旅企业税收可参照西部大开发等优惠政策执行，行政性事业收费可按最低下限收取，重点旅游企业优先纳入民族贸易、民族用品范围，重点旅游基础设施项目优先享受银行贷款和财政贴息，进一步加强旅游秩序整治，依法打击欺客宰客、强迫消费和虚假广告等扰乱市场秩序秩序的违规行为，清理、整顿、规范涉旅企业的收费，依法搬迁、拆除通往景区和景区内的各种违章建筑，努力营造良好环境，推动吉首文化旅游产业又好又快发展。
